Гражданский процесс

Конституция РФ устанавливает право  граждан на получение квалифицированной  юридической помощи. Гарантией таких  прав может быть лишь доступность  юридической помощи для большинства  населения. Предоставление квалифицированной  юридической помощи гражданам и  юридическим лицам обеспечивается, в основном, адвокатурой.

Сегодняшняя задача - поставить интересы личности и человека превыше всего, гарантировать их охрану от посягательств  бюрократической машины, должностных  лиц, министерств и ведомств. И  в этом решающую роль должна играть юридическая система, все правоохранительные органы, и в первую очередь суд, прокуратура, милиция, адвокатура.

Однако уровень развития российского  государства и права, механизм функционирования государственных органов, правовая культура населения и ряд организационных  моментов, не позволяет говорить о  том, что доступность юридической  помощи сегодня реальна во всех сферах нашей жизни. Провозглашение такого принципа сейчас для государства  и общества было бы за беганием вперед, очередным "лозунгом" и не более.

Могут ли судебные разбирательства  считаться справедливыми, если значительное количество подсудимых не имеют возможности  пользоваться помощью квалифицированного адвоката и, таким образом, не могут  на равных состязаться с обвинением?

Равны ли граждане перед законом, если одних из них защищают опыт и знания адвокатов, а другие могут полагаться лишь на добрую волю обвинения и  суда? Любое общество, приверженное принципу верховенства права, должно уметь  ответить на эти вопросы. Существуют также широко распространенные проблемы доступа к правосудию в сфере  гражданского судопроизводства.

Как показывает опыт, большое количество граждан сталкивается с проблемами в области жилищного, трудового, семейного права, права собственности, социального обеспечения, иммиграции и других. По разным, очень часто  не зависящим от них причин, граждане не могут позволить себе оплатить услуги адвоката.

Обеспечение равного доступа к  средствам правовой защиты является одной из наиболее сложных проблем  для демократических правовых систем во всем мире. Как государство, вынужденное  учитывать множество конкурирующих  социальных запросов и располагающее  все более скромными финансовыми ресурсами, может удовлетворить потребность всех своих граждан в правовой помощи?

Доступ к правосудию - это довольно широкое понятие. Право на доступ к правосудию гарантирует, что каждый имеет доступ к независимому и  беспристрастному суду и возможность  справедливого судебного разбирательства - идет ли речь о его свободе или  об его имуществе. Препятствовать такому доступу может множество факторов, таких, как размер судебных издержек, правил, ограничивающих юрисдикцию судов, сложность нормативных актов, неэффективность  механизмов исполнения судебных решений  и коррупция. Доступ к правосудию также связан с независимостью судебной власти и правовой культурой. Но вряд ли кто-то стал бы возражать против того, что реальная доступность юридической  помощи является одним из основных элементов доступа к правосудию, особенно когда государство бросает  свои значительные правовые ресурсы  на то, чтобы обвинить человека в  совершении преступления, и обвиняемый в случае признания его виновным рискует лишиться свободы.

Проблема обеспечения граждан  квалифицированной юридической  помощью упирается, прежде всего, в  поиск оптимальной модели оплаты труда адвокатов по защите малоимущих граждан (более 50% населения России по некоторым оценкам).

Совершенствование условий доступа  к правосудию и юридической помощи содержит много вопросов, но они  не просто заданы адвокатским сообществом. Их постановка отчасти содержит уже  и ответы на решение правовых проблем.

Мы, к сожалению, еще не привыкли к нормальному в правовом государстве  положению, когда об адвокатах вспоминают не только в случае уголовного преследования, но и как о консультанте, представителе  интересов, причем не только в судах, но и в различных органах власти, местного самоуправления, общественных объединениях. Нам нужно привыкать к тому, чтобы при общении с государственными и негосударственными организациями по относительно сложным жизненным проблемам нас всегда сопровождал адвокат либо выступал от нашего имени. Причем, лучше всего, если у каждого будет свой постоянный ("домашний") адвокат.

Для этой привычки, однако, нужно два  условия. Первое - чтобы адвокатов  было достаточно много. И второе - чтобы  их услуги были доступны не только богатым.

Обеспечение первого условия лежит  вне сферы нашей компетенции, и рассматриваться в данной статье не будет. Для того чтобы понять, возможно ли решить проблему с оплатой  труда адвокатов и сделать  их услуги доступными для значительного  количества граждан, необходимо проанализировать условия предоставления бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ.

2. Гражданский процессуальный кодекс  РСФСР.

3. Гражданский кодекс РФ.

4. Авдюков М.Г. Принцип законности  в гражданском судопроизводстве. М., 2006.

5. Смышляев Л.П. Предмет доказывания и распределение обязанностей по доказыванию в советском гражданском процессе. М., 2008.

6. Учебные программы по специальности  "Юриспруденция". Общие и специальные  курсы. Учебно-методическое пособие.  В 2-х томах/Под ред. Е.А. Суханова, Н.И. Побежимовой. - М.: "Зерцало-М", 2001.

7. Энциклопедичсеский юридический словарь/Под общ. Ред. В.Е. Крутских. - М.: "Инфра-М", 1999. - С. 12, 64.

8. Адвокатская деятельность. Учебно-практическое  пособие под ред. Буробина В.Н. - М.: "Юстина-МНЭПУ", 2001. - С. 36-38.

9. Гессен И.В. Адвокатура, общество  и государство. - М.: "Юристъ", 2006. - С. 11-28

10. Ярков В.В. Современные проблемы  доступа к правосудию в Российской  Федерации // Российский юридический  журнал. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2001, № 1. - С. 16-29