Отчет по практике в прокуратуре Центрального района г.Минска

При установлении нарушений  закона в зависимости от их характера  прокурор или помощник прокурора  в пределах своей компетенции:

1) опротестовывает акты  республиканских и местных органов  государственного и хозяйственного  управления и контроля, местных  Советов депутатов и иных органов  местного самоуправления, предприятий,  учреждений и организаций, политических  партий, иных общественных и религиозных  объединений, а также решения  и действия должностных лиц; 

2) опротестовывает в установленном  порядке противоречащие закону  постановления по делам об  административных правонарушениях;

3) вносит представления  с требованием об устранении  нарушений закона, причин нарушений  и способствующих им условий,  выносит предписания об устранении  нарушений закона;

4) официально предупреждает  должностных лиц, граждан о  недопустимости нарушения ими  требований закона;

5) в установленном порядке  решает вопрос о привлечении  нарушителей закона к уголовной  или административной ответственности,  возбуждает дисциплинарные производства, ставит вопрос о роспуске местного  Совета депутатов, не исполняющего  законы или постановления, принятые  высшим органом государственной  власти республики;

6) предъявляет в суды  иски и заявления в защиту  прав и законных интересов  государства, предприятий, учреждений  и организаций государственных  форм собственности, а в защиту  прав и законных интересов  субъектов хозяйствования негосударственных  форм собственности и граждан  – в случаях, если они лишены  возможности самостоятельно защитить  свои интересы.

Прокурор или помощник прокурора при осуществлении  надзора за исполнением законов  в деятельности органов дознания и предварительного следствия имеет  право:

1) проверять исполнение  требований закона о приеме, регистрации  и разрешении заявлений и сообщений  о совершенных или готовящихся  преступлениях;

2) требовать от этих  органов для проверки уголовные  дела, документы, материалы и иные  сведения о совершенных или  готовящихся преступлениях, о  ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия;

3) рассматривать и разрешать  жалобы на действия и решения  лиц, производящих дознание и  предварительное следствие;

4) отменять незаконные  и необоснованные постановления  следователей и лиц, производящих  дознание, а также не соответствующие  закону указания и постановления  руководителей следственных подразделений  и органов дознания;

5) санкционировать заключение  лица под стражу, производство  обыска, наложение ареста на почтово-телеграфную  корреспонденцию и ее выемку, прослушивание телефонных и иных  переговоров, телеграфных сообщений,  которые передаются по техническим  каналам связи, извлечение трупа  из места захоронения (эксгумация), помещение подозреваемого или  обвиняемого, не содержащихся  под стражей, в лечебно-психиатрическое  учреждение, отстранение обвиняемого  от должности;

6) продлевать и устанавливать  срок расследования, содержания  под стражей в качестве меры  пресечения в случаях и порядке,  установленных законом;

7) возвращать уголовные  дела органам дознания и предварительного  следствия с письменными указаниями  о производстве дополнительного  расследования;

8) вправе участвовать  в производстве дознания и  предварительного следствия, а  также лично производить отдельные  следственные действия или расследование  в полном объеме по любому  делу либо поручить это подчиненному  прокурорскому работнику;

9) изымать от органа  дознания и передает в следственное  подразделение любое дело, а также  изымает от одного следователя  и поручает руководителю соответствующего  следственного подразделения передать  дело другому следователю в  целях обеспечения наиболее полного  и объективного расследования;

10) возбуждать уголовные  дела и передавать их по  подследственности, прекращать либо приостанавливать производство по уголовным делам, утверждать обвинительные заключения (постановления), направлять уголовные дела в суд;

11) при необходимости требовать  от руководителей органов внутренних  дел, государственной безопасности, следственных аппаратов и органов  дознания производства проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона.

 

    2.Прием, регистрация, рассмотрение и исполнение входящих документов.

    Вся корреспонденция, поступившая в рабочее время в прокуратуру, регистрируется в секторе регистрации, отделе режимно–секретной деятельности и делопроизводства, делопроизводителем, а в нерабочее время – в журнале прокурором дежурной части прокуратуры, который обязан после дежурства сдать корреспонденцию в сектор регистрации, отдел режимно–секретной деятельности и делопроизводства, делопроизводителю. В случае поступления подлежащих регистрации документов непосредственно в структурное подразделение они должны быть переданы в сектор регистрации, отдел режимно–секретной деятельности и делопроизводства, делопроизводителю в день поступления.

    Документы, обращения передаются на рассмотрение и исполнение руководителям прокуратуры или в структурные подразделения в день поступления или не позднее следующего рабочего дня. Документы, требующие срочного исполнения, передаются немедленно.

    Обращения, дела (уголовные, гражданские, хозяйственные, об административных правонарушениях, личные), надзорные производства и другие документы передаются на рассмотрение, исполнение из одного структурного подразделения в другое структурное подразделение только через работников отдела организации и ведения делопроизводства, отдела режимно–секретной деятельности и делопроизводства и лиц, их зарегистрировавших.

