Развитие частного обвинения в России

Введение

 

Актуальность выбранной темы заключается в том, что институт или система частного обвинения в уголовном праве является весомой проблемой во всем Российском праве в целом. Поэтому одной из важнейших теоретических и практических задач уголовно-процессуального права является осмысление данной проблемы и разработка концепции совершенствования института частного обвинения в свете обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

 

Объект исследования – развитие частного обвинения в России.

 

Предмет исследования – история, порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел частного обвинения в РФ.

В главе 2 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. четко и ясно закреплены права и свободы человека и гражданина. В ст. 19 говорится о том, то все, независимо от полы и расы, равны перед судом. На основании высшего юридического документа, а также на основании других нормативно-правовых актов, в данной работе будет рассмотрен порядок и суть рассмотрения уголовных дел частого обвинения1

Развитие Российского общества на современном этапе сопровождается существенными переменами в его жизни. Данные изменения происходят на основе новых подходов к взаимоотношениям личности и государства. Анализ принятого в последние годы законодательства, а также решений социально-политического характера свидетельствует о постепенном признании интересов личности, усилении гарантий прав и интересов человека и гражданина.

В русле практической деятельности по решению задач построения правового государства и осуществления судебной реформы в России важнейшим из направлений государственной деятельности является укрепление правопорядка. Соответственно, изменяется правовой статус, задачи и функции государственных органов и должностных лиц, ведущих борьбу с преступностью и осуществляющих уголовное судопроизводство2.

 

Цель работы. Изучить вопросы, касающиеся правовой природы дел частного обвинения, мотивов и критериев, которые обусловили их выделение в самостоятельную категорию уголовных дел, особенности возбуждения дел частного обвинения и судопроизводства по ним.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие принципиальные задачи:

1. рассмотреть правовую природу, сущность и значение института частного обвинения;
2. выделить особенности возбуждения дел частного обвинения и судопроизводства по ним
3. определить роль и значение мировых судей в уголовных делах частного обвинения;

Методы:

1. сравнительный анализ;
2. наблюдение;
3. эксперимент;
4. анализ графических моделей;
5. статистическая обработка данных;
6. анализ причиннно-следственных связей между явлениями;
7. выделение целевых групп;

 

Структура курсовой работы включает в себя: введение, три главы, заключение, глоссарий, список сокращений, список использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Частное обвинение: понятие, история развития, порядок возбуждения дел

 

1.1.Понятие и значение  производства по делам частного  обвинения

 

Принцип публичности является основой современного российского уголовного процесса, пронизывает всю систему процессуальных действий и процессуальных отношений и содержит в себе обязанность государственных органов и должностных лиц совершать в определенных правовых формах все процессуальные действия, требуемые для реализации задач уголовного судопроизводства, не ставя совершение этих действий в зависимость от усмотрения и воли потерпевшего и иных лиц. Помимо принципа публичности, уголовно-процессуальный закон предусматривает некоторые правила, которые остаются за рамками публичности. Эти правила в своей совокупности образуют частное начало уголовного судопроизводства.

Основной формой обвинения в уголовном процессе России является государственное (публичное) обвинение. Существуют еще частное и частно-публичное обвинение. Сообразно этому в теории и на практике различают уголовные дела публичного, частного и частно-публичного обвинения. В УПК РФ установлены отличия порядка судопроизводства по делам, которые возбуждаются или производство по которым продолжается по воле потерпевших, от общего порядка производства, установленного по делам публичного обвинения.

Дела частного обвинения - это дела, возбуждаемые не иначе как по заявлениям потерпевших, их законных представителей и подлежащие прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Примирение возможно до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Существование такого вида уголовных дел объясняется, прежде всего, относительно небольшой общественной опасностью отдельных преступлений.

При определении степени общественной опасности этих преступлений необходимо учитывать:

1. субъективное отношение к ним потерпевшего,
2. своеобразие обстановки совершения преступления;
3. наличие, как правило, особых отношений между обвиняемым и потерпевшим (соседства, родства, знакомства и т.п.).

