Сравнительный анализ конституционно-правового статуса Президентов США и РФ

Президент  США  является  главой  исполнительной  власти.  Президент  же  России  занимает  особое  место  в  системе  органов  государственной  власти,  не  входит  непосредственно  ни  в  одну  из  ее  ветвей.

Вместе  с  тем  можно  отметить  ведущую  роль  президентов  в  системе  органов  США  и  России,  по  своему  влиянию  на  государственные  дела  они  безусловно  доминируют.  Внутренняя  и  внешняя  политика  обеих  стран  в  основном  формируется  и  осуществляется  властью  Президентов.  Но  также  в  обеих  странах  существуют  гарантии  против  установления  президентской  диктатуры.

Президент  США  избирается  на  4  года,  а  Президент  РФ  –  на  6  лет,  имеют  право  только  на  один  повторный  срок,  но  если  в  России  выборы  президента  –  прямые,  то  в  США  –  через  коллегию  выборщиков.  Возрастной  ценз  для  кандидатов  в  президенты  в  России  и  США  одинаков  –  не  моложе  35  лет,  но  ценз  оседлости  в  США  несколько  выше.

Президенты  Российской  Федерации  и  США  обладают  широким  кругом  полномочий,  вытекающих  из  их  статуса  как  глав  государств.  Оба  имеют  полномочия  по  формированию  и  руководству  исполнительной  властью,  представительские  функции,  руководят  внутренней  и  внешней  политикой  своих  стран,  имеют  право  законодательной  инициативы  и  право  накладывать  вето  на  принимаемые  законы,  а  также  право  назначения  высших  должностных  лиц,  руководят  вооруженными  силами  своих  стран.  Вместе  с  тем  Президент  РФ  имеет  право  на  роспуск  парламента  -  Государственной  Думы,  при  определенных  условиях,  а  Президент  США  права  роспуска  Конгресса  не  имеет.

Сравнительный  анализ  конституционно-правовых  статусов  Президентов  РФ  и  США  можно  подытожить  в  виде  таблицы:

Таблица  1

Сравнительный  анализ  конституционно-правовых  статусов  Президентов  РФ  и  США

Критерии  сравнения	Президент  РФ	Президент  США
Место  в  системе  органов  государственной  власти	Не  входит  ни  в  одну  из  ветвей  власти	Возглавляет  исполнительную  ветвь  власти
Возникновение	С  1991  года	С  1787  года
Выборность	Президент  избирается  сроком  на  4  года  всеобщим  прямым  тайным  голосованием.      Не  моложе  35  лет,  постоянно  проживающий  в  России  не  менее  10  лет.    Не  более  двух  сроков  подряд.	Президент  и  вице-президент  избираются  сроком  на  четыре  года  коллегией  выборщиков  от  каждого  штата. Не  моложе  35  лет,  постоянно  проживающий  в  США  не  менее  14  лет. Не  более  двух  сроков.
Полномочия	Представительские  функции; Право  законодательной  инициативы; Право  вето; Верховный  главнокомандующий; Руководство  внутренней  и  внешней  политикой  страны; Право  подписания  международных  договоров,  подлежащих  ратификации  парламентом; В  случае  невозможности  исполнения  обязанностей  Президентом  или  отставки,  обязанности  исполняет  Председатель  Правительства. Председатель  Правительства  назначается  Президентом  с  согласия  Думы Право  роспуска  парламента	Представительские  функции;  Право  законодательной  инициативы; Право  вето; Верховный  главнокомандующий; Руководство  внутренней  и  внешней  политикой  страны; Право  подписания  международных  договоров,  подлежащих  ратификации  парламентом; В  случае  невозможности  исполнения  обязанностей  Президентом,  их  берет  на  себя  вице-президент,  затем  должностное  лицо  по  решению  Конгресса.

 

 

Заключение

 

Таким  образом,  на  основании  сказанного  выше  можно  сделать  следующие  выводы.

Президент  США  —  глава  государства  США,  глава  исполнительной  власти  Федерального  правительства  США  и  главнокомандующий  Армии  и  Флотом  по  Конституции  США.  Имеет  право  вето  на  законопроекты  (билли),  принятые  Конгрессом  США.  Должность  возникла  по  Конституции  США,  принятой  в  1787  году.  Первым  Президентом  США  стал  в  1789  году  Джордж  Вашингтон.

