Организация деятельности учреждений социальной помощи семье и детям в системе социальной защиты населения

Содержание

Введение……………………………………………………………………………

Глава 1. Организация деятельности учреждений социальной помощи семье  и детям в системе социальной защиты населения……………………………………………………………………………

§1. Центры социальной помощи семье и детям………………………………………………………………………………..

§2. Социальные приюты для  детей и подростков………………………………………………………………………….

Глава 2. Социально - реабилитационные центры для несовершеннолетних……………………………………………………………….

§1. Структура и содержание деятельности социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних……………………………………………………………….

§2. Региональный опыт организации  деятельности социально - реабилитационных центров………………………………………………………...................................

Заключение………………………………………………………………………….

Библиография………………………………………………………………………

Приложение…………………………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЕДЕНИЯ

Нарастание социальной напряженности  порождает негативные процессы во всех слоях общества. Социальное неблагополучие проявляется в распаде семейных отношений, родственных связей, росте  безнадзорности и бродяжничества, совершении несовершеннолетними антиобщественных поступков и правонарушений.

Нестабильность социально  – экономической и политической жизни значительно расширяет  спектр социальных, психосоциальных  факторов, активно стимулирующих  детскую безнадзорность, бездомность  и социальное сиротство. Число безнадзорных и беспризорных детей с каждым годом увеличивается.

Основными причинами роста  беспризорности является неблагополучия семей, уклонения родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию и  обучению детей, последствия социально  – экономических преобразований в стране, недостаточно финансирования учреждений образования (в том числе  учреждений дополнительного образования), социальной сфере, системы социально  – реабилитационных учреждений для  детей и подростков.

Из – за нестабильного  психического состояния детей из  асоциальных семей невозможно говорить о формировании у них мотивов  нравственного поведения, нравственных ценностей. Таким детям свойственно  чувство тревоги, неуверенности, у них отсутствует доверие к людям. И прежде чем укрепить мотивацию несовершеннолетнего к нормальной жизнедеятельности,  важно добиться, чтобы он мог ощутить себя в эмоциональной безопасности, научился понимать себя и других. Надо помочь ребенку и подростку разобраться в своих переживаниях, преодолеть негативные последствия предшествующего болезненного опыта.

Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации требует комплексного решения, вливания дополнительных финансовых ресурсов в целях создания условий для развития, реабилитации и успешной социализации детей и подростков, нуждающихся в поддержки государства. Своевременное выявления социально неблагополучных семей позволит определить первоочередные задачи и основные направления работы по профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, стабилизировать внутрисемейные отношения на ранних стадиях семейного неблагополучия, предупредить переход семей в разряд неблагополучных. В связи с этим в системе социальной защиты населения были созданы специализированные учреждения для несовершеннолетних, к числу которых относятся социально -   реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Взрослые не справляясь с  проблемой  трудоустройства, а порой  даже не пытаясь ее решить, опускают руки и начинают употреблять спиртные напитки, что незамедлительно отражается на детях. Сохраняется тенденция  к увеличению числа несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В общей системе профилактики социального сиротства и детской безнадзорности важную роль играют специализированные учреждения для несовершеннолетних, в задачи которых входят целенаправленная работа по социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков. В связи с чем вопросы данной работы считаются актуальными.

Анализу проблем в неблагополучных  семьях и изучению опыта практической деятельности в работе с детьми из неблагополучных семей посвящены  работы таких авторов, как Е.Ф. Лахов, Т.Н. Успенская, Г.М. Иващенко, Т.М. Хижаева, А.Н. Дрягина, В.В Ремезова. 

Этими и другими причинами  обусловлена актуальность выбранной  мной темы.

Объектом исследования моей дипломной работы являются не стационарные учреждения социальной помощи несовершеннолетним и их семьям.

В связи с этим целью  данной работы является рассмотрения деятельности не стационарных учреждении социальной помощи несовершеннолетним  и их семьях.

Для раскрытия данной темы мною был определен ряд задач:

1. рассмотреть структуру и содержания деятельности центров помощи семье и детям, социальных реабилитационных центров для несовершеннолетних;
2. Изучить структуру и содержания деятельности центров психолого - педагогической помощи, социально – реабилитационных центров несовершеннолетних;
3. Изучение регионального опыта организации деятельности социально – реабилитационных центров.

Данная работа может служить  в качестве теоретического приложения для студентов и преподавателей факультетов психологии и социальной работы, а также для людей, интересующихся данной проблемой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

СЕМЬЕ И ДЕТЯМ.

 

§1.ЦЕНТРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ.

 

В Указе Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 543 «О первоочередных мерах  по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» сказано: «...Содействовать созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям (центров социальной помощи, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров планирования семьи, центров усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогических школ, социальных гостиниц для детей, подростков, матерей с детьми и др.». Центр социальной помощи семье и детям является государственным учреждением, предназначенным для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи и социальной поддержки в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса¹.

