Гражданско-правовое регулирование создания и прекращения деятельности акционерного общества

Современные ученые определяют ликвидацию юридического лица как способ прекращения его деятельности при отсутствии правопреемства в его правах и обязанностях, как прекращение юридического лица, связанное с ликвидацией его имущественного комплекса, с исчезновением субъекта права без возникновения правопреемства22.

Гражданский кодекс РФ определяет ликвидацию юридического лица как его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Аналогичное определение ликвидации акционерного общества содержится в абзаце 2 п. 1 ст. 21 Закона об акционерных обществах.

Безусловно, ликвидация акционерного общества образует сложный юридический состав действий его участников и самого общества, направленных на прекращение обязательств общества, его деятельности и имущества и в конечном итоге на прекращение существования общества как субъекта права.

Пункт 1 ст. 21 Закона об акционерных обществах говорит о двух видах ликвидации общества - добровольной и принудительной (по решению суда).

Как следует из абзаца 1 п. 2 ст. 21 Закона об акционерных обществах, вопрос о добровольной ликвидации акционерного общества и назначении ликвидационной комиссии в повестку дня общего собрания акционеров может быть включен только советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Решение о добровольной ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

Если акционером ликвидируемого общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления.

Пункт 3 ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит лишь требование к учредителям (участникам) юридического лица или органу, принявшему решение о ликвидации юридического лица, уведомлять регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии23.

На практике существует именно уведомительный порядок.

Сроки ликвидации акционерного общества не могут быть менее двух месяцев и устанавливаются общим собранием в зависимости от особенностей ликвидируемого общества.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Пункт 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязывает направлять такое уведомление в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации юридического лица с приложением к нему указанного решения.

С момента внесения в государственный реестр записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Все вышеуказанное в полной мере относится к ликвидируемым акционерным обществам.

Ликвидация акционерного общества представляет собой сложную и зачастую длительную процедуру, затрагивает интересы третьих лиц и поэтому требует открытости и гласности.

Причиной добровольной ликвидации может быть истечение срока, на который создано юридическое лицо; достижение цели, ради которой оно создавалось (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ  юридическое лицо может быть ликвидировано принудительно по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления им деятельности, требующей лицензирования, при отсутствии разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Несколько оснований для принудительной ликвидации акционерного общества предусмотрены Законом об акционерных обществах.

Так, в соответствии с нормой абз. 3 п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах закрытое акционерное общество подлежит ликвидации в судебном порядке, если число его акционеров превысит пятьдесят, а общество в течение года после превышения установленного законом предельного количества акционеров не преобразуется в открытое либо не сократит численность акционеров до установленного предела.

Акционерное общество может быть ликвидировано в судебном порядке, если в разумный срок не примет решения об уменьшении своего уставного капитала в том случае, когда акции, право собственности на которые перешло к обществу, не будут им реализованы не позднее одного года после приобретения.

В случае, когда стоимость чистых активов общества по окончании второго и каждого последующего финансового года после создания общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до величины, не превышающей стоимости его чистых активов (п. 4 ст. 35 Закона об акционерных обществах).

Общество обязано принять решение о своей ликвидации, если по окончании второго и каждого последующего финансового года после его создания стоимость его чистых активов окажется меньше величины минимального размера уставного капитала, предусмотренной ст. 26 Закона об акционерных обществах.

Если общество не проведет в разумный срок вышеуказанные процедуры, оно может быть ликвидировано в судебном порядке (п. 6 ст. 35 Закона об акционерных обществах). К сожалению, указанная выше норма применяется очень редко.

Обращение в суд с иском о ликвидации акционерного общества возможно и тогда, когда действия данного общества могут быть квалифицированы как грубое (или неоднократное) нарушение закона, причем не только Закона об акционерных обществах, исходя из нормы п. 2 ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Рассмотрим пример из судебной практики:

Неприведение в установленный срок акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью учредительных документов в соответствие с законом, регулирующим порядок создания и деятельности таких обществ, может являться основанием для их ликвидации.

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации акционерного общества, которое в нарушение пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах» не привело до 1 июля 1997 года свой устав в соответствие с Законом.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что невыполнение требований законодательства о приведении обществом своих учредительных документов в соответствие с законом в установленный им срок является грубым нарушением законодательства, и по этим основаниям юридическое лицо (общество) может быть ликвидировано согласно решению арбитражного суда в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Кодекса.

