Контрольная работа по дисциплине «Право социального обеспечения»

 

Ответ

 

Задание 3

Раскройте правовые основы социальной защиты ВИЧ – инфицированных и членов их семей.

 

Ответ

Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)» от 30 марта 1995 г. № 38 ФЗ

В соответствии с данным законом, государством гарантируются:

- доступность медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ инфекции, в т. ч. и анонимного, с предварительным и последующим консультированием и обеспечением такого медицинского освидетельствования, как для осивидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование;

- бесплатное предоставление всех видов квалифицированной и специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации, бесплатное получение ими медикаментов при лечении в амбулаторных и стационарных условиях, а также их бесплатный проезд к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации;

- регулярное информирование  населения о доступных мерах  предупреждения ВИЧ- инфекции;

- эпидемиологический надзор  за распространением ВИЧ-инфекции;

- производство средств профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также контроль за безопасностью медицинских препаратов, биологических жидкостей и тканей, используемых в диагностических, лечебных и научных целях; 

- ВИЧ-инфицированные - граждане Российской  Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Не допускается увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ВИЧ-инфицированный ребенок должен быть принят в любое учебное заведение на общих основаниях. Если по состоянию здоровья ему трудно посещать школу, то органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение ребенка по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому. Правительство РФ должно определить порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели.

Родители ВИЧ-инфицированных детей имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-инфицированный – несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает  ними. Одним из оснований признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий является отсутствие у ВИЧ-инфицированного ребенка отдельной комнаты.

Родители или их законные представители ВИЧ-инфицированных детей имеют право на сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей в случае ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, бесплатный проезд одного из родителей при сопровождении ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте до 18 лет на лечение, совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре, внеочередное получение жилых помещений при проживании в семье ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте до 18 лет (ст. 18),

- предоставление ВИЧ-инфицированому несовершеннолетнему в возрасте до 18 лет социальной пенсии, пособия и льгот, установленных 
для детей-инвалидов   (ст. 19),

- работающим родителям для  ухода за ВИЧ-инфицированными  детьми до достижении детьми  возраста 18 лет предоставляется  четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ФЗ от 24 ноября 1995 г№181-ФЗ, ст.27. Права инвалидов);

- обязательное медицинское освидетельствование на ВИЧ беременных как потенциальных доноров крови и биологических тканей 
(плацента) (ст. 9.1);

- искусственное прерывание беременности по медицинским показаниям проводится только с согласия женщины (приказ Минздрава 
России №302от 28.12.93). Наличие ВИЧ-инфекции у беременной 
женщины является основанием для   прерывания беременности по 
медицинским показаниям при сроке беременности   свыше 12 недель.

Медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию проводится добровольно, за исключением случаев, предусмотренной статьей 9 Федерального закона №38 от 30.03.95, когда такое освидетельствование является обязательным.

Медицинское освидетельствование несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, может проводиться по просьбе или с согласия их законных представителей, которые имеют право присутствовать при медицинском освидетельствовании. Медицинское освидетельствование проводится с предварительным и последующим консультированием по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.

В статье 13 п.1. Федерального Закона №38 от 30.03.95 предусматривается уголовная ответственность за распространение ВИЧ-инфекции.

Кроме того, 122 статья Уголовного кодекса РФ («Заражение ВИЧ-инфекцией») в ноябре 2003 года была дополнена примечанием, на основании которого человек, поставивший партнера в опасность заражения либо заразивший его ВИЧ-инфекцией, освобождается от уголовной ответственности, если «другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения». Такое дополнение освобождает людей, признанных ВИЧ положительными, от угрозы наказания, которая довлеет даже над супружескими парами, если один из них имеет такой статус, а другой считается здоровым.

- Конституцию РФ;

- Конвенцию о правах ребенка;

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1;

- Закон Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах от 10.12.1997 г.;

- Закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ;

- Приказ Министерства образования Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации» от 22.10.1999 г. № 636;

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» от 31.07.1998 г. № 867.

