Конфискация имущества

Конфискация имущества

Конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное  изъятие имущества в доход  государства.  
Конфискация имущества как правовой институт известна с древнейшего времени. Римское право предлагало изъятие имущества в казну, отобрание поместий. Конфискация земельных наделов и приписанных (крепостных) крестьян были известны российскому уголовному законодательству. Она имела место и в советском уголовном законодательстве и применялась достаточно широко (к 10-11% осужденных) в конце 80-х годов ХХ века. 
В УК РФ 1996 года как вид наказания (ст. 52УК РФ) сохранилась до декабря 2003 г и была отменена Федеральным законом № 162- ФЗ от 8 декабря 2003г. Она устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений и назначалась судом как дополнительный вид наказания только в случаях, предусмотренных в санкциях соответствующих статей Особенной части УК РФ. В соответствии со ст. 52 УК РФ конфискация имущества делилась на полную и частичную.

Полная конфискация заключалась  в изъятии всего имущества, принадлежащего осужденному, за исключением имущества, необходимого для совместно проживающих с осужденным лиц и предметов личного пользования (лекарства, продукты) и гигиены (эл. бритвы, белье и т. д.).

Частичная конфискация касалась изъятия  определенной в приговоре части  имущества осужденного. При этом суд должен был указать, какая  доля имущества подлежит конфискации, либо конкретно перечислить конфискуемые вещи. О том, что именно подлежит конфискации в соответствии с  действующим законом, можно в узнать в статье профессора Ревина, В.П. Особенности конфискации имущества в уголовном законе /В.П. Ревин // Российский следователь 2007.-№ 24.- С. 18-20.

8 декабря 2003 года законодатель  принял достаточно категоричное  решение, полностью изъяв конфискацию  имущества из перечня наказаний.  Такая позиция вызвала резкую  негативную оценку подавляющего  большинства российских правоведов: при всех недостатках прежней  нормы конфискация признавалась  действительно ( в хорошем смысле слова) репрессивным, т. е. внушающим страх, видом наказания: данное решение не соответствовало и международно-правовым обязательствам России. Эти международные договоры предусматривали необходимость проведения мер по аресту и конфискации денежных средств и иного имущества, которые были использованы для совершения преступных деяний, обозначенных в международных договорах, либо были получены в результате таких преступлений.

Зарубежные страны можно условно  разделить на две группы в зависимости  от правового статуса конфискации. Первая группа стран включает конфискацию  имущества в систему уголовных  наказаний (как правило, в виде дополнительного). Вторую группу стран составляют государства, где конфискация не является ни основным, ни дополнительным наказанием, но тем не менее предусматривается Уголовным кодексом. После трехлетней паузы Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 153 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» российский парламент вносит ряд существенных изменений в Уголовный кодекс РФ, возвращая в том числе и конфискацию имущества. Однако данный институт подвергся существенным изменениям, которые можно представить следующим образом.

1 Существенно трансформировался  правовой статус конфискации  имущества. Она не входит в  систему уголовного наказания , а является « иной мерой» уголовно-правового характера.

2 Современный УК РФ обратил  внимание и на потерпевшего. Вообще  следует отметить, что вопросы  возмещения вреда жертве от  преступления не так часто,  как это следовало бы, становятся  объектом норм уголовного права

3 Объем имущества, подлежащий  конфискации, существенно сужен  по сравнению с УК РСФСР  1960 года. Современный УК РФ предусматривает  не общую, а так называемую  специальную конфискацию имущества.  Это преимущество представляет  собой:

а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения ряда преступлений (45 статей), и любые  доходы от этого имущества, за исключением  доходов, подлежащих возвращению законному  владельцу;

б) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления и в которые были частично или полностью превращены или преобразованы доходы от этого  имущества;

в) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные  для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества;

г) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие  обвиняемому. Если конфискация определенного  предмета, входящего в имущество  на момент принятия судом решения  о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд  выносит решение о конфискации  денежной суммы, которая соответствует  стоимости данного предмета.

Более подробно с этими существенными  изменениями можно ознакомиться в статье Матвеева, А.А. «Конфискация имущества в современном законодательстве Российской Федерации» /А.А. Матвеев// Вестник  Московского университета. Серия 11. Право. 2007. № 4. С.-14-31.

Сторонниками возвращения конфискации  имущества был разработан законопроект, который подвергался широкому обсуждению не только в среде юристов-криминалистов, но и в обществе в целом. В нем  подчеркивалась необходимость существования  конфискации имущества именно в  качестве уголовного наказания.

