Гражданин и лицо без гражданства

Несмотря на ограничения, установленные в государстве в целях его безопасности, иностранцы пользуются следующими правами:

• покидать страну;
• на свободное выражение своего мнения;
• на мирные собрания;
• владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими с учетом внутреннего законодательства;
• на свободное передвижение и свободу выбора места жительства в границах государства.

С учетом национального законодательства и наличия надлежащего разрешения супруге и несовершеннолетним или находящимся на иждивении детям иностранца, на законном основании проживающего на территории государства, разрешается сопровождать иностранца, приехать к нему и оставаться с ним. Ни один иностранец не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию, и, в частности, ни один иностранец не должен без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам. Иностранец, на законном основании находящийся на территории государства, может быть выслан с территории этого государства только во исполнение решения, вынесенного в соответствии с законом. Если императивные соображения государственной безопасности не требуют иного, он имеет право:

• на представление доводов против своей высылки;
• на пересмотр своего дела компетентной властью или лицом (лицами), специально назначенными компетентной властью;
• быть представленным для этой цели перед властью.

          Лицо, совершившее преступление  на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности  по Уголовному Кодексу Российской  Федерации. Вопрос об уголовной  ответственности дипломатических  представителей иностранных государств  и иных граждан, которые пользуются  иммунитетом, в случае совершения  этими лицами преступления на  территории Российской Федерации  разрешается в соответствии с нормами международного права.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному Кодексу РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Следовательно, возникает вопрос о целесообразности использования двух различных понятий для обозначения единой процедуры - принудительной высылки иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. На наш взгляд, одним из путей преодоления существующего терминологического несоответствия является отказ от использования в законодательстве понятия «депортация» как определения законной меры физического воздействия государства на правонарушителей - иностранных граждан и лиц без гражданства, а также понятия «административное выдворение», определяющего законодательно закрепленную меру административного наказание. В качестве наименования указанной меры административного наказания следует использовать закрепленное Конституцией Российской Федерации понятие «высылка», а понятие «депортация» использовать для обозначения процедуры принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В этом случае понятие «депортация» как мера административного принуждения приобретет окончательный, завершенный смысл обозначения процедуры принудительной «высылки», понимаемой в широком смысле в качестве синонима традиционно используемого термина «выдворение».

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Проделанная работа  позволяет сделать вывод о  том что, правовой статус гражданина  и лица без гражданства всегда  один: он определяется тем государством, гражданином которого данное  лицо является или на территории  которого лицо без гражданства  проживает. Правовой статус иностранца  по существу имеет двойной  характер: это правовой статус  гражданина конкретного государства  и правовой статус собственно  иностранца. Последний определяется  тем государством, на территории  которого данное лицо пребывает  как иностранный гражданин.

 Рассмотрев содержание  понятия иностранных граждан  и лиц без гражданства необходимо  отметить, понятием иностранный  гражданин подразумевается лицо, которое состоит в гражданстве  или подданстве иного государства, подтвержденном соответствующими  документами, не является гражданином  Российской Федерации или не  имеет гражданства или подданства  какого-либо другого государства. В понятиях «иностранный гражданин»  и «лицо без гражданства» содержится  объединяющий эти категории лиц  признак - они не имеют гражданства  Российской Федерации.

Особенности конституционного статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на современном этапе развития общества в Российской Федерации заключается в следующем, их правовой статус включает конституционный, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и иные аспекты, которые находятся в системном единстве и, следовательно, могут быть выделены условно теоретически.

 Иностранные граждане  пользуются правом свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и  профессию, а также правом на  свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Проанализировав правовое регулирование деятельности и ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства можно сделать вывод о том, что правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется внутренним законодательством Российской Федерации, международными договорами бывшего СССР с зарубежными государствами, а ныне Российской Федерации, а также иными актами международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Богоусловский, М.М., Рубанов, А.А. Правовое положение иностранцев в СССР: учеб.пособие / Богоусловский М.М., Рубанов А.А. - изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ЛОГОС, 2004.- 178с
2. Боярс, Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве.- изд. 3-е, перераб. СПб.: изд. центр Юринформ, 2003.- 498 с.
3. Витрук, Н.В. Основы теории правового положения личности в обществе / под. общ. ред. Викут М.А.- 4-е изд., доп. -М.: Юрист, 2004.- 988с
4. Кириллова, Т.Н. Общее положение гражданской правосубъектности иностранцев: учебник для вузов //  Кириллова Т.Н. М.: Волтерс Клувер, 2005.- 435с.
5. Цепелев, В.Ф. Уголовная ответственность иностранных граждан: учеб. пособие. // Отв. Ред. Цепелев В.Ф.. 3-е изд., М.: ИНТРА, 2005. - 459 с.