Индо-пакистанский конфликт

Индо - Пакистанский конфликт

История взаимоотношений Индии  и Пакистана уникальна: конфликт, существующий между этими странами, является одним из самых долговечных  во всей новой истории и официально насчитывает столько же лет, сколько  и само независимое существование  Индии и Пакистана. Вопрос о принадлежности спорных территорий - Джамму и Кашмира  является краеугольным, на котором  сошлись все политические устремления  Дели и Исламабада в регионе, но в то же время корни проблемы уходят в давние времена, упираясь по своей сути в межрелигиозную и, отчасти, этническую рознь.

Ислам начал проникать на территорию Индии в VIII в., а тесное взаимодействие индусской и мусульманской культур  началось с рубежа XII - XIII вв., когда  в Северной Индии возникли первые государства во главе с мусульманскими султанами и военачальниками.

Ислам и индуизм - не только разные религии, но и чужеродные образы жизни. Противоречия между ними представляются непреодолимыми, да и история показывает, что они не были преодолены, а конфессиональный принцип был одним из наиболее действенных инструментов британского колониального управления, проводившегося в соответствии с хорошо известным правилом «разделяй и властвуй». Например, выборы в законодательные органы Индии проводились по куриям, образованным в зависимости от конфессиональной принадлежности, что, несомненно, подогревало противоречия.

Представление независимости Британской Индии в ночь с 14 на 15 августа 1947 года и раздел страны сопровождались чудовищными  столкновениями на религиозной и  этнической почвах. Число погибших за несколько недель достигло нескольких сотен тысяч человек, а количество беженцев составило 15 миллионов.

Проблема взаимоотношений двух основных общин в Индии в период независимости имеет два аспекта: отношения внутри страны и международные  отношения с соседним Пакистаном, что выражается в Кашмирском вопросе, который настолько серьезнейшим образом влияет на атмосферу внутри государств, что даже индийское население  в Пакистане и мусульманское  население в Индии оказываются  как бы агентами враждебных держав. взаимоотношение конфликт индия пакитсан

Еще в период завоевания мусульманами Индии под властью мусульманских  правителей Кашмира находились только его северная и центральная части, что же касается юга (провинция Джамму), то здесь сохранилось господство князей-индуистов из народности догра. Восточная, труднодоступная часть современного Кашмира -- провинция Ладакх - лишь номинально признавала господство султанов Кашмира. Местные князья сохраняли буддизм и поддерживали активные торговые связи с Тибетом. Именно в этот период формируются этнические, культурные и религиозные различия между провинциями Кашмира, служащие до сих пор основным источником напряженности в регионе.

Англичане поставили индуистских  правителей над мусульманским населением и в начале XX в. в Кашмире против мусульман был принят целый ряд дискриминационных законов, низводящих их на положение людей «второго сорта».

В 1932 году шейх Абдулла основывает первую политическую партию Кашмира - Мусульманскую конференцию, которая  с 1939 года стала называться Национальной конференцией Джамму и Кашмира.

На момент раздела Британской Индии  мусульмане в Кашмире составляли около 80% населения и, казалось, его  участь была предопределена: он должен был стать провинцией Пакистана, но, согласно положениям закона, присоединение  того или иного княжества к  Индии и Пакистану зависело исключительно  от волеизъявления его правителя. Правитель  Джамму и Кашмира - Хари Сингха был индуистом.

Уже в октябре 1947 года спор о будущем  Кашмира перерос в прямой вооруженный  конфликт между Индией и Пакистаном.

Обстановка осложнилась, когда 20 - 21 октября 1947 года пакистанское правительство  спровоцировало выступление против княжества Кашмир пограничных пуштунских племен, которые позднее были поддержаны регулярными войсками Пакистана.

24 октября на территории, занятой  пуштунами было провозглашено  создание суверенного образования Азад Кашмир и вхождение его в состав Пакистана. Хари Сингха заявил о том, что Кашмир примыкает к Индии и обратился за помощью к Дели. Военная помощь была спешно послана в Кашмир, и индийским войскам достаточно быстро удалось остановить агрессора.

28 октября - 22 декабря прошли  переговоры между воюющими сторонами.  Однако военные действия так  и не были приостановлены, в  них вскоре оказались задействованы  регулярные воинские части Пакистана,  что придало войне затяжной  характер в течение одного года.