Во-первых, отмечали авторы законопроекта, такое решение будет крайне важным с точки зрения «нравственно-политической» - народ увидит, что власть адекватно  реагирует «на созревшее общественное мнение о возрастании социальной справедливости».

Во-вторых, восстановление института  конфискации, были уверены разработчики законопроекта, выгодно экономически, так как позволит «поддержать  финансовую политику государства, нацеленную на удвоение ВВП», вернет в госказну немалые средства, которые можно расходовать на решение социальных проблем, на укрепление обороны и безопасности.

федеральным законом от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ « О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с принятием Федерального закона « О ратификации Конвенции  Совета Европы о предупреждении терроризма»  и Федерального закона «о противодействии  терроризму» конфискация имущества  возвращено в уголовное законодательство, однако не как самостоятельный вид  наказания, а в качестве одной  из мер уголовно-правового характера. Степашин, В.М. Конфискация имущества: новые проблемы/ В.М. Степашин// Вестник Омского университета. Серия Право.-2007. -№1. -С.127-131.- дает подробный перечень имущества, которое признается судом и принудительно передается в собственность государства безвозмездно.

В статье Востоков, А.А. Конфискация  имущества как мера безопасности уголовно-правового характера в  отношении юридических лиц // Актуальные проблемы борьбы с преступностью  в сибирском регионе: сб. материалов науч.-практ. конф. С международным участием (14-15 февраля 2008 года). Ч. 1. С. 55-58., говорится, о том что на установление конфискации в качестве иной меры уголовно-правового характера ученые отреагировали мгновенно: исследованию института конфискации в УК РФ уже к настоящему моменту посвящены много научных статей. При этом в указанных научных работах акцент сделан на анализе понятия «иных мер уголовно-правового характера», определении места конфискации в системе указанных мер, а также процессуальных трудностях применения конфискации. По мнению авторов, отнесение конфискации имущества к иным мерам уголовно-правового характера позволяет также рассмотреть вопрос о возможности ее применения в отношении юридических лиц. Как известно, в настоящее время деятельность многих юридических лиц причиняет огромные убытки обществу и государству, а предусмотренные различными отраслями законодательства меры воздействия не могут в полной мере их компенсировать. Ограничение конкуренции, легализация преступных доходов, уклонение от уплаты налогов и сборов, загрязнение окружающей среды — юридические лица являются одним из необходимых инструментов совершения указанных преступлений. Указанная проблема поднята авторами в целях предложения нового компромиссного подхода для её решения, которое выражается в возможности установления и применения мер безопасности уголовно-правового характера в отношении юридических лиц, в том числе в виде конфискации имущества юридических лиц. О возможности применения конфискации в качестве меры безопасности уголовно-правового характера в отношении юридических лиц свидетельствует и опыт законодательного регулирования зарубежных государств.

В следующей статье автор Ильина, Л.Г. Понятие и типы конфискации  имущества, полученного преступным путем, в международном и Европейском  праве //Право и политика. -2010. -№ 5. -С. 888 — 903., рассматривает конфискацию  в качестве одного из эффективных  методов борьбы с преступностью, анализирует понятие и типы конфискации, практику отдельных государств по имплементации  положений международных договоров и актов Европейского Союза, касающихся конфискации имущества, полученного преступным путем.

Учитывая сложность доказывания  связи между преступлениями и  извлекаемыми в результате его совершения доходами, автор уделяет значительное внимание исследованию возможности  применения презумпции преступного  происхождения имущества, подлежащего  конфискации и использования  преимуществ конфискации без  обвинения с учетом практики Европейского суда по правам человека. Поскольку  целью большинства преступлений является получение незаконной прибыли, одним из эффективных методов  борьбы с преступностью является конфискация имущества, полученного  преступным путем. Таким образом, автор  считает можно констатировать, что  в международном и европейском  праве сформирован комплекс нормативных  требований, касающихся конфискации  орудий преступления и доходов, полученных преступным путем. Международные договоры и акты Европейского Союза регулируют три основных блока вопросов, связанных  с конфискацией преступно полученного  имущества: 
сближение понятия «конфискация» в национальном законодательстве государств; 
сближение понятия и перечня имущества, подлежащего конфискации; 
формы и методы международного сотрудничества с целью конфискации, доходов, включая распоряжение конфискованным имуществом. Здесь же автор повествует о двух видах конфискации: уголовная конфискация и конфискация без обвинения, что преследуют эти виды конфискации и в чем их различие.