Отчет по практике в юридическом отделе

 

 

7

4. Обеспечение юридической службой законности документов правового характера.  

Юридическая служба обязана проверять соответствие требованиям законодательства проектов приказов, положений, инструкций, договоров и контрактов и других документов правового характера по вопросам обеспечения сохранности социалистической собственности и борьбы с бесхозяйственностью.

2.2. Рекомендуется внести  руководству предприятия предложение  о распределении между подразделениями  и должностными лицами конкретных  обязанностей, связанных с обеспечением  сохранности социалистической собственности, а также закрепить соответствующие  требования в положениях о  подразделениях и должностных  инструкциях с учетом специфики  работы предприятия.

2.3. В целях повышения  эффективности использования правовых  средств в деле обеспечения сохранности имущества юридической службе совместно с заинтересованными подразделениями необходимо принимать участие в разработке правовых документов (приказов, положений, инструкций и т.д.) с тем, чтобы в них были предусмотрены различные формы и методы использования правовых средств, особенно по вопросам:

- организации работы соответствующих  подразделений по приемке поступающих  продукции и товаров, хранению  и учету движения со склада  в производство материальных  ценностей, выпуску и отпуску  готовой продукции;

- проведения комиссионных (контрольных) отгрузок продукции;

- организации работы подразделений  по предупреждению хищений, недостач, порчи материальных ценностей  и потерь от бесхозяйственности;

- материального и морального  стимулирования рабочих, специалистов  и служащих, коллективов бригад  за экономию материальных ресурсов, обеспечение выпуска продукции  высокого качества;

- проведения служебных  проверок, оформления документов  при обнаружении недостач (излишков), хищений, порчи материальных ценностей  и передачи материалов соответствующими органам.

В частности, в проекте положения (инструкции) о порядке проведения служебных проверок, оформления документов для передачи органам прокуратуры, внутренних дел, народному или товарищескому суду целесообразно определить: основания, процедуру и сроки проведения

8

таких проверок;

- права и обязанности  должностных лиц (проверяющих); ответственных  за подготовку и передачу материалов  о хищениях, недостачах, потерях, порче  ценностей; степень и формы участия  юридической, бухгалтерской, финансовой  и других служб в контроле за рассмотрением материалов в указанных органах.

2.4. Юридической службе  необходимо участвовать в работе  по заключению договора об  охране объектов между предприятием  и отделом вневедомственной охраны  при районном (городском) отделе  внутренних дел и согласованию  условий, которые должны быть  предусмотрены в соответствии  с Типовым договором об охране  объектов подразделениями вневедомственной  охраны при органах внутренних  дел.

При этом в частности, следует обеспечивать строгое соблюдение предусмотренного Типовым договором требования о составлении сторонами при заключении договора двустороннего акта, в котором указывается техническое состояние принимаемых под охрану объектов и средств охраны.

Этот акт является неотъемлемой частью договора. При проверке и визировании договора юридической службе нужно обращать внимание на правильность и полноту включения в этот документ условий, обеспечивающих надлежащую охрану объектов и при необходимости вносить руководству предприятия предложения об уточнении, изменении или дополнении этих условий. Должна также учитываться возможность включения в договор условий, не противоречащих Типовому договору об охране, которые отражают специфику охраняемого объекта.

 

5. Участие юридической службы в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения.

 

Юридический отдел, совместно с соответствующими структурными подразделениями, а в отдельных случаях самостоятельно разрабатывает правовые документы предприятия по вопросам применения законодательства о труде.

Принимая участие в разработке Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, юридическому отделу, следует более полно учитывать специфику работы данного предприятия. В этих целях необходимо вносить предложения о привлечении к подготовке этого документа специалистов соответствующих подразделений.

9

Подготовленный проект Правил внутреннего трудового распорядка подлежит утверждению трудовым коллективом на собраниях, проводимых в порядке, определенном ст. 20 Закона о трудовых коллективах.

В работе по подготовке проекта и заключению коллективного договора на предприятии должна принимать участие юридическая служба.

При этом юридический отдел, обращает внимание на соблюдение установленного законодательством порядка подготовки и заключения коллективных договоров, предусмотренного постановлением Совета РФ.

При подготовке проекта коллективного договора на предстоящий год необходимо учитывать недостатки и ошибки, имевшиеся в практике ранее при заключении коллективных договоров (например, нарушение прав несовершеннолетних на получение отпуска в летнее время, необоснованное сокращение срока дополнительных отпусков и др.)

Если в течение года в коллективный договор будут вноситься дополнения и изменения, юридический отдел, должен обеспечивать соответствие действующему законодательству вносимых изменений и дополнений.

