Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту или договору поставки для государственных нужд

Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту или  договору поставки для государственных  нужд

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Договор купли-продажи является наиболее распространенным и важным видом среди договоров, опосредующих гражданский оборот. Все виды предпринимательской  деятельности связаны с рынком товаров, и предприниматели широко используют договор купли-продажи. Этот договор  находит применение также в отношениях граждан, граждан и предпринимателей.

Отказ от планово-административных методов регулирования рыночных отношений сблизил с договором  купли-продажи ранее самостоятельный  вид договора с аналогичным предметом, опосредовавший централизованно планируемую  возмездную реализацию товаров, - договор  поставки, и оказал тем самым решающее влияние на новую классификацию  договоров и их систему в Гражданском  Кодексе Российской Федерации (далее  – ГК РФ). Перемены в определении  системы договоров и расширение сферы применения договора купли-продажи  вызваны также тем, что договор  купли-продажи наиболее соответствует  свободной рыночной экономике.

Эти факторы в совокупности позволили отказаться от системы  самостоятельных договоров (поставки, контрактации, энергоснабжения и  др.), которые ранее принято было именовать "хозяйственными договорами", и предусмотреть в новом ГК РФ единое понятие гражданско-правового  договора купли-продажи.

В качестве отдельного вида договора купли-продажи  в ГК РФ выделен договор поставки товаров для государственных  нужд. В период перехода к рыночным отношениям договор поставки, как  правило, заключается по свободному усмотрению сторон. Между тем для  удовлетворения потребностей государства  и общества необходимо создать такой  правовой режим поставки товаров, который  бы, с одной стороны, стимулировал принятие заказа государства, а с  другой - обеспечивал государственное  влияние на исполнение договоров, заключаемых  для обеспечения государственных  нужд.

Новый вид договора – государственный  контракт на поставку товаров для  государственных нужд – это жесткий  правовой механизм, регулирующий отношения  по государственным заказам.

Актуальность  темы заключается в том, что сегодня  договор на поставку товаров для  государственных нужд очень распространен  и играет важную роль в организации  и осуществлении хозяйственной  деятельности и предпринимательства.

Цель  работы заключается в изучении содержания договора поставки товаров для государственных  нужд.

Задачи  работы:

1)         дать понятие договора на поставку товаров для государственных нужд; рассмотреть сферу его применения и основные особенности;

2)         определить источники правового регулирования;

3)         рассмотреть особенности заключения договора на поставку товаров для государственных нужд;

4)         рассмотреть особенности исполнения обязательств, права и обязанности сторон;

Ответственность сторон за нарушение  обязательств по государственному контракту  или договору поставки для государственных  нужд

В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения государственного контракта  или договора поставки товаров для  государственных нужд одной из сторон она возмещает другой стороне  убытки (ст. 15 и 393 ГК РФ). Неустойка (пени, штраф) и проценты могут быть взысканы, если они предусмотрены рассматриваемыми законами, Гражданским кодексом или  государственным контрактом. Ответственность  в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ наступает  независимо от наличия вины.

Согласно  Закону о поставках продукции  для государственных нужд при  нарушении условий договора по срокам и (или) количеству поставщик уплачивает неустойку в размере 50% от стоимости  непоставленных товаров. При этом товары, не отвечающие требованиям к качеству, а также некомплектные, считаются  непоставленными. Неустойка подлежит уплате до фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 5 Закона о поставках продукции  для государственных нужд). Таким  образом, применяется принцип восполнения  недопоставленных товаров.

Такую же ответственность несет поставщик  за невыполнение государственного контракта, заключенного на основании государственного оборонного заказа (ст. 11 Закона об оборонном  заказе).

Закон о государственном материальном резерве, кроме того, предусматривает  ответственность за поставку (закладку) в государственный резерв материальных ценностей, не пригодных для длительного  хранения, некомплектных или не соответствующих  по своему качеству и ассортименту условиям государственного контракта (договора). В таких случаях изготовитель (поставщик) уплачивает штраф в размере 20% стоимости забракованных, не соответствующих  условиям договора (государственного контракта) материальных ценностей.

Государственный заказчик (покупатель) за несвоевременную  оплату поставленных товаров платит проценты в установленном ст. 395 ГК РФ размере и несет ответственность, предусмотренную нормативными актами о поставках, если иная ответственность  не определена договором (государственным  контрактом). Повышенная ответственность  за просрочку платежа предусмотрена  Законом о закупках и поставках  сельхозпродукции (пени в размере 2% за каждый день просрочки, а при просрочке  оплаты более 30 дней - 3%).

Кроме того, поставщик вправе при несвоевременной  оплате товаров применить последствия, предусмотренные п. 5 ст. 486 и ст. 523 ГК РФ.

Неустойке за недопоставку Законом о поставках продукции  для государственных нужд придан штрафной характер, т.е. с поставщика взыскиваются одновременно и убытки, и неустойка.

Размер неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств по поставкам товаров для государственных  нужд установлен в законах императивными  нормами, т.е. применяется законная неустойка, следовательно, в соответствии со ст. 332 ГК РФ размер неустойки может  быть только увеличен, но не уменьшен соглашением  сторон. В договоре (государственном  контракте) может быть предусмотрена  неустойка и за иные нарушения  обязательств (договорная неустойка).

Заключение

Государственные или муниципальные  нужды - это обеспечиваемые за счет соответствующего бюджета и внебюджетных источников потребности в товарах, необходимых для осуществления  функций Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, исполнения международных  обязательств Российской Федерации, реализации государственных программ соответствующего (федерального, регионального) уровня и решения вопросов местного значения.

Регулирование отношений  по поставке товаров для государственных  или муниципальных нужд в гражданском  законодательстве имеет немного  аналогов в мировой практике. Чаще государство за рубежом не признается субъектом частного права. Соответственно договоры, заключаемые государством, регулируются специальным законодательством. Выбор российского законодателя в этой связи показателен сам  по себе. Более того, учитывая традиции административно-государственного регулирования  экономических отношений и опасность  возрождения этих традиций, российский законодатель принципиально ограничил  сферу действия специального законодательства (ч. 2 п. 2 ст. 525 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на естественную специфику, в России провозглашено  применение общих принципов гражданского права в сфере, где государство  вынуждено наиболее активно участвовать  в договорных отношениях.