Стать  Президентом  США  по  Конституции  США  может  только  гражданин  США  по  рождению,  старше  35  лет  и  проживающий  в  США  не  менее  14  лет.  Самым  пожилым  президентом  на  момент  избрания  был  Рональд  Рейган,  избранный  в  возрасте  68  лет.

Согласно  22-й  поправке  к  Конституции,  принятой  в  1951,  одно  и  то  же  лицо  может  быть  избрано  Президентом  США  не  более  двух  раз  (неважно,  подряд  или  с  перерывом). 

Президент  США  избирается  на  четырёхлетний  срок  вместе  с  вице-президентом  с  помощью  непрямых  (двухступенчатых)  выборов.

Непосредственно  за  Президента  и  Вице-президента  голосует,  так  называемая,  коллегия  выборщиков.  По  конституции,  Законодательное  собрание  каждого  штата  может  назначить  определённое  количество  выборщиков  (равное  количеству  представителей  штата  в  Конгрессе),  которые  будут  представлять  интересы  штата.  Способ,  с  помощью  которого  определяется  список  выборщиков,  Законодательное  собрание  может  выбрать  по  своему  усмотрению,  однако,  в  настоящее  время,  все  штаты  определяют  своих  выборщиков  с  помощью  всеобщего  голосования,  которое  происходит  в  первый  вторник  после  первого  понедельника  ноября  каждый  високосный  год.

Голосование  выборщиков  происходит  в  начале  января  и  представляет  собой  известную  формальность,  хотя  неоднократно  случалось,  что  отдельные  выборщики  голосовали  не  так,  как  обещали  при  их  избрании.  В  части  штатов  существуют  законы,  обязывающие  выборщиков  голосовать  так,  как  предписывает  им  штат.

Выборщики  голосуют  отдельно  за  Президента  и  Вице-президента,  для  избрания  кандидат  должен  набрать  абсолютное  большинство  (более  половины)  голосов  выборщиков.  Если  этого  не  происходит,  то  Президента  или  Вице-президента  избирает  Палата  представителей  или,  соответственно,  Сенат  Конгресса  США  из  числа  кандидатов,  набравших  наибольшее  количество  голосов  выборщиков,  по  правилам,  определённым  конституцией.

Президент  является  главнокомандующим  армией  и  флотом  Соединённых  Штатов  и  милиции  отдельных  штатов,  когда  она  призывается  на  действительную  службу  США.

Президент  США  имеет  право:

• потребовать  мнение  в  письменном  виде  от  высшего  должностного  лица  в  каждом  из  исполнительных  департаментов  по  любому  вопросу,  касающемуся  их  должностных обязанностей 
• даровать  отсрочку  исполнения  приговора,  а  также  помилование  за  преступления  против  Соединённых  Штатов,  кроме  как  по  делам  импичмента  (не  только  собственного,  но  и  чиновников  иных  уровней). 
• по  совету  и  с  согласия  сената  заключать  международные  договоры  при  условии  их  одобрения  двумя  третями  присутствующих  сенаторов 
• заполнять  все  вакансии,  открывающиеся  в  период  между  сессиями  сената,  выдавая  удостоверения  на  должности,  срок  действия  которых  истекает  в  конце  его  следующей  сессии 
• в  чрезвычайных  случаях  может  созвать  обе  палаты  Конгресса  или  любую  из  них 
• в  случае  разногласий  между  палатами  Конгресса  по  поводу  времени  переноса  заседаний  переносить  их  сам  на  такое время,  какое  сочтёт  уместным. 

Президент  США  по  совету  и  с  согласия  сената  назначает  послов,  других  официальных  представителей  и  консулов,  судей  Верховного  суда  и  всех  других  должностных  лиц  США,  назначение  которых  Конституцией  не  предусматривается  в  ином  порядке  и  должности  которых  устанавливаются  законом  (но  Конгресс  может  законом  предоставить  право  назначения  таких  нижестоящих  должностных  лиц,  каких  сочтёт  уместным,  Президенту  единолично,  судам  или  главам  департаментов).

