Коррупция в сфере образования

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

"Российский  государственный университет туризма  и сервиса"

(ФГОУВПО "РГУТиС")

кафедра (Образовательный  и гуманитарный сервис);

Заочное отделение

 

Курсовая работа

по дисциплине: Организация законодательного обеспечения образовательного сервиса

на тему: «Проблема коррупции в современном российском образовании».

                                        

            

                                                                         Выполнила: студентка 6 курса

                                                                             Заочного отделения

                                                        Группы: 06.СКСЗ-107

                                 Суслова С.М.

                                                                          Преподаватель: Разумовский С.Л.

Москва 2013

 

 

Содержание

 

Введение  — стр.3

Характеристика  коррупции как социального явления  — стр.4

Основные тенденции  развития коррупции в образовании — стр.7

Методы борьбы с коррупцией в образовании —  стр.11

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема  курсовой работы - «Проблема коррупции  в современном российском образовании».

Тема нашей  курсовой работы достаточно актуальна, для современной обстановки в стране, так как в настоящий момент все сферы жизнедеятельности человека коррумпированы.

В работе будут рассмотрены  различные подходы к определению  понятий «коррупция» и «взяточничество», тенденции развития коррупции в образовании.

Цель:

исследовать проблему распространения и влияния  коррупции на современное российское образования.

Задачи:

1. рассмотреть различные подходы к определению понятия «коррупции»;
2. рассмотреть распространение коррупции в системе образования;
3. Опрределить возможные методы борьбы с коррупцией в образовании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Методы борьбы с коррупцией в образовании

 

Следует констатировать, что в современной России нет  социальных сил, способных продекларировать и противопоставить ценности высшего порядка (речь идет о воспитательном и образовательном процессе) прагматичным (порочным) ценностям аморальной (делинквентной) деятельности. А происходящие хаотичные «героические» противостояния отдельных личностей (отдельных структур, общественных институтов) не являются достаточными.

При изучении коррупции  внимание должно быть в первую очередь  направлено на следующие задачи:

 - оценка масштаба, размера и структуры рынка коррупционных услуг (например, в докладе ИНДЕМа приводится статистика по коррупции в сфере средней школы: только 8% случаев составляют конкретно получение или дачу взятки, 12% — это злоупотребление служебным положением (в том числе передача заданий ЕГЭ кому-либо), 10% — служебные подлоги, 60% — хищение и растрата);

  - мониторинг факторов, обусловливающих привлекательность названных услуг;

 - выявление и анализ «очагов народного сопротивления» коррупции;

 - участие в разработке стратегии правового и нравственного воспитания молодежи;

 - участие в работе по оценке эффективности государственных программ противодействия коррупционной деятельности и государственных служащих, реализующих эти программы;

 - максимально объективное и достоверное информирование населения о негативных процессах в СМИ.

По мнению заведующего  отделом социологии Фонда ИНДЕМ  В.Л. Римского, возможности противодействия взяточничеству на уровне вузов заключаются в следующем:

а) проверка рекомендаций и биографии  кандидата при приеме на работу;

б) создание корпоративного кодекса, включающего правила корпоративной  этики;

в) провокации взяток;

г) осведомительство;

д) создание телефона доверия;

е) сбор сведений в сети Интернет;

ж) прослушка, видеозапись, контроль переписки;

з) «образцовое» наказание;

и) повышение уровня заработной платы;

к) анализ уровня жизни.

В техническом аспекте предложения выглядят так:

а) прием экзаменов в присутствии  контролера;

б) разделение функций проведения занятий и приема экзаменов;

в) возможность доступа к экзаменационным  работам;

г) перемещение сотрудника между  факультетами;

д) использование системы централизованного тестирования;

е) дистанционное образование.

Однако возникает вполне логичный вопрос: кто и в каких целях  будет собирать, обобщать, систематизировать  и использовать полученную информацию? Не послужит ли накапливающийся компромат  на сотрудников рычагом давления на них, в том числе и с позиции вымогательства материальной компенсации за сокрытие имеющихся данных?

Решить проблему коррупции в  высшей школе невозможно без значительных успехов противодействия коррупции  на всех уровнях и во всех структурах вла-

сти и общественной жизни. Иначе  возникает диссонанс между проповедуемыми догматами «чистых рук» в высшей школе и реальными событиями  в социальной жизни общества.

