Государственная служба

Все эти вопросы должны быть решены в рамках проводимой административной реформы. Целью данной реформы является повышение качества, эффективности  государственного управления, совершенствования  системы государственной службы в Российской Федерации в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.

Решению проблем государственной  службы могут способствовать следующие  мероприятия:

1. Разработка современной  управленческой парадигмы (модели) и комплексной обобщенной научной теории государственной службы, построение рациональной модели государственного аппарата. В ней должно быть: философские основы, понятийный аппарат, принципы - как концептуальные идеи государственной службы, функции государственной службы, позволяющие ее рассматривать как систему деятельности, методы - как совокупность приемов, операций практического или теоретического освоения действительности.

2. Определение пределов  правового регулирования государственной  службы, систематизация и кодификация правовых источников. Возможно выделение подотрасли административного права - служебного права.

3. Разработка теоретической  базы института оказания государственных  услуг и закона о стандартах  государственных услуг с детальной  регламентацией процедуры взаимодействия государственных органов с гражданами, введения системы "одного окна" и системы электронного обмена информацией. Разработка процессуальных норм управленческих и организационных процедур. Это поможет решить проблемы взаимоотношений между гражданами и чиновниками, в том числе проблемы бюрократизма и коррупции, обеспечит эффективность государственной службы.

4. Разработка и совершенствование  антикоррупционного законодательства.

5. Формирование целостной  системы государственной службы - единого реестра, где должности и чины на гражданской службе, чины и ранги правоохранительных органов и воинская иерархия будут корреспондировать друг другу. Все виды государственной службы должны основываться на единых принципах.

6. Для повышения престижа  государственной службы необходимо повышение заработной платы, введение системы пожизненного найма лиц, поступающих на государственную службу, установление разумных ограничений и изъятий из гражданского статуса личности для государственных служащих. Возможно отнесение вопросов регулирования служебных отношений государственных служащих в сферу трудового права .

Эти мероприятия должны способствовать формированию обновленной  и эффективной системы государственной  службы, соответствующей современному уровню развития российского общества, международным представлениям о правовом государстве.

Библиографический список

1.Конституция Российской Федерации [Текст]. – М.: Приор, 2001. – 32 с.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]. – М.: Скиф, 2010. – 342 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации Российской Федерации [Текст]. – М.: Юникс, 2010. – 126 с.
3. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31.- Ст. 3215.
5. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации: учебное пособие [Текст] / Т.Ю. Базаров.- М.: Вэлби.- 2006.- 398 с.
6. Бурмистров, А. Какие методы повышения мотивации персонала являются наиболее действенными? [Текст] / А. Бурмистров, Н. Газенко// Управление персоналом. – 2008. - № 7. – С. 48-49.
7. Варданян, И.С. Предложения по совершенствованию системы нематериального стимулирования [Текст] / И.С. Варданян // Управление персоналом. – 2009. - № 4. – С. 42-44.
8. Васютин, Ю.С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления [Текст] / Ю.С. Васютин. Орел, 1998. – 220 с.
9. Вершигора, Е.Е. Основы управления [Текст] / Е.Е. Вершигора.- Минск: Высшая школа.- 2005.- 348 с.
10. Веснин, В.Р. Менеджмент [Текст]: учебник / В.Р. Веснин.- М.: Проспект.- 2006.- 503 с.
11. Галькович, Р.С. Основы менеджмента [Текст] / Р.С. Галкович, В.И. Нвабоков. – М.: ИНФРА-М, 2008.-230 с.
12. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Текст] / И.Н. Герчикова – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009. – 501с.
13. Горбачёв, А.И. Системность государственной кадровой политики. Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. Материалы «круглого стола» [Текст] / А.И. Горбачев. - М.: РАГС, Сыктывкар: СРАГСиУ, 2006. – С.123-143.
14. Государственная кадровая политика и механизмы её реализации. Материалы методологического семинара. 30 октября [Текст]. – М.: Форум, 2002. – 89 с.
15. Гусев, А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования [Текст] / А.В. Гусев.- Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2005. – 245 с.
16. Егоршин, А.П. Управление персоналом [Текст] / А.П. Егоршин.- Н. Новгород: НИМБ.- 2007.- 782 с.
17. Еремина, Е.В. Управление персоналом [Текст]: учебно-методическое пособие / Е.В.Еремина, В.Н.Ретинская. – Пенза: Издательство Пензенского государственного университета, 2007. – 86 с.
18. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России [Текст] / Н.П. Ерошкин. - М.: Высшая школа, 1994. – 230 с.
19. Железцов, А. Потенциал сотрудника и модели его мотивации [Текст] / А. Железцов // Маркетинг. – 2009. - № 3. – С. 97-107.
20. Казанцев, Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы [Текст] / Н.М. Каханцев. М.: БЕК, 2008. – 202 с.
21. Киселев, А. В. Административно-правовой статус государственных учреждений: Понятие, элементы, особенности [Текст] /А. В.  Киселев //Законы России. - 2007. - № 6. - С. 108 – 115
22. Комарова, Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы [Текст] / Н. Комарова // Человек и труд. – 2009. -  №10. - С. 3-5.
23. Лукьяненко, В.И. Принципы государственной кадровой политики [Текст] / В.И. Лукьяненко//Служба кадров.  - 2008. - №7. – С.24-27
24. Магура, М.И. Мотивация труда персонала и эффективное управление [Текст] / М.И. Магура // Управление персоналом. – 2010. - № 6. – С. 22-25.
25. Максимцов, М.М. Менеджмент [Текст]: учебное пособие / М.М. Максимцов, А.В. Игнатьева. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006. – 343 с.
26. Манохин, В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование [Текст] / В.М. Манохин. - М.: Юрайт, 2003.-650 с.
27. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате [Текст] / В.И. Матирко. М.: Юрист, 1996. – 190 с.
28. Мельников, В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт организации и функционирования [Текст] / В.П. Мельников, Новгород, 1995. – 180 с.
29. Минашкин, А.В. Основы административно-правового ста<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-size: 14pt; text-decoration