Индийские войска попытались занять Азад Кашмир, но в мае 1948 года пакистанская армия пересекла границу и к августу заняла всю северную часть Кашмира. Большее давление войск Индии на отряды пуштунов привело к тому, что при посредничестве ООН 1 января 1949 года боевые действия были прекращены. 27 июля 1949 года Индия и Пакистан подписали соглашение о линии прекращения огня, и Кашмир оказался разделенным на две части. Несколько резолюций ОНН призывали стороны к проведению плебисцита, однако, ни Индия, ни Пакистан не пожелали этого сделать. Вскоре Азад Кашмир фактически вошёл в состав Пакистана, и там было образовано правительство, хотя, разумеется, Индия не признаёт этого и на всех индийских картах эта территория изображена индийской. События того времени вошли в историю как Первая кашмирская война 1947 - 1949 гг.

В 1956 году после принятия закона о  новом административном делении  страны, Индия предоставила своим  кашмирским владениям новый статус: штат Джамму и Кашмир. Линия прекращения  огня стала границей. В Пакистане  также произошли изменения. Большинство  северных кашмирских земель получило название агентства Северных территорий, а Азад Кашмир формально стал независимым.

В августе-сентябре 1965 года произошел  второй вооруженный конфликт между  Индией и Пакистаном. Формально конфликт 1965 года начался из-за неопределенности пограничной линии в районе Качского Ранна на южном участке совместной границы Индии и Пакистана, но вскоре пламя войны перекинулось на север, в Кашмир.

Война фактически ничем не кончилась - как только начались муссонные  дожди, Качский Ранн стал непригоден для передвижения бронетехники, бои затихли сами собой, и при посредничестве Великобритании 23 сентября 1965 года было достигнуто прекращение огня.

Итогами Второй индо-пакистанской войны стали ущерб более 200 млн. долларов, число погибших свыше 700 человек и никаких территориальных изменений.

С 4 по 11 января 1966 года в Ташкенте состоялись переговоры президента Пакистана Айюб-хана и премьер-министра Индии Шастри при участии председателя Совета министров СССР Алексея Косыгина. 10 января 1966 года представители сторон подписали Ташкентскую декларацию. Руководители двух стран заявили о твердой решимости восстановить нормальные и мирные отношения между Индией и Пакистаном и содействовать взаимопониманию и дружественным отношениям между своими народами.

Война 1971 года включала в себя гражданский  мятеж, взаимный терроризм и масштабные военные действия. В то время как  Западный Пакистан рассматривал эту  войну как предательство Восточного Пакистана, бенгальцы видели ее освобождением  от репрессивной и зверской политической системы.

В декабре 1970 года партия Авами лига, выступавшая за равноправие обеих частей страны, победила на выборах в Восточном Пакистане. Но правительство Пакистана отказалась передать власть Авами лиг и предоставить району внутреннюю автономию. Карательные операции пакистанской армии привели к тому, что более 7 млн. человек бежали в соседнюю Индию.

Параллельно в 1970 году правительство  Индии поставило вопрос об освобождении «незаконно оккупируемой» Пакистаном территории штата Джамму и Кашмир. Пакистан был также настроен категорично  и готов к военным методами решения кашмирского вопроса.

Сложившаяся ситуация в Восточном  Пакистане предоставила великолепную возможность Индии ослабить позиции  Пакистана и начать подготовку к  очередной войне. При этом Индия  обратилась в ООН за предоставлением  ей помощи в деле беженцев из Пакистана, поскольку их приток был слишком велик.

Затем, чтобы обезопасить свой тыл, 9 августа 1971 года индийское правительство  подписало Договор о мире, дружбе и сотрудничестве с СССР, в котором  оговаривалось и стратегическое партнерство. После налаживания  международных контактов, Индии  не хватало лишь малейших моментов для начала войны, и она взялась  за обучение и подготовку «мукти бахини», которые в дальнейшем сыграли не последнюю роль в войне.

Формально в Третьей индо-пакистанской войне можно выделить 2 этапа. Первый - предвоенный, когда боевые действия между государствами велись, но официального объявления войны не было (осень 1971 года). И второй - непосредственно военный, когда война была официально объявлена Пакистаном (13 - 17 декабря 1971 года).

К осени 1971 года пакистанской армии  удалось взять под контроль главные  стратегические пункты восточной части  страны, но восточнопакистанские войска, действуя с территории Индии совместно с «мукти бахини», наносили значительный ущерб по правительственным войскам.

21 ноября 1971 года армия Индии  от поддержки партизан перешла  к прямым боевым действиям.  В начале декабря части индийской  армии подошли к столице Восточной  Бенгалии - городу Дакке, которая пала 6 декабря.

Когда кризис на субконтиненте вошел  в фазу вооруженного конфликта, как  на востоке, так и на западе, генсекретарь ООН К.Вальдхайм представил Совету Безопасности доклады о положении на линии прекращения огня в Кашмире, основанные на информации главного военного наблюдателя. 7 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призвавшую Индию и Пакистан «принять меры для немедленного прекращения огня и отвода войск на собственную сторону границ».

