Международные инвестиционные соглашения (договоры, контракты)

- контракты об оказании  услуг (право собственности на  доходы, плоды, продукцию полностью принадлежит государству при осуществлении предпринимательской деятельности инвестором; расчет прибыли из выручки);

- контракты об оказании  услуг (право собственности на  доходы, плоды, продукцию полностью принадлежит государству при осуществлении предпринимательской деятельности инвестором; расчет в форме добытой продукции).

8. Международное инвестиционное  соглашение - это разновидность международных контрактов, заключаемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Оно не относится к разряду классических международных договоров, заключаемых между субъектами международной системы (государствами, международными организациями и приравненных к ним образованиям) и регулируемых нормами международного публичного права.

9. Международное инвестиционное  соглашение - это сложный договор,  который регулирует частноправовые  и публично-правовые отношения  (пограничное явление).

10. Международное инвестиционное  соглашение содержит в себе  признаки, свойственные другим договорам  (прежде всего гражданско-правовым), а также признаки, существенным  образом отличающие соглашение  от них. Оно не относится  к какому-либо их типу, а является самостоятельным  договором.

11. Российское инвестиционное  законодательство находится в  настоящее время на стадии  формирования. Важнейшим этапом  в его становлении должно стать  принятие федерального закона, регулирующего  инвестиционные соглашения между государством и инвестором.

12. Основные недостатки действующего ФЗ «О СРП» и проекта ФЗ "О концессионных договорах" можно свести к следующему:

1) недооценивание публично-правовых  методов в регулировании СРП  и концессионных договоров;

2) ограничение сферы  применения СРП в ФЗ «О СРП»;

3) отсутствие соответствующих  норм ФЗ «О СРП» и проекта ФЗ "О концессионных договорах" во многих отраслевых законах;

4) общий характер положений  ФЗ «О СРП» и проекта ФЗ "О концессионных договорах";

5) отсутствие нормативных  правовых актов, конкретизирующих общие положения ФЗ «О СРП» и проекта ФЗ "О концессионных договорах";

6) отсутствие типовых  СРП и концессионных договоров.

13. В целях создания  реального правового механизма  регулирования отношений государства  с инвестором необходимо внести  изменения и дополнения в ФЗ «О СРП» и проект ФЗ «О концессионных договорах», предусмотрев в них разумное сочетание частноправовых и публично-правовых методов в регулировании международных инвестиционных соглашений, а также в ФЗ «Об инвестиционной деятельности», ФЗ «Об иностранных инвестициях» и НК РФ по следующим направлениям:

1) определить исчерпывающий перечень оснований изменения и расторжения концессионных договоров (прежде всего закрепить существенные нарушения концессионных договоров), корреспондирующих с основаниями, предусмотренными императивными нормами административного (для отзыва лицензий), финансового (для лишения налоговых льгот) и гражданского права (существенное нарушение договора, существенное изменение обстоятельств) путем внесения изменений и дополнений в ст. ст. 13 и 27 проекта ФЗ «О концессионных договорах» и ст. 17 и 21 ФЗ «О СРП»;

2) предусмотреть регулирование  налоговых отношений государства  с иностранным инвестором в  НК РФ путем принятия специальной  главы, посвященной всем инвестиционным  соглашениям (и не только СРП);

3) установить приоритет  федерального закона о концессионных  договорах (имеющего статус специального) над иными федеральными законами  путем внесения изменений и  дополнений в ст. 1 проекта ФЗ  «О концессионных договорах». При  этом в случае отсутствия необходимых норм в данном законе для регулирования гражданских прав и обязанностей должны применяться нормы ГК РФ и причем лишь в той степени, в которой они [нормы гражданского права] не противоречат нормам публичного права, имеющим императивный характер: «К концессионным договорам применяются положения гражданского законодательства о договорах, если иное не установлено федеральным законом. Сделки, совершенные с нарушением норм публичного права, должны признаваться недействительными»;

4) предусмотреть в проекте ФЗ «О концессионных договорах», чтобы  инвестор являлся в обязательном порядке субъектом предпринимательской деятельности (требование регистрации в качестве предпринимателя);

5) привести ст. ст. 22 и 23 проекта ФЗ «О концессионных договорах» и ст. ст. 7 и 8 ФЗ «О СРП» в соответствие с существующей в гражданском праве классификацией договорных условий на существенные, обычные и случайные;

6) закрепить перечень  существенных условий концессионных  договоров путем внесения изменений и дополнений в ст. ст. 13 и 27 проекта ФЗ «О концессионных договорах» и ст. 8 ФЗ «О СРП»;

7) закрепить в проекте ФЗ «О концессионных договорах» и ФЗ «О СРП» российское право в качестве применимого;

8) ясно закрепить право  инвестора уступить полностью  или частично третьим лицам свои права и обязанности с согласия государства путем внесения изменений и дополнений в ч. 5 ст. 3 проекта ФЗ «О концессионных договорах», а также порядок осуществления данного права;

9) закрепить в проекте  ФЗ «О концессионных договорах»  и ФЗ «О СРП» право государства расторгнуть концессионный договор в публичных интересах с компенсацией реального ущерба (или полного возмещения убытков?) инвестору, порядок осуществления данного права;

10) уточнить предмет концессионных договоров путем внесения изменений и дополнений в ст. 1 проекта ФЗ «О концессионных договорах» (изменить «установление прав и обязанностей в отношении …» на «капиталовложения»);

11) изменить положения  ФЗ «Об инвестиционной деятельности»  (ст. ст. 1 и 15) и ФЗ «Об иностранных  инвестициях» (ст. ст. 1 и 9), регулирующих «дедушкину» оговорку, в части упрощения формулировки и расширения сферы ее действия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Международно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций от 26.06.1945 // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М., 1999. - С. 7-33.
2. Всеобщая декларации прав человека от 10.12.1948 // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 2. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М., 1999. - С. 5-10.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 20. - Ст. 2143.

4. Гаагская Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов от 5.10.1961 // Международное частное право: Сб. документов. - М.: БЕК, 1997. - С. 859-862.

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» № 1803 (XVII) от 14.12.1962 // UN Doc. A/5217. (1962).

6. Вашингтонская конвенция «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами» от 18.03.1965 // Международное частное право: Сб. документов. - М.: БЕК, 1997. - С. 592-606.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 // Международное публичное право. Сб. документов. В 2-х т. Т. 1. / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. - М.: БЕК, 1996. - С. 464-470.
8. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 // Международное публичное право. Сб. документов. В 2-х т. Т. 1. / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. - М.: БЕК, 1996. - С. 470-485.
9. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24.10.1970 // Действующее международное право. В 3-х т. Т. 1. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М., 1999. - С. 65-73.

10. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН об установлении нового международного экономического порядка от 1.05.1974 // UN Doc. A/9559. (1974).

11. Хартия ООН экономических прав и обязанностей государства от 12.12.1974 // UN Doc. A/9631. (1974).

12. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о международных договорах купли-продажи товаров) от 11.04.1980 // Закон. - 1995. - № 12. - С. 10-23.
13. Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества от 05.12.1980 // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1984. - № 26. - Ст.453.
14. Соглашение государств-участников СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1992. - № 1. - С.114-118.
15. Конвенция Содруже<span class="dash0421_043f_0438_0441_0