Граждане, как субъекты гражданских правоотношений

В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим  лицом для определенной цели или  для свободного распоряжения.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей, попечителя (далее - законных представителей) занимается предпринимательством.

 

Эмансипация - специфическая процедура. Суть ее заключается в изменении правового статуса несовершеннолетнего, т. е. наделение его правами и обязанностями совершеннолетних граждан. При этом надо отметить, что эмансипированный наделяется не всеми гражданскими правами, например, право голосовать, усыновлять и некоторые другие права возникают с 18 лет.

В соответствии со ст. 265 Трудового  кодекса РФ, несовершеннолетние имеют  право работать по трудовому договору по достижении ими возраста 15 лет. Допускается  также прием на работу обучающихся  в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования  для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, в  свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

В отличие от трудовой деятельности, предпринимательскую деятельность несовершеннолетний может осуществлять только с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Это объясняется  тем, что занятие предпринимательской  деятельностью неизбежно влечет заключение сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут  заключать только при наличии  письменного согласия своих законных представителей.

 

В целом, можно выделить две  группы правовых последствий эмансипации:

1. Первая группа сдержит в себе положения, свидетельствующие об изменении в правовом статусе несовершеннолетнего лица. Основным последствием является возможность несовершеннолетнего совершать сделки без письменного согласия его законных представителей. Из этого следует другое последствие эмансипации: как указывает закон, данные лица не несут никакой ответственности по обязательствам эмансипированного. Это положение закона со всей очевидностью еще раз указывает на то, что эмансипация должна пониматься как мера исключительная. Ее не следует применять широко, поскольку, не каждый совершеннолетний обладает необходимыми для нее предпосылками.

 

2. Вторая группа последствий эмансипации связана не с приобретением эмансипированным лицом дееспособности в полном объеме, а с сохранением за ним статуса несовершеннолетнего. Так, эмансипированный несовершеннолетний не может быть назначен опекуном или попечителем (ст. 35 ГК РФ). Также он не вправе усыновить ребенка.

 

Следует отметить, что объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет изменения его статуса в трудовом правоотношении. Несовершеннолетние в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и т.д. пользуются установленными законом льготами.

Лица, достигшие 18 лет, а также  несовершеннолетние супруги и эмансипированные обладают гражданской дееспособностью  в полном объеме.

Целям защиты имущественных  и личных интересов как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным, причем как то, так и другое может быть только по суду и лишь при наличии предусмотренных законом условий.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято  судом «при наличии достаточных  оснований». Такими основаниями следует  признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т. п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т. д.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в  праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права.

В ГК прямо не предусмотрена  возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем  решении. В этом случае по истечении  установленного судом срока частичная  дееспособность несовершеннолетнего  должна считаться восстановленной  в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который  ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует  до достижения несовершеннолетним 18 лет  либо до отмены ограничения судом  по ходатайству тех лиц, которые  ходатайствовали об ограничении.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным на основании  статьи 30 ГК РФ может быть возбуждено в соответствии с частью 1 статьи 281 ГПК РФ по заявлению членов его  семьи, органов опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического  учреждения. Указанный перечень лиц  и организаций является исчерпывающим  и не подлежит расширительному толкованию.

 

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками  или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. Совершеннолетние члены семьи гражданина.

По делам этой категории  могут быть использованы любые средства доказывания, предусмотренные главой 6 ГПК РФ, в частности, свидетельские  показания, акты милиции, справки из медицинских учреждений, акты работодателя об отстранении лица от работы в  связи с появлением в нетрезвом  состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах  семьи и количестве ее членов, а  также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи.

Рассмотрев дело по заявлению  об ограничении дееспособности гражданина по указанным основаниям, суд должен ответить на вопросы: злоупотребляет ли гражданин спиртными напитками  или наркотическими средствами; ставит ли он этим в затруднительное материальное положение свою семью. Положительный  ответ на эти вопросы является основанием для вынесения решения  об ограничении дееспособности гражданина.

В силу статьи 29 ГК РФ совершеннолетний гражданин может быть признан  судом недееспособным вследствие психического расстройства, что является единственным основанием для установления над  ним опеки.

Дело о признании гражданина недееспособным возбуждается на основании  заявления членов его семьи, близких  родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного  с ним проживания, органа опеки  и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (часть 2 статьи 281 ГПК РФ). Приведенный  перечень лиц является исчерпывающим. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может  понимать значение своих действий и  руководить ими.