Упоминание о термине "частное начало уголовного судопроизводства" встречается в дореволюционной литературе. Так, В.А. Случевский называл частное начало началом произвольности действий частных лиц в процессе, и пояснял, что наряду с публичным интересом уголовным процессом затрагиваются также интересы личные участвующих в деле лиц, и для ограждения этих интересов устанавливалось "ограничивающее принцип публичности процесса начало, а именно, начало произвольности действий частных лиц в процессе", в силу которого судьи, в установленных законом пределах, осуществляли процессуальную деятельность лишь на столько, на сколько сторона признавала необходимым возбуждать эту деятельность в видах охранения своих прав"3. Действующее уголовное судопроизводство пронизано идеей публичности. Она выражается в принципе публичности и охватывает практически всю сферу уголовно-процессуальной деятельности. Но в настоящее время все глубже рассматривается вопрос о делах частного обвинения. В связи с этим нередко употребляется термин "частное начало", который нередко используется и пишется во множественном числе "частные начала". В законодательстве он не упоминается и является условным. В процессуальной литературе его употребляют для характеристики ситуаций, в которых учитывается воля конкретного лица при принятии решения по различным вопросам в уголовном судопроизводстве.

Если публичное начало распространяется на сферу государственных интересов и, согласно ему, приоритет имеет воля органов государственной власти, а регулирование общественных отношений является централизованным и строится на началах субординации, то частное начало определяет сферу частных, индивидуальных интересов. Здесь уже юридический приоритет принадлежит воле частных лиц - граждан, а государственные органы и их должностные лица, принимающие участие в разрешении возникших правоотношений, обязаны согласовывать свои действия с волеизъявлением человека. Идея частного начала находит воплощение в нормах уголовно-процессуального закона, регламентирующих отдельные отношения между субъектами процесса, и в структуре уголовно-процессуального права предстает как правовой институт, объединяющий сравнительно небольшую, устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. В уголовном судопроизводстве институт частного начала вступает в действие с возникновением правоотношений, связанных с волеизъявлением конкретного лица - участника процесса и не охваченных сферой действия начала публичного. Частное начало создает как бы самостоятельную, изолированную зону свободы воли, где вершителями производства по уголовным делам выступают сами граждане. С одной стороны вторжение государственных органов в эту зону, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, не допускается, а с другой - государственная власть обязана не только признавать, но и защищать действия и желания частных лиц.

Буквально термин "частное начало" означает возможность правомерного волеизъявления личности, он выражает то, на чем основывается и на что опирается лицо, выражая свою волю. "Частное" значит личное, не общественное, не государственное, принадлежащее отдельному лицу. "Начало" - это основа, первоисточник, основное положение.

Применительно к уголовному процессу, частное начало следует понимать как многоплановое правовое явление и рассматривать в различных смысловых значениях. Прежде всего - это определенный законом подход к разрешению складывающихся в уголовном судопроизводстве различных ситуаций, в рамках которых возникновение, прекращение и изменения правоотношений находится в зависимости от интересов и волеизъявления конкретного частного лица. Частное начало представляет собой исходное, отправное положение, закрепляющее право личности действовать по своему усмотрению.

Согласно положениям, определяющим частное начало, лицо в уголовном процессе вправе самостоятельно решать, как ему быть в той или иной ситуации. Однако человек волен поступать так, как он хочет только тогда, когда это его "хотение" находится в рамках установленных законом.

Законодатель не может обязать человека мыслить так или иначе, но может обязать действовать определенным образом или предоставить альтернативу, выбор. В уголовном процессе волеизъявление личности в каждой конкретной ситуации допускается исключительно в рамках, установленных законом. Только в этом случае воля данного лица влияет на ход процесса и принятие решения по делу.