Согласно Конституции РФ, Конвенции о правах ребенка, Закону «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, называемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (статья 17), а также остальным перечисленным документам, законодательством не предусмотрены ограничения посещения образовательных учреждений ВИЧ-инфицированными детьми и подростками, злоупотребляющими ПАВ. Кроме того, статья 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан указывает на то, что информация о самом факте обращения за медицинской помощью, о диагнозе заболевания, равно как и любая другая медицинская информация, а также сведения о личной жизни лица и его семьи является врачебной (медицинской) тайной. Помимо медицинских служб, субъектами медицинской тайны являются и сотрудники немедицинских служб, которым при выполнении профессиональных функций стали известны сведения о состоянии здоровья лица, не зависимо от того, являются или не являются они медицинскими работниками. В этой же статье четко обозначены случаи, когда сведения, представляющие врачебную (медицинскую) тайну, могут быть переданы третьим лицам без согласия ища, к которому эти сведения относятся, либо без согласия его законного представителя, если таковой у лица имеется. Предоставление третьим лицам таких сведений допускается: 1) в целях обследования или лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством: 4) в случае помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законных представителей; 5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.

Федеральный Закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В области социальной помощи до сих пор существуют определенные льготы, касающиеся больных ВИЧ-инфекцией и туберкулезом, в т.ч. в области жилищного законодательства, в которых, безусловно, нуждается  ВИЧ-инфицированный человек, особенно на стадии, требующей паллиативной помощи.

Федеральный Закон  «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В главе I, ст.4 говорится о возможности привлечения негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации. В главе VII, ст. 54 сказано о гарантии со стороны государства больным наркоманией оказания наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию.

Федеральная целевая программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 – 2006) и подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД).

В указанных документах говорится об осуществлении социальной защиты ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки в территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом с привлечением к этой работе соответствующих специалистов.

Методические указания по организации лечебно-диагностической помощи и диспансерного наблюдения за больным ВИЧ-инфекцией и СПИДом, являющимися Приложением 1 к Приказу МЗиМП РФ №170.

В части 2.4  указывается на возможность госпитализации  больного ВИЧ-инфекцией по социально-психологическим показаниям, под которыми подразумевается социальные психотравмирующие ситуации вследствие травли со стороны общества, конфликтов в семье. Такая госпитализация, в конечном счете, имеет клиническое (предотвращение прогрессирование болезни на фоне стресса, предотвращения суицидальных попыток) и эпидемиологическое значение.

Типовое положение о территориальном центре по профилактике и борьбе со СПИДом, являющимся Приложением 2 к Приказу МЗиМП РФ №170.

В положении сказано, что одними из основных задач Центра являются организация и оказание необходимых видов медицинской, психологической и юридической помощи ВИЧ-инфицированным, оказание помощи в решении социально-правовых и реабилитационных вопросов в отношении носителей ВИЧ и больных СПИДом.

В положении сказано, что одними из основных задач Центра СПИД являются организация и проведение психосоциального консультирования, оказание помощи в решении правовых, социальных и реабилитационных вопросов в отношении ВИЧ-инфицированных.

Изложена структура и состав Центра СПИД, в частности, рекомендуется создание отделения медико-социальной реабилитации и правовой помощи (специалист по социальной работе, социолог, медицинский психолог, юрист, психотерапевт). Сказано, что необходимость создания иных (помимо изложенных в приложении) структурных подразделений и их штаты определяются главным врачом Центра СПИД по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения в зависимости от объема и специфики Центра СПИД как учреждения особого типа.

Приказ «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью»,  приложение №1 «Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы».

В данный перечень включены: ВИЧ-инфекция на стадии СПИДа, а также прогрессирующий двусторонний фиброзной-кавернозный туберкулез легких, прогрессирующая казеозная пневмония, прогрессирующий диссеминированный туберкулез с деструктивным поражением легких,  прогрессирующий двусторонний инфильтративный деструктивный туберкулез, прогрессирующий внелегочный туберкулез.

 

Список использованных источников

 

1 Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 г. в редакции Законов РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ и №7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - №4. - Ст. 445

2 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

3 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

4 Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ  "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"

5 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ  (ред. от 11.07.2011)  "Об основах обязательного социального страхования"

6 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ  (ред. от 01.07.2011)  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

7 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 09.12.2010)  "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

8 Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ  (ред. от 14.06.2011)  "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

9 Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. - 312 с. 
          10 Право социального обеспечения России : учеб. / Е.В. Горелова. - Комсомольск-на-Амуре: ФГБОУ ВПО «КнАГТУ», 2012.- 149 с.