Президент  периодически  дает  Конгрессу  информацию  о  положении  страны  и  рекомендует  к  его  рассмотрению  такие  меры,  которые  он  сочтёт  необходимыми  и  целесообразными.

Президент  США  принимает  послов  и  других  официальных  представителей,  обязан  заботиться  о  том,  чтобы  законы  добросовестно  исполнялись,  удостоверяет  в  должности  всех  должностных  лиц  Соединённых  Штатов.

Различаются  следующие  случаи  прекращения  полномочий  Президента  США:

Истечение  полномочий  —  наиболее  частый  случай. 

Кончина;  четыре  президента  —  У.  Гаррисон,  Тейлор,  Гардинг  и  Ф.  Рузвельт  умерли  в  должности  своей  смертью,  четыре  —  Линкольн,  Гарфилд,  Мак-Кинли  и  Кеннеди  —  были  убиты. 

Добровольная  отставка,  которой  пока  воспользовался  только  Никсон. 

Президент  может  быть  отстранен  от  должности  после  осуждения  в  порядке  импичмента  за  государственную  измену,  взяточничество  или  другие  серьезные  преступления.  До  сих  пор  ни  одна  попытка  импичмента  президенту  США  не  имела  успеха.

 

 

Список  использованной  литературы

 

 

1. Керимов  А.Д.  О  пороках  демократии  //  Гражданин  и  право.  –  2007.  -  N  3.  –  С.31-36.
2. Конституции  зарубежных  стран.  Хрестоматия.  –  М.,  2013
3. Конституционное  право  зарубежных  стран  /  Под  ред.  М.В.  Баглая.  –  М.,  2013
4. Лукашук  И.И.  Глобализация  и  государство  //  Журнал  российского  права.  –  2011.  -  N  4.  –  С.12-17
5. Онишко  Н.В.  Парламентаризм  как  конституционно-правовой  институт  //  Журнал  российского  права.  –  2007.  -  N  4.  –  С.23-31
6. Конституционное  право  зарубежных  стран:  Учебник  для  вузов  /  Отв.  ред.  Лейбо  Ю.И.,  Энтин  Л.М.  -  М.,  2013
7. Маклаков  В.В.  Буржуазные  конституции  и  международное  право  //  Актуальные  вопросы  теории  современного  международного  права.  —  М.,  2007.  —С.  49-58.
8. Обществознание  /  Под  ред.  М.Н.  Марченко.  –  М.,  2013
9. Онишко  Н.В.  Парламентаризм  как  конституционно-правовой  институт  //  Журнал  российского  права.  –  2011.  -  N  4.  –  С.23-31.
10. Теория  государства  и  права:  Курс  лекций  /  Под  ред.  Н.И.  Матузова.  –  М.,  2011
11. Чиркин  В.Е.  Конституционное  право  зарубежных  государств.  Учебник.  –  М.:  Юристъ,  2013.

 

1  Конституционное  право  зарубежных  стран:  Учебник  для  вузов  /  Отв.  ред.  Лейбо  Ю.И.,  Энтин  Л.М.  -  М.,  2013.  С.210

2  Конституции  зарубежных  стран.  Хрестоматия.  –  М.,  2013.  С.23.

 

3  Конституционное  право  зарубежных  стран  /  Под  ред.  М.В.  Баглая.  –  М.,  2013.  С.373.

4  Конституционное  право  зарубежных  стран…  С.382

5  Конституционное  право  зарубежных  стран…  С.383

6  Конституционное  право  зарубежных  стран  /  Под  ред.  М.В.  Баглая.  –  М.,  2013.  С.  324.

7  Конституции  зарубежных  стран.  Хрестоматия.  –  М.,  2013.  С.63.

8  Конституционное  право  зарубежных  стран  /  Под  ред.  М.В.  Баглая.  –  М.,  2013.  С.  324.

9  Конституционное  право  зарубежных  стран:  Учебник  для  вузов  /  Отв.  ред.  Лейбо  Ю.И.,  Энтин  Л.М.  -  М.,  2013.  С.  349.

10  Конституционное  право  зарубежных  стран…  С.380

11  Чиркин  В.Е.  Конституционное  право  зарубежных  государств.  Учебник.  –  М.:  Юристъ,  2007.  С.  375.