Алиментные обязательства других членов семьи

Алименты, взыскиваемые на других членов семьи в судебном порядке, подлежат ежемесячной выплате в  твердой денежной сумме.

Нередки случаи, когда алиментообязанными лицами выступают несколько человек, например - иск о взыскании алиментов на содержание дедушки и бабушки предъявлен к трем внукам. В этом случае суд обязан учесть материальное и семейное положение каждого из внуков и возложить расходы по содержанию дедушки и бабушки пропорционально возможностям каждого из них. Поэтому размер участия каждого внука в выполнении алиментной обязанности может быть различным.

Учет судом всех алиментообязанных лиц вне зависимости от того, к одному или к нескольким из них предъявлен иск, - право, а не обязанность суда. О привлечении к участию в деле всех лиц, обязанных уплачивать алименты, ответчик по делу может заявить ходатайство. При удовлетворении такого ходатайства и определении размера алиментов суд, как правило, учитывает всех лиц, обязанных уплачивать алименты.

 

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В работе рассмотрены алиментные обязательства, правоотношения, вытекающие из них, пути и методы реализации и обеспечения  данных правоотношений.

Основная  задача института алиментных обязательств – обеспечить материальную поддержку  субъектов семейного права, право  на которую закреплено законодателем в Семейном кодексе. Для реализации этой задачи законодатель предусмотрел многие аспекты. Безусловно, нельзя не отметить положительные моменты в этой сфере. На мой взгляд, их следует также считать алиментными. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании. Такая классификация имеет только теоретическое значение, поскольку практически ничего не меняет: рассматриваемые обязательства и в том и в другом случае будут регулироваться нормами об уплате алиментов по соглашению сторон.

Данный  подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и  с практической точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной  отраслью, картина существенно меняется. В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. Значит, соглашения о содержании, заключенные  лицами, не названными в качестве субъектов  алиментных обязательств, вряд ли могут  рассматриваться как семейно-правовые. Прежде всего, это законодательное  закрепление соглашения об уплате алиментов, делающее институт алиментных обязательств более гибким и позволяющим «подстроится»  под конкретную жизненную ситуацию, не ущемляя прав субъектов правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств. Поскольку алименты часто являются для их получателя основным источником средств к существованию, а судебный процесс может оказаться достаточно долгим, в некоторых случаях оказывается необходимым решение вопроса о порядке временного содержания получателя алиментов до вынесения судом решения. Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В этом случае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд.

Стоит отметить, что Семейный кодекс РФ предусматривает  назначение размера алиментных платежей в соответствии с материальным положением алиментнообязанного лица, чтобы  избежать ситуации, когда данное лицо формально показывает необоснованно  заниженный уровень своих доходов. Данная норма чётко соответствует  современной экономической ситуации в России, когда лица могут иметь  различные источники доходов, в  том числе и в иностранной  валюте и в натуральном выражении. Данная норма является справедливой и отражает интересы получателя алиментов.

Можно сделать  окончательный вывод, что современный  институт алиментных обязательств в  целом соответствует духу времени  и отвечает потребностям российского  общества.

Сравнивая порядок изменения или расторжения  в судебном порядке брачного договора и алиментного соглашения, легко  заметить, что в отношении алиментных соглашений предусмотрен значительно  более гибкий механизм его изменения. В п. 4 ст. 101 СК предусматривается  специальный порядок изменения  соглашения об уплате алиментов, тогда  как брачный договор изменяется под контролем суда на основании  общих правил, установленных ст. 451 ГК. Это позволяет защитить интересы одного из участников алиментного соглашения в случае, когда в результате существенного  изменения обстоятельств исполнение соглашения в неизмененном виде приведет к нарушению интересов одной  из сторон.

 

       Анализ норм об алиментных отношениях других членов семьи позволяет отметить следующие проблемы и пробелы в этой области:

   1. В литературе неоднозначно решается вопрос о возможности взыскания алиментов с обязанных лиц второй очереди при явной недостаточности средств от обязанных лиц первой очереди¹⁹. На  мой взгляд, нельзя согласиться с мнением о том, что наличие обязанных лиц первой очереди и теоретическая возможность получения от них алиментов исключает возможность получении средств от обязанных лиц второй очереди. Слова «не могут получить содержание» в ст.ст.93-97 СК должны трактоваться с позиций максимально возможного удовлетворения потребностей получателей алиментов - при недостаточности средств, получаемых от обязанных лиц первой очереди, нет никаких препятствий к предъявлению требования к обязанным лицам второй очереди.

       2. СК возлагает алиментную обязанность на трудоспособных лиц второй очереди (ст.ст.93,95,96,97; Кодекс 1969г. такого ограничения не закреплял); единственное исключение сделано для алиментнообязанных дедов и бабушек (ст.94 СК). На мой взгляд, исключать нетрудоспособных лиц из круга потенциальных плательщиков алиментов нелогично - эти лица могут обладать доходным имуществом (на которое сегодня можно обратить взыскание - ст.112 СК) и значительными средствами. Из указанных норм СК

желательно  исключить императивное указание на трудоспособность алиментнообязанных лиц второй очереди; суды должны получить право в

интересах получателя алиментов взыскивать алименты и с нетрудоспособного плательщика.

