-Распределение трудовых ресурсов.
Распределение трудовых ресурсов по экономическим
районам связано с размещением населения
и поэтому также неравномерно. Под воздействием
ряда факторов (социально-экономических,
исторических, природных) сложилась общая
картина размещения населения, в том числе
и трудовых ресурсов, в которой отчетливо
выделяется главная полоса расселения,
протянувшаяся от западной границы до
Тихого океана На севере эта полоса ограничивается
примерно линией Санкт - Петербург - Пермь
- Красноярск, на юге - линией Волгоград
- Целиноград - Абакан. К востоку от Красноярска
и Абакана полоса сильно сужается и тянется
вдоль Главной сибирской железнодорожной
магистрали до Владивостока. В главной
полосе расселения сосредоточено более
2/3 всего населения и сосредоточены основные
трудовые ресурсы.
Важное значение имеет соотношение трудовых
ресурсов той или иной территории с потребностями
ее хозяйства в рабочей силе, рабочих местах
(баланс трудовых ресурсов), с учетом перспективы
и наличия других ресурсов, например, природных,
для освоения которых может оказаться
недостаточным имеющихся трудовых ресурсов.
В зависимости от этого соотношения выделяются
районы трудоизбыточные и трудодефицитные.
Основным фактором, определяющим
развитие и размещение трудовых ресурсов,
является локализация производства.
В европейских районах, включая Урал, концентрируется
3/4 основных фондов промышленности и сельского
хозяйства и производится около 80 % промышленной
и свыше 75% сельскохозяйственной продукции,
сосредоточена и основная масса населения.
Это обеспечивает важные предпосылки
функционирования и развития региона:
главные его ресурсы - трудовые и материально-технические
территориально сближены. Вместе с тем
современное размещение трудовых ресурсов
не отвечает требованиям перспективного
развития производительных сил: большая
часть энергетических, сырьевых и водных
ресурсов, использование которых необходимо
для обеспечения роста экономики страны,
концентрируется на Востоке. Их освоение
требует привлечения сюда дополнительных
кадров. Следует иметь в виду, что в районах
Сибири и Дальнего Востока труд дорогой.
Полные затраты на создание условий труда
и быта в расчете на одного работника на
северо-востоке России вчетверо выше,
чем в Центральной России. Поэтому для
привлечения дополнительных трудовых
ресурсов в эти регионы, необходимо обеспечить
высокий технический уровень хозяйства
и его рациональную структуру, а прежде
всего инфраструктуру.
Одной из основных проблем
использования трудовых ресурсов является
безработица. Безработица в России вызвана
социально-экономическими факторами.
На первом месте среди них находится спад
производства, обострившийся разрушением
системы экономических связей с бывшими
союзными республиками СССР.
В определенной мере потенциалом
увеличения безработицы является неполная
занятость. Она представлена лицами,
вынужденно работающими в режиме
неполной рабочей недели и находящимися
в отпусках без сохранения заработной
платы . В структуре
занятости за истекшее десятилетие произошли
следующие изменения:
- возросла доля занятых в торговле, общественном
питании;
- сократилась доля занятых в промышленности,
сельском хозяйстве, строительстве;
- уменьшилась доля занятых в науке и научном
обслуживании;
- возросла доля занятых в аппарате управления,
в кредитно-банковской системе.
Изменение структуры занятости
свидетельствует, с одной стороны,
о развитии рыночных структур и коммерческой
деятельности, с другой стороны, о
сокращении объемов промышленного
и сельскохозяйственного производства,
уменьшении численности занятых
в науке и научном обслуживании.