3 декабря 1971 года Пакистан официально  объявил Индии войну, что сопровождалось  одновременным ударом пакистанских  ВВС, также перешли в наступление  и сухопутные войска Пакистана.  Однако уже через четыре дня  Пакистан понял, что война на  востоке проиграна. Кроме того, индийские ВВС нанесли ощутимый  удар по восточным провинциям  Западного Пакистана. Дальнейшее  сопротивление в Восточной Бенгалии  утратило смысл: Восточный Пакистан  практически полностью вышел  из-под контроля Исламабада, а  военные действия полностью ослабили  государство.

16 декабря 1971 г. пакистанский  генерал Ниязи подписал акт  о безоговорочной капитуляции  перед индийской армией и «мукти бахини». На следующий день премьер-министр Индии Индира Ганди и президент Пакистана Зульфикар Али Бхутто подписали соглашение о прекращении огня в Кашмире. Третья индо-пакистанская война закончилась полным поражением Карачи и победой Индии и Восточной Бенгалии.

Итоги войны показали серьезную  слабость Пакистана, поскольку он полностью  лишался своей восточной половины: главным и глобальным изменением в послевоенной обстановке стало  образование на карте мира нового государства - Народной Республики Бангладеш.

На момент завершения военных действий Пакистан оккупировал примерно 50 квадратных миль в секторе Чамба, контролируя коммуникации штата Джамму и Кашмир, а также участки индийской территории в Пенджабе. Индия захватила около 50 пакистанских постов к северу и западу от линии прекращения огня и ряд участков пакистанской территории в Пенджабе и Синде. 21 декабря 1971 года Совет Безопасности принял резолюцию 307, в которой потребовал, «чтобы прочное прекращение огня и прекращение всех военных действий во всех регионах конфликта строго соблюдались и оставались в силе до вывода».

28 июня - 3 июля 1972 года в городе  Симла состоялись переговоры между премьер-министром Индирой Ганди и президентом Зульфикаром Али Бхутто. В подписанном сторонами соглашении определялись перспективы отношений между Пакистаном и Индией. Была зафиксирована «решимость» правительств двух стран положить конец конфликтам.

Процесс демаркации линии контроля в Джамму и Кашмире и взаимного  отвода войск завершился в декабре 1972 года. Дипломатические отношения  между Индией и Пакистаном были восстановлены в мае 1976 года.

Однако теракт в Дели привел к  очередному обострению отношений, выразившемуся  в возобновлении перестрелок  на линии контроля. Напряженность  возросла также в связи с утверждением Пакистаном в августе 1974 года новой  Конституции Азад Кашмира и передачей в сентябре в административное подчинение пакистанских федеральных властей районов Гилгита, Балтистана и Хунзы.

Индийское правительство в начале 1975 года заключило соглашение с шейхом Абдуллой, по которому он признавал  окончательное присоединение Кашмира  к Индии с гарантированными Дели автономными правами штата.

Но как показала практика, несмотря на шаги навстречу друг другу, каждая сторона была уверена в своей  правоте, и Симлское соглашение трактовалось и трактуется Индией и Пакистаном по-своему. Далее развивался уже привычный сценарий: тур восстановления и пополнения, оснащение более высокотехнологичным вооружением и новый всплеск конфликта.

С середины 80-х годов в течение  нескольких лет армии сторон почти  ежедневно втягивались в авиационные  или артиллерийские дуэли на северной оконечности границы с Китаем - оспаривалась принадлежность высокогорного  ледника Сиачен в предгорьях Каракорума.

Причиной начала военных действий на Сиачене стала информация о скором прибытии в Пакистан японской группы, планировавшей в 1984 году совершить восхождение на пик Римо, находящийся как раз в наиболее важном с точки зрения контроля над всем ледником районе. Японцев должна была сопровождать группа пакистанских военных, что крайне не понравилось Дели, и он обвинил Пакистан в попытке установления контроля над Сиаченом. Как Индия, так и Пакистан, к тому моменту планировали провести операцию по овладению ледником.

Однако индийские военные начали наступление первыми. 13 апреля 1983 года началась реализация операции «Мегхдут».Пакистанские части, подошедшие только через полтора месяца, оказались в ряде столкновений не в состоянии выбить индийцев с захваченных ими позиций. Однако они не позволили и индийским частям продвинуться дальше.

Высокая степень напряжённости  сохранялась в районе Сиачена до середины 90-х годов, при этом 1987 - 1988 годы были временем наиболее жестоких столкновений.