Прокурор в гражданском судопроизводстве

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯИ НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина»

 

институт права

кафедра гражданского и арбитражного процесса

 

 

 

Курсовая работа

 

Прокурор в  гражданском процессе

Моисеева Екатерина  Юрьевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила  студентка 4 курса (44 группы)

дневного отделения

Научный руководитель: д.ю.н. доцент

Золотухин А.Д.

 

 

 

 

Тамбов – 2013

Содержание:

    Введение………………………………………………………………………..3

1. Прокурор как субъект гражданских процессуальных правоотношений.………………………………………………………………...5

    1.1Понятие и виды лиц участвующих деле………………………………....5

    1.2 Прокурор как лицо, участвующее в деле………………………………...9

2. Формы участия прокурора в гражданском процессе……..…………….15

    2.1 Обращение в суд прокурора с заявлением, о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц………15

    2.2Вступление в процесс прокурора, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения……………………………..21

    Заключение ………………………………………………………………….26

    Список использованных источников………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность исследования крайне велика, так как прокурор является важным субъектом гражданских процессуальных правоотношений.

Прошло  20 лет с момента вступления в действие Конституции Российской Федерации. Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд[1].

В настоящее время основной задачей прокурора, является осуществление надзора за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, а так же защита граждан, в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов. Законодатель на данном этапе развития пытается отстоять интересы наиболее уязвимых категорий граждан нашего государства. В связи с этим роль прокурора становится еще более значимой.

Однако  подробная законодательная регламентация, вопроса о статусе прокурора в гражданском процессе до сих пор остается одним из самых дискуссионных в науке гражданского процессуального права вопросом. Действующий в настоящее время Гражданский процессуальный кодекс сильно изменил позицию прокурора по определенным вопросам по сравнению с Гражданским процессуальным кодеком 1964 года. По мнению многих авторов полномочия прокурора в действующем кодексе существенно меньше по объёму, что с одной стороны хорошо, так как не нарушает принципа равноправия сторон и право другой стороны на судебную защиту. Но с другой, это может неким образом влиять на защиту оказываемую прокурором.

Объектом  курсовой работы является совокупность общественных отношений, возникающих по поводу участия прокурора в гражданском процессе.

Предметом курсовой работы является правовой институт участия прокурора в гражданском процессе.

Целю курсовой работы, является исследование правового статуса и основных форм участия прокурора в гражданском процессе.

Задачами  исследования являются:

1. понятия и видов лиц участвующих деле
2. прокурора, как лица участвующего в деле
3. форм участия прокурора в гражданском процессе
4. обращения в суд прокурора с заявлением, о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц
5. вступление в процесс прокурора, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения

Теоретическая основа очень широка.  Данную проблематику изучали такие авторы как: В.Р. Аликов, Е.А. Артамонова, М.А. Викут, А.А. Власов, С.М. Казанцев, Т.Н. Маслова, М.С. Шакарян и другие.

Нормативная основа  исследования состоит из: Конституции РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, ФЗ «О прокуратуре».

Методология исследования: диалектический метод познания и системный подход. А так же общенаучные методы и приемы как: анализ, синтез, сравнительный.

Структура работы: введение, две главы, четыре подпункта, вывод и список использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

1. Прокурор как субъект гражданских процессуальных правоотношений.

1.1Понятие и виды лиц  участвующих деле.

 

Круг лица, участвующие  в деле определен ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ. Критерием отнесения того или иного участника судопроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него материально-правовой или процессуальной заинтересованности в исходе дела.

Юридическая заинтересованность в исходе дела - это основанный на законе ожидаемый правовой результат  рассмотрения и разрешения дела для  данного лица. Например, истец ожидает  от процесса удовлетворения исковых  требований, ответчик - отказа в иске. Для прокурора, участвующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления  судом законного и обоснованного  решения.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по своему характеру. Например, у одних  она носит личный, субъективный характер у сторон, третьих лиц, заявителей, у других является государственно-правовой,  например, у прокурора и субъектов, защищающих от своего имени права других лиц.

Юридическую заинтересованность следует также отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле, не совпадает  с кругом участников процесса[10, 270 c.].

К лицам, участвующим в  деле, гражданское процессуальное законодательство России относит стороны, третьих  лиц, прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, отдельных граждан, обращающихся в  суд за защитой прав, свобод и  охраняемых законом интересов других лиц или вступающих в процесс  с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК).