 

Невозможность осознавать значение своих действий и руководить ими. Является юридическим критерием  психического расстройства. С медицинской  точки зрения выделяют психические  расстройства временные и хронические, а также слабоумие.

Для достоверного и обоснованного  вывода о наличии у гражданина какого-либо из перечисленных заболеваний  необходимы специальные познания в  соответствующей области. В этой связи закон возлагает на суд обязанность в порядке подготовки к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначить для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Перед экспертами ставятся следующие вопросы:

• страдает ли обследуемое лицо психическим расстройством и каким;
• способно ли это лицо осознавать значение своих действий и руководить ими;
• нуждается ли это лицо по своему психическому основанию в установлении над ним опеки.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое подлежит приобщению к материалам дела.

Решение суда о признании  гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. В этой связи суд в течение  трех дней со дня вступления решения  в законную силу направляет его в  орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного  недееспособным. Орган опеки и  попечительства в свою очередь должен назначит этому лицу опекуна в  течение месяца со дня получения  из суда соответствующих сведений. Обычно опекуном назначается лицо, являющееся членом семьи недееспособного  гражданина. Все юридически значимые действия от имени и в интересах  недееспособного гражданина совершает  его опекун.

Таким образом, можно сделать  общий вывод, что ограничение  дееспособности или признание человека недееспособным предстает охранительным  средством, сопутствующим той абстрактной  способности иметь гражданские  права и нести обязанности, которая именуется правоспособностью.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, исследование правосубъектности граждан позволило определить следующие ее аспекты: во-первых, правосубъектность является юридическим качеством, свойством личности, позволяющим ей стать субъектом правоотношения. Эта правовая конструкция объясняет восполнение недееспособности действиями дееспособного лица. Во-вторых, правосубъектность - это особая юридическая форма, представляющая собой не правоотношение, а его предпосылку. В-третьих, правосубъектность - это то свойство личности, которое позволяет субъекту права, приобретая права и обязанности, определять свой правовой статус, который указывает, какой частью возможностей, предложенных правом, субъекту удалось воспользоваться, в какой степени он реализовал свою правосубъектность.

 Недееспособный субъект  права не способен быть участником  правоотношения, потому как он  не обладает правосубъектностью, которая является предпосылкой правоотношения и предполагает наличие правоспособности и дееспособности в их совокупности.

 При применении нормы,  регулирующей дееспособность малолетних, возникает проблема в определении того, какие именно безвозмездные сделки могут совершать лица, обладающие исключительной дееспособностью, а также какие они могут совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями. В связи с этим предлагается п. 2 ст. 28 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) мелкие сделки по  распоряжению средствами, предоставленными  законным представителем или  с согласия последнего третьим  лицом для определенной цели  или для свободного распоряжения.

Малолетние вправе быть одаряемыми по договору дарения, не требующему нотариального  удостоверения или государственной  регистрации.».

При этом, под мелкой сделкой мы предлагаем понимать незначительную по стоимости сделку, направленную на удовлетворение не только бытовых (повседневных), но и иных потребностей.

Правило ст. 27 ГК РФ позволяет  наделить несовершеннолетних, достигших 16 лет, полной дееспособностью, но ГК РФ не оговаривает, что эмансипированный, несмотря на объявление его полностью дееспособным, приобретает эту способность не всегда в полном объеме. Поэтому, ст. 27 ГК РФ целесообразно дополнить пунктом 3, содержащим следующее правило: «Несовершеннолетний, достигший 16 лет, в результате эмансипации приобретает полную дееспособность, если иное не предусмотрено законом».

 В связи с распространением  азартных игр и социальной  значимостью проблемы зависимости  от азартных игр ст. 30 ГК РФ  целесообразно дополнить еще  одним основанием ограничения  дееспособности, таким как злоупотребление азартными играми. Поэтому считаем целесообразным, 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или азартными играми ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2.Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ (с изменениями на 8 ноября 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 2006. №52. Ст. 5496

3.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями на 30 июня 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. Ст. 16

4.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. Ст. 3

5.Антропов В.Г. Правоспособность как правовая формализация дееспособности // Новая правовая мысль. Научно-аналитический журнал. 2006. №6.

6.Белова С.Н. К вопросу о понятии и правовой сущности эмансипации несовершеннолетних // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. 2007. №6.

7.Букшина С.В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации. - М., 2003.

8.Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П., Кузьмина Н.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 2007.