Необходимо учитывать социальный аспект, который синхронизировал  бы взаимодействие образовательного процесса с потребностями общества и государства. В числе таковых рассматривается создание системы общественного контроля в образовательном процессе,

опирающегося в своей работе на следующие принципы:

• открытость как по форме, так и по содержанию контроля, возможность участия в данном процессе любого индивида без исключения;
• оперативность в сборе, обработке и анализе информации;
• научность — использование научного потенциала того региона, в котором данный проект реализуется;
• доступность — собственно означает легкость «контроля самого контроля» с позиции любого гражданина;
• системность — генеральным методом анализа ситуации выступает мониторинг наиболее проблемных, жизнеобразующих аспектов общественного устройства;
• эффективность — минимальные экономические затраты как на организацию работы, так и сопоставление произошедших изменений с требованиями населения.

В числе базовых функций  общественного контроля следует  признать:

• контроль за деятельностью государственных структур;
• контроль за деятельностью средств массовой информации;
• реализацию законодательной инициативы;
• использование научного потенциала региона для осуществления мониторинга ситуации по наиболее болезненным сторонам жизни общества;
• формирование общественного мнения по концептуальным аспектам жизнедеятельности государства;
• реальную защиту интересов рядового гражданина на всех уровнях и эшелонах власти и правоохранительной системы.

Развитие общественного  контроля приведет к исчезновению заинтересованности потенциального взяткодателя в криминальных процессах, т.к. он же является лицом, контролирующим законность и нравственную чистоту взаимоотношений лиц на всех этажах вертикали власти и во всех

властных структурах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 Если взятки при поступлении или в процессе учебы есть издержки, которые в сформированной социальной несут авторы, то реализация альтернативного «обычного» пути поступления в вуз может быть достигнута через создание условий, делающих выбор теневых экономических отношений для взаимодействующих сторон менее интересными. Сюда могут быть отнесены и открытие ранее недоступных возможностей получения высшего образования (системы платного высшего образования); и внешний контроль качества преподавания, оценка независимыми экспертами реально полученных студентами знаний, умений и навыков; и возникновение конкурентной среды на рынке труда среди специалистов, когда получение работы и уровень дохода работника будут реально зависеть не от наличия диплома о высшем образовании как такового, а от его реальной квалификации. В российской же действительности основное внимание уделяется закрытию теневых каналов поступления (введение единого государственного экзамена), а также ужесточению и неотвратимости наказания за противоправные действия такого рода. Косвенно определенным моментом сдерживания в распространении теневых экономических отношений в вузах служат сами взятки, точнее их размеры – далеко не все могут себе позволить издержки в несколько тысяч или даже в десятки тысяч долларов за поступление в элитарный вуз Москвы.

Задача  декриминализации может быть решена в рамках широкой целевой программы, которая должна включать наиболее важные первоочередные мероприятия. Среди  них следует выделить следующие:

1) Усиление роли  государства, как гаранта национальной  безопасности, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения;

2) Введение обязательной  экономико-правовой, криминологической  экспертизы проектов законов,  указов и подзаконных актов,  имеющих отношение к осуществлению  экономической реформы; 

3) Укрепление и усиление позиций судебной власти, которая должна обладать реальными, эффективными механизмами обеспечения своих решений;

4) Укрепление  системы правоохранительных органов  путем их статуса и восстановления  кадрового аппарата.

Таким образом, можно сделать вывод, что многие знают как бороться с коррупцией и взяточничеством, в том числе и чиновники, но мало кто действительно хочет уничтожить такое социальное явление как коррупция.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Аксенов И.А. Криминализация экономики как угроза экономической безопасности России. // Юрист, 1999, №10.
2. Грошев И.Л., Грошева И.А. Ключевые факторы коррупции в российской системе образования
3. Большой юридический словарь / Под редакцией А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крупских. М.: ИНФРА-М, 1999.
4.  Граждан В. Коррупция: одолеют ли ее россияне? // Власть 2004, №2
5. Григорьева Т.В., Пазовский А.И. Под сенью коррупции. // ЭКО 2000, №2.
6. Лунев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы.// Государство и право 2004, №4.
7. Политком.Ru – информационный сайт политических комментариев. http:www. politcom.ru
8. Римский В.Л. Бюрократия, клиентизм и коррупция в России.// Общественные науки и современность 2004, №6.