Желательно, чтобы юридическая служба оказывала помощь администрации, профсоюзному комитету, совету трудового коллектива, общественным организациям в исполнении коллективного договора, принимала участие в проверках хода его выполнения, особенно в той ее части, которая касается соблюдения законодательства о труде и укрепления трудовой дисциплины.

 

6. Договорная работа.

 

Договорная работа имеет наибольшее значение в коммерческой деятельности. Для грамотного составления договора (контракта), недостаточно воспользоваться типовой формой. Подготовка конкретного проекта договора — процесс творческий, основанный на конкретной ситуации, а также опытности юриста. Текст договора — результат компромисса сторон, достигнутого в процессе переговоров. 

 

7. Организация  претензионно-исковой работы на предприятии.  

Оформление и рассмотрение претензий и исков выступает квинтэссенцией деятельности юриста любого субъекта хозяйствования. При этом в отличие от иных обязанностей юридической службы претензионно-

10

исковая работа традиционно считается уникальной функцией, которую не могут выполнять другие подразделения компании. В данном материале попробуем рассмотреть деятельность по оформлению претензий и исков с новой стороны, проанализировав организацию данной функции как в узком смысле - в качестве процедуры создания различного рода процессуальных документов, так и в широком - как неотъемлемую часть системы управления дебиторской задолженностью.

Претензионно-исковая работа, организованная обособленно от других бизнес-процессов субъекта хозяйствования, довольно несложна и досконально изучена. Для ее построения и оптимизации обычно достаточно:

- определить компетенции  лиц, инициирующих начало применения  мер воздействия к должникам;

- формализовать документооборот  между юридическим отделом и  иными подразделениями компании;

- установить сроки исполнения, полномочия юридического отдела  в части принятия решений по  возбужденным процессам;

- определить объем и  сроки представления отчетности  по предъявленным искам и претензиям.

Принимая документы для предъявления исков, юридический отдел проверяет их подлинность и правильность оформления: наличие печатей, подписей, регистрацию и другие необходимые реквизиты.

 

8. Осуществление  контроля за соблюдением трудового законодательства кадровым подразделением предприятия. 

 

Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства предусмотрен главой 58 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами". В статьях 370 - 378 ТК закреплены права и полномочия профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде. В определенной мере права профсоюзов конкретизированы Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп.). Согласно ст. 19 названного Закона, профессиональные союзы и состоящие в их ведении инспекции труда осуществляют общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха,

11

оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, где работают члены данного профсоюза. 

Профессиональные союзы имеют право: 

- предъявлять требования  о приостановлении работ в  случаях угрозы жизни и здоровью  работников; 

- осуществлять выдачу  работодателям обязательных к  рассмотрению представлений об  устранении выявленных нарушений  требований охраны труда; 

- осуществлять проверку  условий и охраны труда, выполнения  обязательств работодателей по  охране труда, предусмотренных коллективными  договорами и соглашениями; 

- принимать участие в  разработке проектов подзаконных  нормативных правовых актов об  охране труда, а также согласовывать  их в установленном Правительством  РФ порядке; 

- обращаться в соответствующие  органы с требованиями о привлечении  к ответственности лиц, виновных  в нарушении требований охраны  труда, сокрытии фактов несчастных  случаев на производстве; 

- принимать участие в  рассмотрении трудовых споров, связанных  с нарушением законодательства  об охране труда, обязательств, предусмотренных  коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий  труда и др. (ст. 22 Федерального  закона "Об основах охраны труда  в Российской Федерации"). Работодатели  обязаны в недельный срок с  момента получения требования  об устранении выявленных нарушений  сообщить соответствующему органу  профсоюзной организации о результатах  его рассмотрения и принятых  мерах (ст. 370 ТК РФ). 

Территориальными объединениями (ассоциациями) организаций профсоюзов создаются профсоюзные инспекции труда для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде.

Профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения. 

12

Общественный контроль за состоянием охраны труда в организациях осуществляют уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов. Права профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц закреплены в ст. 370 ТК РФ. Частью 5 этой статьи предусмотрено, что профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.

 

9. Участие юридической  службы в урегулировании индивидуальных  трудовых споров.

 

Проблема соблюдения трудовых прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ), иными федеральными законами и нормативными правовыми документами, в настоящее время остается крайне острой. Об этом свидетельствуют результаты проверок, проведенных органами федеральной инспекции труда. В судах ежегодно рассматриваются более одного миллиона исковых заявлений по трудовым спорам.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) признает право каждого гражданина на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральными законами способов их разрешения. 

По определению ТК РФ индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором может быть признан спор между работодателем и лицом, ранее состоящим в трудовых отношениях с ним, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем (в случае отказа работодателя от заключения такого договора).