Юридическая ответственность

должна быть возможность выбора  одного  или  нескольких  из  большего  числа вариантов поведения. Для признания  противоправного  деяния  правонарушением необходимо,  чтобы  оно  было  совершено  виновно.  Таким  образом,   состав правонарушения – есть фактическое основание юридической ответственности.

       Собственно говоря, государственное  принуждение выступает  содержанием юридической ответственности,  проявляясь  по-разному  в  различных  отраслях права.   Например,   возможность   добровольного   исполнения   обязанностей (например,  возмещение  причиненного  вреда силами  и   за   счет   средств нарушителя)  в  гражданском  или  трудовом  законодательстве  и   исполнение наказания  в  принудительном  порядке  и  с  помощью   специальных   органов государства в уголовном и  административном  праве.  Негативные  последствия нарушения нормы  права  не  возникают  само  собой,  автоматически.  Перевод санкции  из  сферы  долженствования  в   сферу   практической   деятельности

осуществляется  государственными органами путем применения к правонарушителю одной  из  мер,  предусмотренных  санкцией  нарушенной  нормы.   Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом  и  принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в  данном случае не имеют никакого значения.  Важно  при  этом  иметь  ввиду  то,  что независимо  от  отраслевых  особенностей  применение  тех   или   иных   мер

юридической ответственности  всегда означает  претерпевание правонарушителем каких-то  лишений,  стеснения  его  свободы,  умаление  чести,  достоинства, влечет  издержки  имущественного  характера.   Иными   словами   юридическая ответственность –  есть  кара.  Она  представляет  собой  новую  юридическую обязанность  для  правонарушителя,  которая   возникла   исключительно   как следствие совершения им   правонарушения,  что  можно  выделить  как  третий отличительный признак юридической ответственности.

       Попробуем представить себе юридическую  ответственность без любого  из приведенных признаков, ее характеризующих:

       1. Допустим, нет нормы права для   какого-то  общественного  отношения

или государственных  органов, наблюдающих за исполнением  существующей  нормы – тогда либо не за что субъекту  общественных  отношений  нести  юридическую ответственность (любое его поведение в рамках этого общественного  отношения правомерно), либо некому возложить юридическую  ответственность  на  субъект за правонарушение.

       2.  Органы  следствия  не  выявили  в  действиях   человека   состава

правонарушения  –  следовательно,  не  за  что  и   наказывать   его,   нести

юридическую ответственность.  Нельзя  считать  юридической  ответственностью ограничение свободы подозреваемого в форме взятия подписки  о  невыезде  или содержание под стражей на время следствия в этом случае.

       3. Есть  норма  права,  выявлено  ее  нарушение,  но  не  последовало

наказание –  какая же это юридическая ответственность, если отсутствует  само ее содержание – кара? В художественной литературе  неоднократно  описывались случаи, когда наказание за совершенное преступление  человек  накладывал  на себя  сам  или  пытался  компенсировать  ущерб.  Но   это   нельзя   назвать юридической  ответственностью,  поскольку  при  этом  не   было   проявления действий правоохранительных органов государства, более того  иногда  не  был установлен даже факт совершения преступления, и,  например,  убитый  человек признавался без вести пропавшим.

        Подводя итог  выше  сказанного,  нужно  отметить,  что  хотя  и  нет

законодательно  зафиксированного  определения  юридической  ответственности, можно сформулировать  достаточно  конкретно  ее  сущность  и  определить  ее основные отличительные признаки от других форм социальной ответственности.

       Коротко остановимся на целях и функциях юридической ответственности, без этого определение юридической ответственности будет не совсем полным.

       Цели,  которые  преследует  юридическая  ответственность

просматриваются из  ее  определения  и  отличительных  признаков.  Это,  во-

первых,  защита  правопорядка,  т.е.  соблюдение  установленных  норм  права (иначе, зачем их было устанавливать, если  затем не  выполнять).  Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву.

       Неразрывно связаны с  целями  и  функции,  среди  которых   необходимо

подчеркнуть следующие:

    - репресивно-карательная  (или штрафная) , свидетельствующая о том,  что юридическая ответственность – ответная негативная реакция  государства на совершение правонарушение;

    -   предупредительно-воспитательная,   или   превентивная,    призванная

      обеспечить формирование мотивов  поведения  в  духе  уважения  законов,

      прав и интересов окружающих;

    - правовосстановительная, или компенсационная, призванная  компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном

плане, но  и,  например,  в  личном. 
 
 

2. Принципы  юридической ответственности.

 

2.1.Принцип  законности.   

       Принцип законности  означает, что  юридическая  ответственность   может

возлагаться  только  компетентными  органами  и  только  за  правонарушения, предусмотренные  действующим  на  момент  совершения  законом,  причем  факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен. Это  означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то  есть  виновное противоправное деяние, совершенное лицом способным нести юридическую ответственность (лица достигшие 16-и летнего возраста).

