Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Лицам, ранее  получившим пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья, профзаболевания, военной травмы либо заболевания, полученного  в период военной службы, а впоследствии (при перерыве в инвалидности не более 5 лет), признанным инвалидами от общего заболевания, требуемый общий  трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности.

Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного требуемого стажа, устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже. Инвалидам III группы при недостаточности трудового стажа может быть назначена социальная пенсия. На основаниях, предусмотренных для военнослужащих, пенсия назначается гражданам, проходившим военную службу, в том числе в качестве юнг, сыновей (воспитанников) полков. Инвалидность считается наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте, и в других случаях.

3. Пенсия по случаю потери кормильца

«Право на данную пенсию имеют:

• нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении;
• родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, одному из родителей или супругу, другому члену семьи пострадавшего (погибшего), а также каждому из родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;
• погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших)»⁶

В круг лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, включены

• дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет

(учащиеся  в возрасте от 18 до 23 лет - до  окончания профессионального обучения  в очных учебных заведениях) либо  ставшие инвалидами до достижения 18 лет. При этом установлены  дополнительные условия для братьев,  сестер и внуков - отсутствие у  них трудоспособных родителей. 

• Пасынок и падчерица умершего имеют право на пенсию наравне с родными детьми;
• отец, мать, супруг (жена, муж) - если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами одной из трех групп.
• наравне с отцом и матерью имеют право на пенсию отчим и мачеха, но при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет;
• один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра умершего независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за его детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими 14 лет, и не работает;
• дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Хотя, по общему правилу, право на пенсию предоставляется  членам семьи, состоявшим на иждивении  умершего, законодатель делает исключение из этого правила для широкого круга лиц. Так, иждивенство детей  умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Независимо от того, состояли ли они на иждивении  умершего, назначается пенсия родителям  и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы.

4. Пенсия за выслугу лет

Понятием «федеральные государственные служащие» охватываются граждане, замещавшие те должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, которые определены Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ.

Пенсия за выслугу лет не может  быть назначена, если не назначена (не назначается) данная трудовая пенсия. При этом не имеет значения, идет ли речь о пенсии по старости на общих основаниях или назначаемой досрочно (это может быть и пенсия, именовавшаяся ранее пенсией за выслугу лет). Не имеет значения и тяжесть инвалидности (достаточно III группы либо I степени ограничения способности к трудовой деятельности).

Условиями установления пенсии за выслугу лет являются:

• ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;
• увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
• достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
• обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;
• уволнениую по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы она вместе с базовой и страховой частями соответствующей трудовой пенсии не превышала указанных пределов – от 45 до 75% среднемесячного заработка (в зависимости от продолжительности стажа государственной службы). Что касается третьей части трудовой пенсии - накопительной, – то она назначается и выплачивается одновременно с пенсией за выслугу лет без ограничения указанными выше пределами.

5. Социальная пенсия

«Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные лица при наличии определенных условий, к которым относятся:

• постоянное проживание в РФ;
• отсутствие права на трудовую пенсию.

Нетрудоспособными применительно к праву на социальную пенсию законодатель признает:

• инвалидов, которые имеют ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, подтвержденные Государственной службой медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ);
• детей - инвалидов;
• детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей;
• граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших 55 и 50 лет (соответственно мужчин и женщин);
• остальных граждан, достигших 65 и 60 лет (соответственно мужчин и женщин). Для последней из названных категорий нетрудоспособных установлено дополнительное ограничение - в период выполнения оплачиваемой работы социальная пенсия им не выплачивается»⁷

Размеры социальных пенсий установлены, варьируют в зависимости от категории и тяжести нетрудоспособности.

Таким образом, можно сказать, что на территории РФ действует урегулированная система  денежной поддержки отдельных слоёв  населения, которую в зависимости  от причины получения такой поддержки  можно разделить на различные  виды.

ГЛАВА 2. Граждане, имеющие право  на пенсию по государственному пенсионному  обеспечению в РФ.

Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» это:

1. федеральные государственные служащие;
2. военнослужащие;
3. участники Великой Отечественной войны;
4. граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
5. нетрудоспособные граждане.

Также члены  семей граждан, указанных выше, имеют  право на пенсию в случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению  в Российской Федерации.

3.1. Условия назначения государственной  пенсии.

Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются статьями 7-13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».⁸

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим.

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1. ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
2. увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3. достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
4. обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;
5. увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной  службы по основаниям, указанным выше, имеют право на пенсию за выслугу  лет, если они замещали должности  федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия  за выслугу лет устанавливается  к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с  Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается  в период нахождения на государственной  службе, дающей право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей.

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсия  по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения  ими военной службы по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной  службы либо в случае наступления  инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной  службы либо в случае наступления  смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения  военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной  войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Право на пенсию имеют участники Великой  Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды, имеющие  ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.

В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной  войны и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", противоправных деяний или умышленного  нанесения ущерба своему здоровью ему  назначается социальная пенсия. Пенсии участникам ВОВ выплачиваются в  полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию имеют  постоянно проживающие в Российской Федерации:

• инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, дети-инвалиды;
• дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы,
• потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;
• граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию;
• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации