Договор перевозки груза железнодорожным транспортом

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Сыктывкарский государственный  университет»

Факультет параллельного  образования и экстерната

Кафедра гражданского права  и процесса

 

 

 

 

 

Курсовая работа:

Договор перевозки груза  железнодорожным транспортом

 

 

 

Научный руководитель:

к.ю.н., Гудцова А.В.

Исполнитель:

студент  группы № 6402

Кузнецова К.Н.

 

 

 

Сыктывкар 2011

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….3

I. Основные положения правового регулирования перевозки грузов 

        железнодорожным транспортом…………………………………………………6

1.1. Понятие источников  транспортного права……………………………………….6

1.2.  Особенности и система железнодорожно-транспортного законодательства…...9

1.3.  Лицензирование перевозки грузов железнодорожным транспортом…….……16

II. Договор железнодорожной перевозки грузов………………………………….....19

2.1. Понятие договора  перевозки.  Основания для заключения  договора  перевозки....................................................................................................................................19

2.2. Договор перевозки  грузов. Права и обязанности сторон………….……………24

2.3. Основания  прекращения договора перевозки…………………………………..31

2.4. Ответственность  перевозчика и отправителя…………………………………...33

III. Проблемы правового регулирования…………………………………………….39

3.1. Проблемы правового  регулирования перевозок грузов  в прямом 

        железнодорожном сообщении………………………………………………......39

3.2. Проблемы использования инфраструктуры  железнодорожного транспорта

        общего пользования…………………………………………………………......42

3.3. Проблема правового статуса перевозчика……………………………………....45

Заключение…………………………………………………………………………...47

Список использованной литературы…………………………………...……………51

 

Введение

В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают  важное значение. Отличительная особенность  транспорта как отрасли материального  производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает  богатства общества. Его продукция - деятельность по территориальному перемещению  грузов или людей.

Железные дороги всегда были одним из основных видов транспорта при перевозке грузов в нашей  стране, поскольку перемещение достаточно значимых объемов грузов на большие  расстояния другими видами транспорта в России было попросту невозможно.

Железнодорожный транспорт  в Российской Федерации имеет  исключительное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и  реализации социально-значимых услуг  по перевозке пассажиров и грузов. В силу природно-климатических и  политико-экономических условий  нашей страны, ее огромных сухопутных пространств он несет основную нагрузку по перевозкам.

Выполняя перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, железнодорожный  транспорт вступает в определенные правовые взаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, физическими  и юридическими лицами, другими видами транспорта и собственниками транспортных средств. Регулирование возникающих  правовых взаимоотношений необходимо, для достижения основной цели, стоящей  перед руководством железнодорожного транспорта. Таковой является –  повышение эффективности его  работы.

Правовое регулирование  отношений по перевозке в наиболее общей форме закреплено в гл. 40 ГК (ст. 784 - 800), в которой наряду с  нормами общего характера о перевозке, имеются нормы, регулирующие только перевозку грузов (ст. ст. 785, 791, 794, 797). Согласно ст. 784 ГК РФ, условия перевозки конкретным видом транспорта определяются транспортными кодексами, уставами и иными законами, а также правилами перевозок, издаваемыми в соответствии с ними.

Железнодорожный транспорт  работает непрерывно в течение года и суток, осуществляя массовую перевозку  топлива, металлов, леса, строительных материалов, удобрений, зерна, продовольственных  и многих других грузов всех отраслей экономики, обеспечивая нормальное функционирование производства, жизнедеятельность  людей в городах и сельской местности.

Железнодорожный транспорт  обеспечивает единство экономического и стратегического пространства России, является интегрирующим и  государственно-образующим сектором и  стабилизирующим фактором экономики. В новых социально-экономических  условиях основной задачей федерального железнодорожного транспорта является транспортное обслуживание грузоотправителей, грузополучателей, населения, других физических и юридических лиц.

В настоящее время требуется  не только перевезти груз и выдержать  срок его доставки, но и осуществить  транспортное обслуживание по различным  классам качества, минимизируя потери при перевозке и затраты на них. Для этих целей необходимо применять  удобные для грузоотправителей  и грузополучателей технологии перевозочного  процесса, оптимально согласовывать  ритмы работы поставщиков, потребителей, железнодорожного транспорта и время  доставки грузов для конкретных грузоотправителей  и грузополучателей, информировать  их о продвижении груза, обеспечивать полноту и качество предоставляемых  услуг и т.п. в соответствии с  законодательством, для достижения максимальной эффективности работы транспорта. Именно это отражает актуальность выбранной темы.

 

Объект  исследования – правовые отношения при перевозке грузов железнодорожным транспортом. 
Предмет исследования – договор перевозки грузов железнодорожным транспортом. 
Цель исследования – изучить особенности договора перевозки грузов железнодорожным транспортом. 
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 
1. Рассмотреть сущность понятия «обязательства перевозки».  
2. Проанализировать организационные предпосылки заключения договора грузовой перевозки. 
3. Рассмотреть особенности заключения договора перевозки грузов. 
4. Дать характеристику элементам обязательства грузовой перевозки.

Настоящая работа посвящена правовому регулированию  перевозки грузов железнодорожным  транспортом. Для раскрытия темы курсовой работы необходимо осветить следующие вопросы: Источники и  система железнодорожно-транспортного  законодательства; Основные положения  договора перевозки грузов железнодорожным  транспортом; Проблемы правового регулирования  перевозки грузов железнодорожным  транспортом.

 

1. Основные  положения правового регулирования

перевозки грузов железнодорожным транспортом.

 

1.1. Понятие  источников транспортного права

 

Под источником права понимают обычно ту юридическую  форму, в которой выражается правотворческая  деятельность государства и с  помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В составе законодательства различают  следующие основные источники права: законы, указы Президента Российской Федерации, подзаконные нормативные  акты, постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации.

