Правоспособность

По  ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.   Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер.  Это возможно иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

         Как видно,  закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но не упоминает об обязанностях.  В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности – правам.   Но в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в названных нормах способность обладать обязанностями (например, исполнить обязательство, возместить причиненный вред).

         Обязанности  граждан по реализации перечисленных  прав выражаются в возможности  вступления их в гражданские  правоотношения в качестве должника по определенным обязательствам, в обязанности не препятствовать осуществлению прав других лиц.

          Реализация  правоспособности граждан имеет  определенные пределы.  Осуществляя  принадлежащие ему гражданские  права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающей среде, нарушать права и законные интересы иных лиц.  В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом.

           Содержание  правоспособности граждан составляет  в совокупности систему их  социальных, экономических, культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл.2).  При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и др.  С вступлением России, а Совет Европы обрела значение Европейская конвенция “ О защите прав человека и основных свобод ” от 4 ноября 1950 г.  Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам, находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить  какое-либо договорное обязательство, предоставлять право свободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признавать их правосубъектность, не  подвергать незаконному вмешательству  в личную и  семейную жизнь,  не посягать на неприкосновенность жилища и др.

             Ст. 17  Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

1.3. Имя  и   место  жительства

          В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса РФ :

1. гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем,  включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.  В случае и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним ( вымышленное имя );
2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является  основанием  прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать  необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений  в документах, оформленных на его имя.

3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени  подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния;
4. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается;
5. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом;
6. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные  статьей 152 настоящего Кодекса.

          Участвующий в гражданском правоотношении  гражданин должен быть персонифицирован.  Иначе трудно, а иногда и невозможно  решить, кто является носителем  прав и обязанностей, на кого должна быть возложена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.  Эта задача решается, если известно имя контрагента.  Статья “Имя гражданина” впервые появилась в Гражданском кодексе.  Ранее вопросы, связанные с именем гражданина, были регламентированы только Кодексом о браке и семье РСФСР, который рассматривал в качестве самостоятельных такие понятия как имя, фамилия и отчество.  Кодекс в понятие “имя” вкладывает более широкий смысл, включая в него не только собственное имя, но и фамилию и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

           Появление в Гражданском кодексе  данной нормы в условиях развивающегося  рынка и широкого участия граждан  в предпринимательской деятельности не только целесообразно, но и необходимо также как и регламентация последствий изменения имени или неправомерного использования вымышленного имени (псевдонима).  Указание, что использование вымышленного имени (псевдонима)  возможно только в случаях, указанных в законе, дает основание сделать вывод, что совершение сделок под псевдонимом в иных случаях не может породить правовых последствий.

          Гражданин может разрешить ( или  запретить ) использование своего  имени другими лицами безвозмездно  или за плату.  Разрешение  может быть дано для наименования  общества с ограниченной ответственностью, для обозначения товаров, промышленной продукции, принадлежащих другим лицам. 

           Правомочия по распоряжению именем  проявляется в возможности переменить или изменить имя, передать свою фамилию кровному или усыновленному ребенку в семье, где каждый из супругов сохранил добрачную фамилию, разрешить или запретить в завещании использовать свое имя после смерти.

          Перемена имени регулируется  Федеральным законом “Об актах гражданского состояния” 1997г. и производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной  регистрации рождения лица, желающего переменить имя.

         Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя.  Перемена имени лицом,  не достигшим возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства.

          Перемена имени лицом,  не достигшим  совершеннолетия, производится при  наличии согласия обоих родителей,  а при отсутствии такого согласия  на основании решения суда, за  исключением случаев приобретения  лицом полной дееспособности  до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

          Перемена имени не является  основанием для прекращения или  изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.  Гражданин, переменивший имя,  вправе требовать внесения за  свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя ( п.2 ст. 19 ГК РФ ).  Такая новелла в ГК РФ способствует укреплению стабильного статуса физического лица и гарантирует практическое осуществление правомочия на перемену имени.

         Наряду с переменой имени Семейный кодекс РФ предусматривает изменение фамилии супруга ( ст. 32 ), имени ребенка ( ст. 59 ).

          Было бы справедливо разрешить  в законодательстве гражданину  изменить и свою подпись при  сохранении прежнего имени, поскольку с течением времени происходят различные перемены в состоянии здоровья, характере, отражающиеся, в том числе и на подписи.

         Гражданин может осуществлять  распоряжение своей фамилией  путем передачи ее ребенку.  Это правомочие ( а не только обязанность ) имеет место в тех семьях, в которых каждый из супругов сохранил свою добрачную фамилию.  Следовательно, между собой супруги решают, кто из них реализует правомочие предоставить свою фамилию новорожденному.

         Правомочие по распоряжению своим именем может заключаться и в возможности определять в завещании порядок использования имени после смерти и (или) указать лиц, осуществляющих контроль за надлежащим использованием имени.  На практике такие распоряжения пока не делаются.

Способы защиты права на имя зависят от того, какое правомочие, составляющее содержание этого права, нарушено.

         Что касается места жительства  гражданина, то в соответствии  со ст. 20 Гражданского кодекса  РФ :

1. местом жительства  признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно проживает;

2.  местом жительства  несовершеннолетних, не достигших  возраста четырнадцати лет, или  граждан, находящихся под опекой, признается место жительства  их законных представителей –  родителей, усыновителей или опекунов.

          Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение.  Охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет государственных и общественных интересов требует определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников ( ст. 316 ГК РФ ), местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска осуществляется судом по месту жительства ответчика и т.д.

          Постоянное проживание не обязательно  предполагает длительное или  непрерывное пребывание лица  в месте своего жительства.  Речь идет о месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин всегда в нем находится, независимо от фактического местонахождения в данный момент.

 Например, лицо, находящееся  в командировке и проживающее  в гостинице, не имеет в ней  места своего жительства.  Официальные извещения ,вызовы, судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту его постоянного жительства.

          С другой стороны, нередко граждане  лишены возможности постоянно  проживать в каком-то одном  месте в виду характера  своей предпринимательской или профессиональной деятельности ( строители, торговые агенты, моряки, рыболовы и т.п. ).  В этих случаях принимается во внимание место их преимущественного проживания, признаваемое за место жительства.  Другими словами, место  преимущественного проживания – это место, где гражданин пребывает чаще или дольше, чем в других местах в силу тех или иных обстоятельств.

        Выбор места жительства осуществляется  дееспособными гражданами по  своему усмотрению ( ст. 27 Конституции РФ ).

         Свободный выбор места жительства  признается нематериальным благом, защищаемым гражданским законодательством  ( ст. 150 ГК РФ ).

         У граждан нередко возникает  потребность изменения места  жительства.  В связи с этим  возникает необходимость в правовом регулировании процессов миграции.¹

          Свобода выбора и свобода изменения  места жительства до сих пор  подвергается в нашей стране  различным ограничениям, связанным  главным образом с пропиской  и установлением особого режима  для ряда городов и местностей.

          Место жительства гражданина  должно быть определено с достаточной  точностью. Мало, например, назвать  только населенный пункт, нужно  указать улицу, номер дома, квартиры.  В случае спора о том, является  ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании объективных признаков - постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.

          В юридической литературе существует  понятие легального, то есть определенного  самим законом, места жительства.  Оно распространяется на место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также на граждан, находящихся под опекой.  Местом жительства этих категорий граждан признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

         Гражданский кодекс Российской  Федерации не воспринял идеи  множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых  зарубежных стран; содержание  ст. 20 позволяет заключить, что  кодекс исходит из положений  о том, что у гражданина может быть только одно место жительства.