Месторождения цветных металлов Забайкалья

Если государство будет способствовать решению ключевых проблем инвестора - а это нормативно-правовые проблемы лицензирования месторождений, создание инфраструктуры горнорудных районов, доведение до логического завершения технологических цепочек путем создания соответствующих звеньев и др., то такие объекты могут стать привлекательными для частного капитала. Примером может служить освоение Средне-Тиманского месторождения бокситов в Республике Коми компанией «Сибирско-Уральский алюминий» (СУАЛ). В Сибири к Удоканскому месторождению меди проявляет интерес имеющая недостаточную сырьевую базу Уральская горнометаллургическая компания (УГМК).

Комплексное рассмотрение проекта освоения Кодаро-Удоканского минерально-сырьевого комплекса (Чинейское месторождение титаномагнетитовых ванадийсодержащих руд, Удоканское медное месторождение, Катугинское редкометалльное месторождение) в Читинской области показало, что при участии государства в финансировании общесистемных объектов жизнеобеспечения района (строительство железной дороги, часть которой уже проведена до Чинейского месторождения, объектов электро- и теплоснабжения) наибольший экономический эффект достигается при освоении минеральных ресурсов на условиях соглашения о разделе продукции. Обеспечивая достаточно высокую внутреннюю норму доходности для инвестора и в то же время бюджетную эффективность, такой вариант хозяйствования становится привлекательным для потенциального инвестора даже в условиях повышенных рисков. Отказ от бюджетного финансирования общесистемных объектов требует значительного повышения доли инвестора в разделе прибыльной продукции, чтобы компенсировать инвестиционные риски, которые объективно очень высоки в суровых, труднодоступных районах нового освоения. Без налоговых льгот и преференций невозможно освоение большинства сибирских месторождений металлических руд. Льготы необходимы и для решения экологических задач при освоении техногенных месторождений. В Сибири расположены основные производственные объекты двух крупнейших в стране металлургических гигантов - «Норильской горной компании» и «Русского алюминия» (РУСАЛ). Имеют производственные мощности в Сибири СУАЛ и МНПО «Полиметалл» (добыча золота), проявляет интерес к сибирским объектам УГМК.

Все эти компании работают прибыльно, имеют валютную выручку,  
диверсифицируют свои капиталы и расширяют сферы деятельности. Деньги,  
которые могут влиться в освоение минерально-сырьевой базы цветной  
металлургии Сибирского федерального округа, в стране есть, но инвесторов  
отпугивает действующая налоговая политика. На что тратить государственные деньги? Государственные расходы должны идти по следующим направлениям. Увеличение финансирования геологоразведочных служб Сибири с ориентацией их на подготовку к промышленному освоению основных месторождений цветных металлов: а) дефицитных в настоящее время или в ближайшей перспективе в России; б) имеющих хорошие перспективы в плане выхода в сегменты мировых рынков. При этом для повышения конкурентоспособности минерально-сырьевой базы должна проводиться ее технолого-экономическая переоценка. Примером может служить Бугдаинское молибденовое месторождение (Читинская область), где применение нестандартных геологических и технологических приемов позволило перевести объект из молибденового в золотомолибденовый с ресурсами золота в несколько сотен тонн. Увеличение финансирования научных организаций, создание опытных и полупромышленных установок для разработки новых технологий добычи и переработки руд металлов. Организация государственной экспертизы инвестиционных проектов с привлечением независимых экспертов. Организация мониторинговых систем исследования зарубежных и отечественных рынков руд и концентратов, металлов и металлопродукции как одного из важнейших инструментов разработки и реализации стратегии развития отрасли в России и ее федеральных округах. Из институциональных мер, не требующих больших затрат, следует выделить долгосрочное согласование цен на энергоресурсы в соответствии с мировыми ценами на металлы. Это позволит не только повысить конкурентоспособность энергоемких предприятий цветной металлургии, но приведет к справедливому разделению и прибыли, и рисков между металлургами и энергетиками.

Список использованных источников

1. Ситро К.А., Ягольницер М. А. Роль минерально-сырьевого сектора экономики в постиндустриальном развитии // ЭКО. 2001.

2. Ситро К.А., Ягольницер М. А. Роль минерально-сырьевого сектора в экономике России // ЭКО. 2002.

3. Оптимистический сценарий для российской металлургии//Металлы Евразии. 2002. № 3.

4. Михайлов Ю. Элементы высоких технологий//Металлы Евразии. 2001. № 5

5. Соколов В.М., Ягольницер М.А., Бондаренко Л.А., Ковалева А.Е. Надо ли осваивать БАМ?//ЭКО. 1996. № 8.

6. Соколов В.М., Ягольницер М. Соколов В.М. Горная рента и горнорудная промышленность России//ЭКО. 1999.

7. Природные ресурсы и окружающая среда России (аналитический доклад). М.: НИА-Природа и РЭФИА, 2001.

8. Дегтев А.В., Дианов М.А., Задорожный В.Ф. и др. География читинской области. Чита: Издательство «Поиск», 1997.