Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для жизни и здоровью граждан, окружающей среды

Вред, причиненный  окружающей среде, подлежит возмещению в порядке, определенном законодательством. Учитывая последствия и характер такого вреда, целесообразно установление в законодательстве об охране окружающей среды специальных (более длительных) сроков исковой давности, что возможно на основании статьи  198 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Представляется, что иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, могут быть предъявлены в течение двадцати лет со дня установления факта причинения такого вреда. Введение данной нормы позволит взыскивать вред окружающей среде, проявившийся через значительный промежуток времени, и будет оказывать стимулирующее воздействие на потенциальных причинителей вреда.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Устранение  пробелов в части правового регулирования возмещения экологического вреда возможно путем детальной регламентации складывающихся в данной сфере общественных отношений. В связи с этим, несмотря на то, что в настоящее время существует модельный экологический кодекс (общая часть, особенная часть) для государств участников СНГ, по моему мнению в Республике Беларусь, с целью исключения  коллизий, пробелов и противоречий в законодательстве об охране окружающей среды, устаревших либо недостаточно эффективно действующих норм вызывает необходимость принятия национального экологического кодекса Республики Беларусь. В котором целесообразно:

закрепить определение  экологического вреда;

урегулировать особенности  возмещения вреда, причиненного окружающей среде, а также жизни или здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате вредного воздействия на окружающую среду;

предусмотреть механизмы  возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу гражданина, в случае, когда невозможно установить причинителя;

включить положения о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате правомерной деятельности;

закрепить нормы о  возмещении вреда в натуре – путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет средств причинителя в соответствии с проектом восстановительных работ;

предусмотреть процедуру  отнесения объектов к источникам повышенной экологической опасности  и урегулировать особенности  возмещения вреда, причиненного окружающей среде, деятельностью, связанной с  эксплуатацией таких объектов;

урегулировать отношения, связанные с предъявлением претензий  о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

установить более длительные сроки исковой давности по искам  о возмещении экологического вреда.

Таким образом, анализируются проблемы правового регулирования возмещения экологического вреда. На основе изучения действующего законодательства Республики Беларусь и основных положений теории экологического права сформулированы определения вреда, причиненного окружающей среде, экологического вреда и обоснована необходимость их закрепления в национальном Экологическом кодексе Республики Беларусь. Исследованы особенности компенсации правомерно причиненного окружающей среде вреда; отмечена необходимость комплексного регулирования натуральной формы возмещения вреда; рассмотрена специфика возмещения вреда, причиненного окружающей среде, деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих; предложено установить более длительные сроки исковой давности по делам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде; изучены особенности возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу гражданина, имуществу юридического лица в результате вредного воздействия на окружающую среду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Республики Беларусь от 23 июля 2008 г., № 425 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
3. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
4. Лесной Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. № 420 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
5. Водный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
6. Воздушный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
7. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
8. Уголовный Кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
9. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982 – XII // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
10. Об обращении с отходами: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г.        № 271 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
11. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2 - З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
12. О промышленной безопасности производственных объектов: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 363 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
13. О государственной экологической экспертизе: Закон Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года № 54 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
14. Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60 – З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
15. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Республики Беларусь от 26 мая 2012 г. № 385 - З // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
16. Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2005 год: Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 55 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
17. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
18. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 года № 575 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
19. Об утверждении концепции Экологического кодекса Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2005 г. № 1460  // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
20. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 года № 667: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
21. О модельном экологическом кодексе для государств участников содружества независимых государств. (Общая часть): Постановление межпарламентской ассамблеи государств – участников содружества независимых государств от 16 ноября 2006 г. № 27 – 8 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
22. О особенной части модельного экологического кодекса для государств участников содружества независимых государств: Постановление межпарламентской ассамблеи государств – участников содружества независимых государств от 31 октября 2007 г. № 29 – 14 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
23. Об установлении перечня показателей уровня ущерба национальным интересам Республики Беларусь в экологической сфере в случае возникновения угроз различного характера в отношении объекта информатизации (его составляющих элементов): Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 мая 2012 г. № 21// Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.
24. Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.- 557 с.
25. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М., 1998. -688 с.
26. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. М., 2004.- 584 с.
27. Краснова И. Возмещение экологического вреда // Российская юстиция. 2005.- № 1-2. С. 51-54.
28. О мерах по защите Конституционных прав и законных интересов граждан в области охраны окружающей среды: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 26 августа 2005 г № П- 141/2005 // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.  ресурс  ] / Юр Спектр, Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002.