Определяющее  положение по отношению ко всем другим законам занимает Конституция Российской Федерации - Основной Закон нашего государства. Конституция Российской Федерации (ст. 71) относит управление федеральным  транспортом, путями сообщения к  ведению Российской Федерации. Это  положение является основополагающим при правовом регулировании деятельности транспорта.

Основным источником правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта является Гражданский кодекс Российской Федерации, который сконцентрировал в отдельной  главе (гл. 40) нормы, регулирующие основные положения по перевозкам: о договоре перевозки грузов и пассажиров, перевозке  транспортом общего пользования, подаче транспортных средств, погрузке и выгрузке груза, ответственности перевозчика, претензиях и исках и т.д. По отношению  к железнодорожному транспорту  нормы гл. 40 ГК РФ имеют общий характер, предполагая  наличие специального транспортного закона ( п. 2 ст. 784 ГК РФ). Таким законом является Федеральный  закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ Устав  железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ), вступивший в силу 18 мая 2003 года.

Нормы УЖТ РФ должны соответствовать началам  гражданско-правового регулирования, которые закреплены ст. 1 ГК РФ. Правила  УЖТ РФ о перевозке не могут  противоречить принципам гражданского права России. Игнорирование этого  важнейшего положения лишает системности  железнодорожное законодательство.

Наряду с УЖТ  РФ к числу специальных железнодорожных  законов относится Федеральный  закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном  транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон «О железнодорожном  транспорте»), вступивший в силу 18 мая 2003 года. Анализ содержания Закона «О железнодорожном  транспорте» позволяет установить, что данный закон устанавливает  основы государственного регулирования  в области железнодорожного транспорта общего и не общего пользования.

Перевозки в международном  железнодорожном сообщении регулируются в обычном порядке, если иное не предусмотрено  международными договорами РФ. К числу  международных конвенций относится  Соглашение о международных железнодорожных  перевозках (КОТИФ). Россия не является участником КОТИФ, хотя положения этого  соглашения применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в  страны Европы и из этих стран в  Россию.

В области железнодорожных  перевозок для предприятий особое значение имеет Соглашение о международном  грузовом сообщении (СМГС), участниками  которого являются Россия, страны Восточной  Европы, Монголия, Китай, КНДР и Вьетнам. Это Соглашение действует в редакции 1992 г. и определяет порядок приема грузов к перевозке и условия  его доставки и выдачи грузополучателям¹.

Особенностью  системы источников правового регулирования  железнодорожных перевозок является относительно большое количество ведомственных  актов, среди которых выделяются Правила перевозок грузов железнодорожным  транспортом (далее - Правила перевозок) и Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным  транспортом. Всего насчитывается  около тридцати различных Правил перевозок. Все они неравнозначны  как по своему значению, так и  по объему. Условно Правила перевозок можно разделить на две большие группы. Первую составляют Правила перевозок, содержащие регламентацию технологических приемов перевозок отдельных категорий грузов. Вторая группа включает Правила перевозок, которые содержат не столько технические, сколько юридические нормы. Они используются для регулирования отношений перевозки грузов и вспомогательных транспортных отношений.

Источниками транспортного  права следует считать также  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым  предоставлено право давать руководящие  разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного  законодательства при рассмотрении судебных споров.

Примером может  служить Постановление Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 30 "О  некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в котором Пленум Высшего Арбитражного Суда разъясняет, как следует применять  судам на практике отдельные положения  Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 года².

Источником железнодорожного транспортного права являются также  законодательные акты Союза ССР, регулирующие отношения, связанные  с транспортом. Указанные законодательные  акты продолжают применяться на территории Российской Федерации постольку, поскольку  они не противоречат действующему железнодорожному законодательству.

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации в своем  Постановлении от 12 ноября 1998 г. N 18 (п. 2) разъяснил судам, что при разрешении споров необходимо учитывать, что утвержденные на основании Устава железных дорог  СССР Правила перевозок грузов в  прямом смешанном сообщении применяются  в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации, Уставу железнодорожного транспорта 2003 г. (далее - УЖТ 2003 г.), Федеральному закону от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

В процессе регулирования  отношений по перевозкам, особенно когда в связи с ними возникают  арбитражные или судебные споры, важно учитывать инструктивные  указания Государственного арбитража  СССР и Государственного арбитража  Российской Федерации по поводу отношений  транспортных предприятий с клиентурой. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7 разъяснил, что эти  инструктивные указания по применению законодательства при разрешении споров и их доарбитражном урегулировании сохраняют свое действие на территории Российской Федерации в той части, в которой они не противоречат законодательству Российской Федерации³. Эти нормативные акты также являются источником транспортного права.

 

1.2. Особенности и система железнодорожно-транспортного законодательства.

 

Анализируя законодательство, регулирующее перевозки грузов железнодорожным  транспортом, следует отметить следующие  присущие ему особенности:

1.) Является наиболее  кодифицированным массивом в  российском транспортном законодательстве, постоянно совершенствуется, развивается  динамично, с учетом развития  экономики страны.

С 1920 г. по настоящее  время было принято восемь уставов  железных дорог, и если в первом Уставе железных дорог 1920 г. было всего 47 статей, то Устав железных дорог 1922 г. состоял  из 76 статей и более подробно регулировал  взаимоотношения грузоотправителей (грузополучателей) и железной дороги, а Устав железных дорог 1927 г. содержал 128 статей и конкретизировал те положения, которые были заложены в Уставе железных дорог 1922 г. В нем более подробно регламентировался порядок предъявления претензий к железной дороге, указывалось, какие именно документы прилагаются к претензии (этого не было в прежних уставах), подробно рассматривался вопрос об исковой давности⁴.