    Прием и исполнение документов удостоверяются реквизитами: регистрационным индексом, резолюцией, отметкой об исполнении, которые размещаются на самом документе. Документы передаются прокурорским работникам и работникам прокуратуры, как правило, без расписок, но с обязательной отметкой на бумажных и электронных носителях.

    Исходящие документы сдаются в день подписания в отдел режимно–секретной деятельности и делопроизводства либо во 2–й половине дня – до 12 часов следующего дня.

    Работник отдела режимно–секретной деятельности и делопроизводства проверяет правильность оформления поступивших к ним документов (наличие соответствующих подписей, необходимого количества экземпляров и приложений, исходящего номера, даты и др.). Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям.

 

    3.Работа  с заявлениями, жалобами и иными  обращениями граждан.

    Одним из важных участков работы деятельности прокуратуры является работа с обращениями граждан (жалобами, предложениями, заявлениями). Порядок регистрации и учета жалоб граждан установлен в инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры РеспубликиБеларусь.

    Работа органов прокуратуры в этом направлении основывается на Законе «О прокуратуре Республики Беларусь», приказе Генерального прокурора Республики Беларусь от 31.01.2012 №2 «О порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в органах прокуратуры Республики Беларусь и утверждении Инструкции о порядке личного приема граждан и представителей юридических лиц», также на основании иных правовых актов.

Так рассмотрим подробнее  такие понятия, как:

обращение – индивидуальные или коллективные заявление, предложение, жалоба, изложенные в устной, письменной или электронной форме, подлежащие рассмотрению в органах прокуратуры в порядке уголовного, гражданского, хозяйственного производства, производства по делам об административных правонарушениях и в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц;

заявление – ходатайство о содействии в реализации прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, не связанное с их нарушением;

предложение – рекомендация по улучшению деятельности органов прокуратуры, совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни;

жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, нарушенных действиями (бездействием) организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;

заявитель – гражданин или юридическое лицо, подавшее обращение.

     Согласно ст.173 УПК РБ решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее 3-х суток, а при необходимости не позднее 10-суток, срок может быть продлен прокурором по ходатайству органа дознания или следователя до 1 месяца. Прокурор в пределах своей компетенции обязан всесторонне и полно рассмотреть обращение, принять необходимые меры для его объективного разрешения и уведомить граждан о результатах.

    Если жалоба неподведомственна прокурору, он должен передать её по подведомственности в течение 5 дней. Запрещается передавать жалобы граждан должностным лицам тех органов, учреждений, организаций и предприятий, решения, действия или бездействие которых обжалуются.

    Решение по существу обращения или отказ от его рассмотрения должны быть письменно мотивированы.

    Обращение должно быть рассмотрено не позднее 1 месяца со дня его поступления, а не требующее дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом. При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнительных материалов прокурор, которому поступило обращение, может продлить указанный срок, но не более чем на 2 месяца, одновременно уведомив об этом заявителя. Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано вышестоящему прокурору.

В случае признания обращения  обоснованным прокурор, принявший решение  об удовлетворении обращения, обязан:

- принять необходимые  меры по восстановлению нарушенных  прав и законных интересов  граждан;

- решить вопрос об ответственности  лиц, по вине которых были  допущены нарушения.

    Обращения граждан считаются разрешенными, если поставленные в них вопросы рассмотрены, по ним приняты необходимые меры и даны ответы заявителям.

    Также существую  такие понятия как:

    Представление - акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям.

    Протест - акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

    Постановление - акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности.

    Предписание - акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено.

    Официальное предупреждение - акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий, объявляемый таким должностному лицу, иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Заключение.

    За период прохождения судебно-прокурорской практики мной были выполнены задачи:

- ознакомление с организационной  структурой прокуратуры Центрального  района г.Минска;

- изучение нормативно-правовых  актов, регулирующих правовой  статус и деятельность органов  прокуратуры, а также приказы  и руководящие указания Генерального  прокурора Республики Беларусь  по организации работы органов  прокуратуры и иные ведомственные  акты;

- ознакомление с делопроизводством прокуратуры;

- ознакомление с деятельностью прокурора, а также его помощника;

- работа с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.

    Прохождение учебной практики является важным элементом  учебного  процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции. Во время её прохождения будущий юрист применяет полученные  в процессе обучения знания, умения и навыки на практике. Широкий охват отраслей  права,  с которыми  мне пришлось сталкиваться на  практике,  позволил  мне закрепить изученный теоретический материал, полученный на занятиях в университете.     Практика помогла мне научиться самостоятельно  решать  определённый круг задач, возникающих в ходе работы, научила ориентироваться в законодательстве, применять правильные нормы, умению использования законодательства в конкретных случаях.