Юридические лица как субъекты административной ответственности

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный аграрный университет»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории и статистики

 

Пучинина Екатерина Олеговна

 

Тема: Юридические лица как субъекты административной ответственности

 

 

Специальность: «Государственное и  муниципальное управление»

 

 

                                                                 

                                              Дисциплина

                                                                                                  

 

                                                                              Ведущий преподаватель –

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

                                                                                  Студент группы 4142 курса 3

                                                                                  Очной формы обучения                                                                                                                  

                                                                                  Пучинина. Е.О

                                                                                   Номер зачетной книжки

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул 2013

 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………

Глава 1 Теоретические  основы юридических лиц как

 субъектов  административной  ответственности 

1.1 Понятие и признаки  юридических лиц ……………………………………

1.2 Виды административных наказаний  применяемых к юридическим

лицам и их характеристика……………………………………………………..

Глава 2 Административная ответственность юридических лиц

2.1. Понятие вины юридического лица в административном

законодательстве………………………………………………………………..

2.2 Проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности на ……………………………………………………………

Глава 3. Статистические данные

3.1 Анализ статистики и  отчётов по административным правонарушениям в городе Барнауле на январь-июнь 2013 года…………………………………..

 

Заключение……………………………………………………………………..

 

Список источников…………………………………………………………….

 

Приложения…………………………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Административное законодательство начало свое становление довольно давно и прошло длительный этап формирования. В условиях новой России потребовалось создание такого федерального законодательного акта об административной ответственности, который бы отвечал требованиям Конституции РФ об обеспечении приоритета прав и свобод человека и гражданина, о защите в равной степени безопасности личности, общества, государства, всех видов собственности.1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Цель работы : изучение современного административного законодательства, и рассмотрение проблем административной ответственности юридических лиц

Задачи:

1)дать понятие административной ответственности;

2)проанализировать административную ответственность юридических лиц;

3)изучить теоретический материал по административной ответственности;

4)выявить круг проблем привлечения юридических лиц к административной ответственности;

5)Выполнить анализ статистических данных

 В работе использовались следующие методы изучения: исторический метод, метод сравнительного исследования, анализ и синтез законодательства и практики, аналитический метод.

Объектом исследования является: законодательство об административных правонарушениях Российской Федерации, а предметом - административная ответственность юридических лиц.

     В последнее время произошли кардинальные изменения в экономике. Наша страна перешла на рыночную систему хозяйствования. В настоящее время создается огромное количество мелких и крупных предприятий (юридических лиц) причем с различной организационно-правовой формой. В связи с этим фактом происходит рост правонарушений, свершаемых юридическими лицами. В связи с этим с одной стороны, требуется надежные гарантии защиты экономических интересов всех субъектов, а с другой - одинакового подхода к этой защите со стороны контрольных (надзорных) и правоохранительных органов.

     Возникновение административной ответственности в отношении физических и юридических лиц возможно в самых различных сферах, например, при таможенных отношениях, в налогообложении, и т.д. Именно эти причины делают актуальной данную тему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Теоретические  основы юридических лиц как субъектов  административной ответственности 

1.1 Понятие  и признаки юридических лиц

     Участниками гражданских правоотношений могут выступать наряду с физическими лицами – гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. ст. 48 ГК РФ

     Традиционно выделяют 4 признака юридического лица:

1)Имущественная самостоятельность. Юридическое лицо может обладать имуществом на одном из вещных прав - праве собственности, - праве хозяйственного ведения, - праве оперативного управления. [12]

Большинство юридических  лиц являются собственниками переданного  им учредителями имущества. К ним  относятся все коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных  унитарных предприятий, а также  некоммерческие организации, за исключением учреждений. Юридическое лицо имеет уставный капитал (складочный каптал и т.п.). Нормативными правовыми актами предусматриваются определенные требования к его размеру. В частности, минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества (ст. 26 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). В соответствии с Указанием ЦБР от 1 декабря 2003 г. № 1346-У «О минимальном размере уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размере собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка» [6]. Минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.

2) Каждое юридическое лицо представляет собой организацию, имеющую определенную структуру, а в некоторых случаях филиалы и представительства, органы управления, которые отражены в учредительных документах: — уставе, — учредительном договоре, — общем положении об организациях данного вида (п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса).

     При необходимости осуществления деятельности за пределами своего места нахождения юридическое лицо может создавать представительства и филиалы.

    В соответствии ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

   Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал осуществляет более широкий перечень функций, чем представительство.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и сами не участвуют в гражданском обороте.

    Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Указанные лица представляют интересы юридического лица и действуют от его имени, а не от имени филиала или представительства.

3) Самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам. В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Имущество юридического лица первоначально формируется путем внесения уставного (складочного) капитала (уставного, паевого фонда) и числится на балансе (для учреждение – смете).

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Гражданским кодексом РФ либо учредительными документами юридического лица.

4) Каждое юридическое лицо выступает  в гражданском обороте от своего  имени, может быть истцом и  ответчиком в суде. Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое  лицо имеет свое 

наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

   Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование, включающее в себя указание на организационно-правовую форму и отличительный элемент юридического лица (например, Общество с ограниченной ответственностью «Большевик»). Законодательством предусматриваются определенные требования к фирменным наименованиям. Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация», а также указание на его организационно-правовую форму. Банк России обязан при рассмотрении заявления о государственной регистрации кредитной организации запретить использование наименования кредитной организации, если предполагаемое наименование уже содержится в Книге государственной регистрации кредитных организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова «банк», «кредитная организация» или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций. [12]

1.2 Виды административных  наказаний применяемых к юридическим  лицам и их характеристика

      Административная ответственность - это вид государственного принуждения, реализуемого в предусмотренной настоящим Кодексом процессуальной форме и отражающего такое правовое состояние лица, при котором оно претерпевает неблагоприятные последствия морального, личного, имущественного или организационного характера в результате государственного осуждения совершенного им административного правонарушения».

     В отношении юридических лиц административное законодательство устанавливает следующие виды административных наказаний:

1) предупреждение (п. 1 ч. 1 ст. 3.2.; ст. 3.4. КоАП);

2) административный штраф  (п. 2 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.5. КоАП);

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.6. КоАП);

4) конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.7. КоАП).

     Административные наказания, названной выше статьи, устанавливаются только КоАП. Однако законодательство предусматривает, такие виды административных наказаний, как предупреждение и административный штраф, могут вводиться и применяться на основании законов субъектов РФ об административной ответственности, с соблюдением органичений, установленных КоАП.

Данная система административных наказаний характеризуется рядом  особенностей.

      Bo-первых, эта система является единственным законодательно установленным перечнем административных наказаний, что позволяет обеспечить единообразное понимание и применение данных средств правоохраны.

     Во-вторых, иные виды административных наказаний, кроме указанных выше, могут быть установлены только законодательными актами РФ и лишь в соответствии с общими положениями и принципами законодательства об административных правонарушениях.

    В-третьих, она дифференцирует административные наказания на основные и дополнительные (возмездное изъятие, конфискация), причем последние могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания; другие административные наказания могут устанавливаться и применяться только в качестве основных.

Дополнительные наказания  могут назначаться самостоятельно, а могут только присоединяться к основным мерам наказания. За конкретное административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП. Одновременное применение двух основных либо двух дополнительных наказаний не допускается.