Первая Конституция Мадагаскара
была принята после того, как в
1958 г. страна добилась статуса самоуправляющейся
(автономной) республики в составе
Французского сообщества. Конституция
1959 г. была создана по образцу Конституции
Франции 1958 г. После достижения политической
независимости основной закон 1959 г.
был приведен в соответствие с
новым положением государства путем
внесения соответствующих поправок
(28 июня 1960 и 6 июня 1962 г.). В соответствии
с первой Конституцией государство
получило название Мадагаскарская Республика
Конституция 1959 г. провозглашала
ряд демократических прав и
свобод: всеобщее равенство в
правах и обязанностях независимо
от происхождения, расовой принадлежности
и вероисповедания, свободу и
независимость личности, право на
политическую деятельность и
объединение в политические организации
и профсоюзы, на забастовки, а
также свободу совести, печати,
собраний и т.п. Она запрещала
эксплуатацию человека человеком,
содержала положения, направленные
против расовой и национальной
дискриминации, а также об африканском
единстве, о необходимости сотрудничества
и союза африканских государств
на основе взаимного уважения
их суверенитета. Конституция гарантировала
свободу частного предпринимательства,
сохранность частной собственности.
По Конституции глава государства
(президент) одновременно являлся
главой правительства; он наделялся
широкими полномочиями, фактически
ему принадлежала вся полнота
законодательной и исполнительной
власти.
Вторая Конституция
была принята в декабре 1975 г.
В соответствии с ней государство
стало называться Демократическая
Республика Мадагаскар (ДРМ). В основу
Конституции 1975 г. легла Хартия
малагасийской социалистической
революции. Главной целью основной
закон провозглашал построение
государства нового типа, выражающего
интересы широких масс населения.
Конституция устанавливала общественную
собственность на основные средства производства.
Особую роль в создании нового общества
малагасийские руководители отводили
фукунулуне. Конституция определяла фукунулуну
как «социалистическую и демократическую
общину». Этаидея легла в основу организации
местных органов власти. Выделялись четыре
вида децентрализованных коллективов,
каждый из которых соответствовал определенному
территориальному уровню со своими органами
власти. Возглавили государство президент,
избирающийся на 7 лет, Верховный
революционный совет, назначающийся президентом,
Национальное народное собрание, которое
избирается на 5 лет.
На национальном референдуме,
состоявшемся 19 августа 1992 г., была одобрена
новая Конституция Мадагаскара, которая вступила
в действие 12 сентября. Государство получило
название Республика Мадагаскар. Девиз
Второй республики «Родина-революция-свобода»
был заменен на лозунг «Родина-свобода-справедливость».
Конституция Третьей республикипредусматривает
разделение власти на три ветви (исполнительную,
законодательную и судебную), многопартийную
политическую систему, защиту прав человека.
Срок президентства сокращен до 5лет. Парламент стал
двухпалатным — Сенат и Национальное собрание.
Количество депутатов Национального собрания
увеличивалось со 138 до 150, а срок их деятельности
сокращен с 5 до 4лет. Но самое главное, Конституция
1992 г. отказывалась от положений Хартии малагасийской
социалистической революции. Поправки
(сентябрь 1995 и март 1998 г.) внесли много изменений
в основной закон, превратив унитарное
государство в федеральное с шестью автономными
провинциями и сильным президентским
режимом. Девизом его стало «Родина-свобода-прогресс».
Государственная идеология
Республики Мадагаскар выражается лозунгом
«Гуманизм и экология». В преамбуле Конституции
он подкрепляется декларацией о том, что
«все ресурсы природы должны использоваться
рационально и справедливо на благо человека»,
а в ст. 39 охрана окружающей среды вменяется
в обязанность как каждого гражданина
в отдельности, так и государства в целом.
В преамбуле Конституции декларируется
также решимость мальгашского народа сохранять
и развивать завоевания плюралистического
общества, преумножать богатство и разнообразие
своего этнодуховного и социокультурного
наследия, а также недр, растительного
и животного мира на благо будущим поколениям.
Провозглашается приверженность страны,
осознающей свое геополитическое положение
в регионе и стремящейся к согласованным
действиям с другими государствами, положениям
Международной хартии прав человека, Африканской
хартии прав человека и народов, Конвенциям
по правам женщин и детей.
Конституция декларирует
стремление к созданию правового
государства, «в котором народ
и власть подчиняются одним
и тем же правовым нормам
под контролем независимой юстиции».
Политические права граждан предусматривают
свободу слова, печати, собраний,
политических объединений, вероисповедания,
получение информации (ст. 10, 11, 14, 15).
В числе личных свобод граждан
— свобода передвижения (право
на эмиграцию и возвращение), неприкосновенность
личности, жилища, тайна переписки,
защита правосудия (ст. 12, 13). В разделе
«Социально-экономические и культурные
права» закрепляется право граждан
на труд, образование, охрану здоровья
и семьи; за каждым трудящимся
признается право на защиту
своих интересов через профсоюзы,
на забастовки. Гарантируется защита
личного имущества, свобода предпринимательства,
безопасность капиталов и инвестиций.
К числу основных обязанностей
граждан отнесены уважение Конституции
и соблюдение законов, служба
в армии. Обязанность трудиться
также рассматривается как конституционный
долг гражданина. В обязанности
гражданина входит бережное отношение
к окружающей среде.
Флаг Мадагаскара —
трехцветное прямоугольное полотнище.
Полосы расположены следующим
образом: белая, вертикальная, идет
параллельно древку, две горизонтальные:
сверху красная, под ней —
зеленая. Государственный язык
— малагасийский.