В подобных случаях арбитражному суду следует руководствоваться указаниями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.98 N 4/2 «О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которому суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может предложить обществу принять меры по устранению имеющихся в учредительных документах расхождений с законом путем внесения в них необходимых изменений и дополнений с регистрацией их в установленном порядке (пункт 3 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд вправе также отложить рассмотрение назначенного к слушанию дела, предложив обществу устранить имеющиеся в учредительных документах расхождения с Законом не позднее установленного в определении суда срока. Если указания суда, данные в период подготовки дела к судебному разбирательству, либо определение об отложении рассмотрения дела не будут выполнены в установленный судом срок, суд решает вопрос о ликвидации общества на основании пункта 2 статьи 61 Кодекса.

Аналогично следует подходить к рассмотрению соответствующих дел при поступлении на разрешение арбитражных судов исков о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью на основании статьи 59 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»24.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в заключение,  можно сказать, что из поставленных задач вытекают выводы:

- вопрос о создании  и прекращении деятельности акционерного  общества регулируется массой  нормативных правовых актов, что  на практике вызывает трудности;

-законодательство, касающееся  создания и прекращения деятельности  акционерного общества претерпевало  изменения;

- правовое регулирование  особенностей создания и прекращения  деятельности акционерных обществ  имеет пробелы и неточности;

- акционерное общество имеет ряд признаков, которые отличают его от других юридических лиц;

- создание акционерного  общества процесс сложный и  состоит из этапов;

-прекращение деятельности  акционерного общества может  происходить путем реорганизации и ликвидации

Подводя итог, следует сказать, что особенности создания и прекращения деятельности акционерных обществ - понятие сложное и многоаспектное. Оно касается не только самого процесса и способов создания акционерных обществ, но и тех сфер, в которых образуются акционерные общества. При всем обилии актов, правовое регулирование особенностей создания и прекращения деятельности акционерных обществ имеет пробелы и неточности. В частности, должным образом законодательно не проработаны процедуры слияния, разделения. При таком обилии пробелов в правовом регулировании создания акционерных обществ и его особенностей весьма перспективным видится более четкая законодательная регламентация и проработка данных вопросов. Это позволит в несколько раз повысить эффективность использования акционирования в современных реалиях.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ //  Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301
3. Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета, № 248, 1995
4. Федеральный закон от 8.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431
5. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета, № 16, 2002, ст. 1
6. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении положения о федеральной налоговой службе»// Российская газета, № 219, 2004, ст.1
7. Приказ ФСФР РФ от 25.01.2007 № 07-4/пз-н (ред. от 20.07.2010)"Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.03.2007 № 9121)
8. ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст) // СПС «Консультант Плюс»
9. Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. – 2004. –21с.
10. Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран Западной Европы. М. – 2007. –  39 – 40с.
11. Гражданское право: учебник / под. общ. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 2005, Т.1 – 756 с.
12. Голубков Д. Особенности корпоративного управления в России. - М, 2004. Гражданское право // Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб. – 2004. – 43с.
13. Каминка А.И. Акционерные компании: Юридическое исследование. Т. 1. СПб. – 2007. –356с.
14. Кашанина Т.В. Корпоративное право, М.: ИНФРА-М. –2008. –  191-195с.
15. Макарова О.А. Корпоративное право. М.: Волтерс Клувер. – 2008 – 22с.
16. Российское гражданское право: учебник / под общ. ред. Е.А. Суханова.-2-е изд., – М. : Статут, 2011. –958с.
17. Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения // Вестник ВАС РФ. – 2004. № 8. –103с.
18. Суханов Е.А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организациях // Хозяйство и право. – 2008. № 5. –58с.
19. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. М.: Статут.  – 2005.  –588 – 589с.
20. Шапкина Г.С. Новое в российском акционерном законодательстве: Изменения и дополнения Федерального закона «Об акционерных обществах» / Центр правовой информации еженедельника «Экономика и жизнь». – М., 2006. –111с.
21. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1: Введение. Торговые деятели. М.: Статут. – 2007. – 437 - 444с.
22. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика, М.: Юристъ. –2002– 29с.
23. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций) // Вестник ВАС РФ», № 3, 2000
24. Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: Автореферат кандидатской диссертации. М.  – 2004. –15с.