       Рассматривая  принцип  законности,  следует  также  подчеркнуть,  что

юридическая ответственность  может применяться только в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона.

Норма права,  на основании которой применяется юридическая ответственность,  и  норма  права, регламентирующая   порядок   этого   применения,   должны    соответствовать конституционным нормам. 
 

2.2.Презумпция  невиновности.

Этот принцип  юридической ответственности, закрепленный в  Конституции

РФ  и   в   Уголовно-процессуальном   кодексе   РФ, предполагает, что субъект считается невиновным до тех пор, пока его вина  не будет доказана  и  установлена  соответствующим  правоприменительным  актом.

Правоохранительные  органы  обязаны   доказать виновность  лица,  а  не  лицо  –  доказать  свою  невиновность. Более  того,  признание  вины  самим  правонарушителем   не может являться самодостаточным доказательством и все  неустранимые  сомнения в  виновности  должны  трактоваться  в   пользу   обвиняемого. В противном случае  можно  очень  сильно  упростить  работу

органам следствия, сведя ее к  «выбиванию»  признания  из  подозреваемого  в совершении правонарушения. У органов следствия найдется  достаточно способов и  методов  достижения  этой  цели. 

2.3.  Принцип неотвратимости. 

       Один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. 

В работе по раскрытию  преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, органы дознания и предварительного следствия  и другие. Таким образом, эффективная  деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности. 
 

2.4.  Принцип равноправия. 

       Подробно останавливаться на  рассмотрении этого  принципа  юридической ответственности, наверное, нет большого смысла, если бы не одно но. Его наличие и обязательность прямо следует из Конституции РФ,  гарантирующей равные права и свободы для всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

       К  большому  сожалению,  этот  принцип  носит   в   России   зачастую

внешний характер, о чем  наглядно  свидетельствует  наличие  поговорки «тот прав, у кого больше прав (или денег)» и просвета  здесь  не  видно. Пример  с  неприкосновенностью  депутатов  Государственной  Думы. Вдумайтесь,  законодателя  России   нельзя   привлечь   к   ответственности, например, за получение взятки.  Справедливости  ради,  нужно отметить,  что механизм  привлечения  депутата  к  ответственности  все-таки   предусмотрен законом, но кому дано право  привести  этот  механизм  в  действие  –  самим депутатам. Конечно,  депутаты должны обладать неприкосновенностью, хотя бы потому, что  на  них  возложена законотворческая деятельность, но она не должна носить  столь  всеобъемлющий характер. 

2.5.Ответственность  только за общественно опасные  деяния.  

       Наличие такого принципа у юридической ответственности вызывает

некоторые сомнения.  Ведь  само  наличие  установленной  ответственности  за какое-то конкретное деяние уже говорит о опасности его для общества.  Скорее нужно говорить о том, что законодательные органы  власти  должны  оперативно корректировать требования норм  права  в  случае  изменений  в  общественных отношениях,  с  тем,  чтобы  ответственность  возлагалась   за   общественно опасные, на данном этапе развития, деяния. 

2.6.Принцип справедливости.    

Принцип справедливости уже изначально, по  определению

должен быть у юридической ответственности, коль  скоро  она  преследует  цель защиты правопорядка  и  восстановления  социальной  справедливости.  Принцип справедливости охватывает следующие требования:

       Во-первых,   карательная   ответственность   должна   соответствовать

тяжести,    вернее    сказать    общественной    опасности,     совершенного

правонарушения.

       Во-вторых, за одно правонарушение  может быть  применена  только  одна карающая санкция (т.е. запрещено двойное наказание),  что  закреплено  в Конституции РФ.

       В-третьих, при  осуществлении  ответственности  закону, запрещающему

какое-либо деяние или ужесточающему наказание  за его совершение,  не  должна придаваться обратная сила по той причине, что право никому не под  силу  заранее  предвидеть, что тот или иной поступок  когда-то  будет  запрещен.  По  той же  причине должно быть заранее известно, какое именно наказание  или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение.

       В-четвертых, закон,  отменяющий  запрет  или  облегчающий   наказание, обязательно должен  иметь обратную силу, потому что   несправедливо принуждать человека нести ответственность за то, что  в  новых  условиях  не

является правонарушением. 

         2.7.Принцип гуманности.    

Данный принцип  означает избирательность при выборе  меры  воздействия

на правонарушителя,  исходя  из  преследуемых  юридической  ответственностью целей. Этим  принципом  предполагается индивидуальный  подход,  учитывающий личность правонарушителя, а также возможность  смягчения  наказания  и  даже отказа от применения мер ответственности.