В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать  свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они  и лица, участвующие в деле, а  также суд являются участниками  гражданского процесса. Таким образом, понятие «участники гражданского процесса»  намного шире, нежели понятие «лица, участвующие в деле».

Необходимо отметить, что  понятие «лица, участвующие в  деле» в действующем гражданском  процессуальном законодательстве не раскрывается. Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих  в деле, с остальными участниками  процесса и анализируя в частности  ст. 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса, следует прийти к выводу о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.

Так, в ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено правило, согласно которому всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Далее в ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ дается перечень этих заинтересованных лиц и организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При этом по отношению к тому из обращающихся в суд, кто просит о защите своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК), понятие «заинтересованный» не употребляется.

Такая редакция ст. 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса РФ означает, что законодатель признает заинтересованными лицами как тех, кто защищает в процессе свои права, свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, муниципальных образований и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.

Поэтому, учитывая различный  характер заинтересованности лиц, по заявлению  которых суд вправе возбуждать гражданские  дела, принято говорить о личной, субъективной заинтересованности (для  лиц, защищающих свои права, свободы  и законные интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для  лиц, защищающих в силу закона «чужие»  права и законные интересы)[16, c. 748].

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся: стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам, возникающим  из публичных правоотношений, и по делам особого производства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле служит основанием для участия в гражданском  судопроизводстве прокурора, других органов  и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Немаловажную роль в определении  правового положения участника  процесса играет цель его участия, зависящая  от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. В гражданском  процессе под юридическим интересом  к делу (юридической заинтересованностью  в деле) необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для  заинтересованного лица в связи  с рассмотрением и разрешением  конкретного дела.

Однако при этом необходимо иметь в виду, что юридический интерес к делу - это не только ожидание определенного правового результата от судебного процесса, но также и субъективная направленность, т.е. определенный мотив, который заставляет заинтересованное лицо добиваться в суде принятия решения определенного содержания. Из этого следует, что юридический интерес является необходимым условием участия определенного лица в гражданском процессе.

Вместе с тем от юридической  заинтересованности в исходе дела необходимо отличать фактическую заинтересованность, которая может быть основана на отношениях подчиненности, родства или дружбы. Однако необходимо при этом иметь  в виду, что наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих  в деле, не всегда влечет одинаковые правовые последствия.

Например, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах особого  производства, могут быть и фактически заинтересованы в исходе дела.

Для прокурора фактическая  заинтересованность в исходе дела исключает  возможность его участия в  гражданском процессе (ст. 18 ГПК).

Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то есть тот  положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства.

Например, для истца процессуальный интерес заключается ожидание судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика - в ожидании решения об отказе в иске, для прокурора - в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т.п.

Поэтому различие процессуальных интересов лиц, участвующих в  деле, всегда будет зависеть от характера  связи с предметом судебной защиты и от тех предусмотренных законом  задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле принимает участие в гражданском  судопроизводстве.

Следовательно, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в исходе дела, соответственно имеет в силу этого и определенный процессуальный интерес к судопроизводству.

Вместе с тем необходимо отметить, что юридический являющийся основанием для вынесения судом  решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Так, среди субъектов гражданских  процессуальных правоотношений имеются  такие, которые, участвуя в гражданском  судопроизводстве, ожидают и добиваются наступления определенного результата разрешения дела, т.е. имеют определенный процессуальный, который не основан на материальном правоотношении.

К таким участникам процесса относятся судебные представители, выступающие от имени и в интересах  сторон, третьих или лиц, участвующих  в неисковых делах.

Правовым основанием участия  в гражданском процессе судебного  представителя может быть договор  поручения, трудовой контракт и т. д. Юридический интерес к процессу у судебного представителя носит  чисто процессуальный характер и  не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет судебного  разбирательства.

Например, несмотря на то что, представитель относительно процессуально  самостоятелен в судебном процессе (например, в доказывании), в случае прекращения действия договора поручения  у судебного представителя исчезает соответственно интерес и к процессу, поскольку его действия зависимы от воли своего доверителя. Видимо, поэтому  законодатель и не относит судебного  представителя (в том числе и  адвоката) к лицам, участвующим в  деле.