       3. Заслуживают критики формулировки ст.ст.94,96,97 СК. Законодатель не указал всех лиц первой очереди, невозможность получения алиментов от которых вынуждает взыскателя обращаться к лицам второй очереди - так, в ст.94 не указаны совершеннолетние дети претендующего на алименты внука, в ст.ст.96,97 - родители претендующих на алименты фактических воспитателей, отчимов и мачех. Па первый взгляд, довольно трудно представить ситуацию, когда внук требует алименты от деда или бабушки, не имея возможности получить помощь от собственных совершеннолетних детей. Однако теоретическую возможность подобных ситуаций в законе желательно предусмотреть.

      Я  уже отмечала, что связанность алиментными правами и обязанностями большого круга членов семьи нехарактерна для большинства развитых государств. Сегодня алиментирование других членов семьи предусматривается законодательством стран Восточной Европы (которое во

многом похоже на российское законодательство) и  некоторых стран традиционно-религиозного права (в частности, в Японии привлечь к алиментированию других членов семьи можно родственников до третьей степени родства) - во всех этих странах алиментная обязанность других членов семьи трактуется как субсидиарная и наступает при нуждаемости взыскателя и наличии у потенциального плательщика достаточных средств.

Гражданско-правовая ответственность выполняет компенсационную, воспитательную и превентивную функции; правоприменительным актом здесь выступает решение суда.

Правительство Российской Федерации утвердило изменения от 18 июля 1996г. «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей». В соответствии с новой редакцией документа алименты на содержание несовершеннолетних детей будут вычитаться из всех видов зарплат, получаемых родителем, а также их дополнительных вознаграждений, выдаваемых им в денежной или натуральной форме. Неважно, плательщик алиментов получил основную зарплату и вознаграждение на основном месте работы или по совместительству, - в обоих случаях процент вычтут. Это значит, что при определении средств, положенных ребенку, будут учитываться выплаты за замещение государственных должностей чиновникам и за дополнительные часы сверх положенной нагрузки и классное руководство учителя, гонорары работников СМИ и искусства. При подсчете алиментов не забудут о надбавках и доплатах к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей).²⁰

В июле 2008 года Госдума приняла новый закон, согласно которого процент по неуплате алиментов вырастет в пять раз за каждый день просрочки. Раньше это был 0,1 процент.

Также в 2008 году к неплательщикам алиментов  применены ограничения при выезде за границу Российской Федерации. После  введения данного ограничения были отмечены заметные выплаты по погашению  задолженностей.

Во многих областях Российской Федерации проводились  совместные рейды сотрудников ГИБДД  и ФССП по проверке водительских документов у водителей личного автотранспорта, с целью выявления неплательщиков алиментов, чьи фамилии занесены в компьютерную базу данных. Отмечалась положительная практика возмещения долгов по исполнительным листам.

ФССП  намерена следить за трудоустройством безработных алиментщиков. Судебные приставы начали выдавать направления на биржу труда, где для неработающих алиментщиков сотрудники службы занятости населения подыскивают вакансии.

На сегодняшний  день в России десять миллионов алиментнообязанных лиц, скрывающихся и не желающих возмещать  задолженности по выплате алиментов. Только в прошлом году было возбуждено более миллиона двухсот тысяч  исполнительных производств по алиментным обязательствам. Всего же неплательщики  алиментов задолжали своим детям  около одного миллиарда рублей.

Положительные изменения в законодательстве, принятые Государственной Думой РФ в отношении  неплательщиков алиментов – это  серьезный сигнал, который способствует регулированию алиментных отношений. Согласно новым поправкам в Семейном кодексе РФ возврат задолженности по алиментам станет реальностью.

Для того, чтобы защита алиментополучателей была действенной, необходимо качественное нормотворчество и правильная, своевременная реализация правовых актов. Обеспечить защиту алиментополучателей можно только в том случае, когда государство будет обладать необходимыми материальными, правовыми и организационными ресурсами.

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993: офиц. текст // Российская газета. –1993. – 21 января
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон № 51- ФЗ: принят 30.11.1994] // Российская газета. – 1994. – 8 декабря
3. Семейный кодекс РФ: [федер. закон N 223-ФЗ: принят 29.12.1995]  // Российская газета. 1996. 27 января.

 

Научная и учебная  литература

1. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права. Государство и право. –М. 1995.
2. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. П.В.Крашенинникова, П.И.Седугина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2006.С.
3. Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. -М.: Статут, 2007.
4. Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство. Государство и право. - 2000.
5. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2005.
6. Тихомирова Л.В. Алименты: Практическое пособие. - М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2006.
7. Чичерова Л.Е. Ответственность в алиментных обязательствах // Юристъ. 2004 . №6.

 

 

 

 

Практика применения законодательства

 

1.    О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 //Российская газета. 5 ноября 1996г.

2.      Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам). // Утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации. 10 августа 2005 г.

3.  Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. №613 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. №841» // Российская газета. №4735. 22 августа. 2008 г.

 

¹ Семейный кодекс РФ: [федер. закон N 223-ФЗ: принят 29.12.1995] // Российская газета. 1996. 27 января

² Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003. С.96.

³ Юридический словарь. Никитин А.Ф. – М.: Олма-Пресс. – 2005. С. 59.

⁴ Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. – Издание Тихомирова М.Ю., 2004 г. С.77

⁵Постатейный комментарий к семейному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.В. Крашенинникова. – Статут. – 2006. С.86

⁶ Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003. С.67

⁷ Косова О. Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства //Правоведение. -2003. - № 4. - С. 63.

⁸ Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2003. С. 362.

⁹ Косова О. Ю. Учебно-практическое пособие: М. 2002. С. 73.

¹⁰ Смирнов Р. Удостоверение соглашения об уплате алиментов. Российская юстиция. – 1999. - № 10.