В состав центра могут входить  следующие структурные подразделения, обслуживающие семьи или отдельных граждан:

— отделение приема граждан;

— организационно-методическое отделение;

— отделение социально-экономической  помощи;

— консультативное отделение;

— отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями;

— стационарное отделение;

— отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной

ситуации;

— отделение психолого-педагогической помощи;

— отделение срочного социального  обслуживания;

— отделение дневного пребывания несовершеннолетних;

— отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Государственное  учреждение «Центр социальной помощи семье и

детям» создается по территориальному принципу и имеет задачи, адаптированные к социально-экономическим и этнокультурным условиям граждан, проживающим на определенной территории.

К примеру, в административных округах г. Москвы для выполнения этой задачи центр должен осуществлять следующие действия:

1.   «Участие в разработке  мероприятий по организации социального обслуживания и социальной защиты семей, детей и отдельных граждан.

2.   Совместно с органами  и учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних  дел, занятости, миграции, общественными  объединениями многодетных, неполных  семей, семей с детьми-инвалидами и другими организациями выявление семей и детей, нуждающихся в социальной защите, причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи.

3.   Ведение дифференцированного  учета семей, детей и граждан,  нуждающихся в социальной поддержке.

4.   Определение нуждаемости  семей, детей и отдельных граждан  в конкретных видах и формах  социально-экономических, социально-психологических,  социально-педагогических, медико-социальных, юридических и иных социальных  услуг.

5.   Осуществление социального  патронажа семей и детей, нуждающихся  в социальной помощи, реабилитации  и поддержке.

6. Оказание помощи семьям  в решении вопросов по преодолению  сложных жизненных ситуаций.

7. Оказание социальной  поддержки и осуществление мер  по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников сиротских учреждений в возрасте до 23 лет.

8.Осуществление социальной  реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями.

9. Проведение работы по  профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав, участие в работе по предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних.

10. Проведение анализа  уровня социального обслуживания  семей с детьми, прогнозирование  их потребности в социальной  помощи и подготовка предложений  по развитию сферы социальных  услуг.

11. Оказание социальных  услуг в объеме территориального  перечня гарантированных государством социальных услуг.

12.  Участие в привлечении  различных организаций к решению  вопросов.

13. Оказания социальной  помощи семье и детям.

14. Осуществление информационной  работы среди населения по  вопросам.

15. Социального обслуживания  семей и детей в учреждении²».

Центр оказывает социальные услуги семьям: многодетным, неполным, с детьми-инвалидами, разводящимся, молодым, созданных несовершеннолетними, малообеспеченным; с неблагоприятным психологическим микроклиматом, с эмоционально конфликтными отношениями, с педагогической несостоятельностью родителей, в которых наблюдается жестокое обращение с детьми.

Социальные услуги предоставляются  также детям и подросткам: оказавшимся  в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию; осиротевшим или оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в устройстве в связи с отменой или признанием недействительным усыновления, опеки; допускающим асоциальное поведение, безнадзорным, испытывающим негативное воздействие по месту жительства, учебы, работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность); переживающим острые конфликтные ситуации с родителями, учителями, соседями, знакомыми; проживающим с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, временно не способными заботиться о детях в результате болезни, нетрудоспособности, длительных командировок, привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством или пренебрегающими своими родительскими обязанностями, ведущими аморальный и паразитический образ жизни, злоупотребляющими алкоголем, наркотиками.

Клиентами центра могут быть также взрослые граждане, в том  числе пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей; пенсионеры-опекуны над несовершеннолетними детьми; взрослые из числа выросших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники детских домов и школ-интернатов, нуждающиеся в социальной поддержке, до 23 лет.

 

Отделение приема граждан, обработки информации, анализа  и прогнозирования (организационно-методическое)

          Предназначено для организации  деятельности центра путем выявления потребности граждан, семей и детей на обслуживаемой территории (района, округа) в конкретных видах социальных услуг, анализа реальной и перспективной потребности в них.

Основными направлениями  деятельности отделения являются:

• организация приема граждан  в центре в соответствии с регламентом работы, выявление имеющихся у них потребностей в социальных услугах и направление их в соответствующие функциональные отделения центра;

• разработка предложений  по организации социального обслуживания семей, детей и отдельных граждан;

• выявление, сбор, обобщение  и доведение до заинтересованных подразделений центра полученной от территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других источников официальной статистики и оперативной информации о нуждающихся в социальной помощи людях или о фактах, требующих вмешательства социальных служб; организация телефонной «горячей» линии для экстренного обращения граждан в случаях, требующих срочного вмешательства социальных служб;