Как правильно утверждает О.И. Рогова, определение пределов свободы в выборе поведения не является ограничением прав личности, а служит правовым обеспечением ее юридических гарантий.4 Частное начало проявляется в уголовном процессе только по воле или через волю конкретного человека - участника процесса. Воля отдельной личности является тем элементом, на котором зиждется частное начало. Подробно рассматривать вопрос о воле человека в этой работе нет необходимости, так как он является предметом исследования психологии.

Границы проявления волеизъявления личности очерчиваются субъективным правом, главным элементом которого является возможность осуществлять собственные положительные действия, а именно: самостоятельно избирать пути и способы защиты, проявлять инициативу и при помощи собственных активных действий достигать желаемой цели, удовлетворять свои интересы, потребности.

УПК к числу преступлений, преследуемых в порядке частного обвинения, отнесены такие преступления, как умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ч.1 ст.115 УК РФ); нанесение побоев или совершение других насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ч.1 ст.115 УК РФ (ч.1 ст.116 УК РФ);  Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ч.1 ст.128.1 УК РФ). Все указанные преступления относятся к категории небольшой тяжести (ч.2 ст.15 УК РФ)5.

Итак, уголовные дела частного обвинения предполагают, прежде всего, диспозитивный характер их производства. Это означает, что по таким уголовным делам лицу, потерпевшему от преступления, предоставляется возможность самому решить, насколько серьезно затронуты его интересы, необходимо ли привлекать лицо к уголовной ответственности. Законом предусмотрены определенные особенности в отношении полномочий мирового судьи по уголовным делам частного обвинения.

 

 

1.2.Роль и значение мировых судей в уголовных делах частного обвинения

 

 В 2001г. был принят УПК РФ, который  содержит целый ряд норм, регулирующих  уголовное судопроизводство у  мировых судей: подсудность им  дел, обжалование приговоров и  постановлений мировых судей в апелляционном порядке и в порядке надзора.

Влияние конституционного принципа состязательности в уголовном процессе и возрождение мировой юстиции наметили дальнейшее развитие уголовно-процессуального права с позиций приоритетности защиты прав и свобод человека. Так, целью уголовного процесса является уголовное преследование и назначение справедливого наказания виновному, а также отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, примирение сторон. УПК решил также ряд других важных задач:

1. урегулировал производства по делам частного обвинения;
2. осуществил дальнейшее развитие принципов состязательности и диспозитивности;
3. устранил из УПК наиболее серьезные противоречия обновленному законодательству Российской Федерации, которые значительно осложняли осуществление правосудия по уголовным делам.

Все дела частного обвинения отнесены к подсудности мировых судей. В соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ к делам частного обвинения относятся дела о преступлениях небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч.1 ст.116 (побои) и ст.128.1 (клевета) УК РФ.

Производство у мирового судьи по делам частного обвинения состоит из нескольких этапов:

1. прием жалобы, определение подсудности дела;
2. первичные действия мирового судьи по проверке фактических данных, изложенных в подаваемом заявлении; проверка заявления по существу;
3. возбуждение уголовного дела и назначение его к рассмотрению в судебном заседании;
4. судебное заседание.

 

 

 

 

 

Глава 2. Уголовные дела частного обвинения с процессуальной точки зрения

 

2.1. Порядок возбуждения  уголовного дела частного обвинения

 

Дела частного обвинения – это такие дела, которые могут быть возбуждены только мировым судьей лишь по заявлению потерпевшего или его законного представителя, а также прокурора, вступающего в уголовный процесс, если потерпевший не может защитить свои права и законные интересы. Исключительным основанием для возбуждения уголовного дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.115, ч.1 ст.116, ст. 128.1 УК РФ является заявление. Только оно имеет процессуальное значение, так как с подачей заявления возникают уголовно-процессуальные отношения, порождающие уголовно-процессуальную деятельность. После принятия мировым судьей заявления к своему производству потерпевший признается частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подано заявление, - обвиняемым. Таким образом, главной особенностью заявления по делу частного обвинения является то, что этот документ одновременно и является единственно возможным поводом к возбуждению уголовного дела, и заменяет собой постановление о возбуждении уголовного дела и обвинительный акт6.