Почва как компонент биосферы, значение в природе и жизни людей

 

· снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

 

Основное назначение предупредительных  правовых мер состоит в том, чтобы  предотвратить в процессе землепользования возможность возникновения негативных последствий, вредных для состояния  почв, обеспечить рациональное использование  земель. Такие меры реализуются путем  установления правил ведения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, предоставления и изъятия земель, разработки и осуществления проектов землеустройства, использования земель предприятиями, учреждениями, организациями  и гражданами.

 

С учетом особой экологической  и экономической ценности сельскохозяйственных земель принципиальным является вопрос об экологически целесообразных методах  ведения сельского хозяйства. Методы, сохраняющие и улучшающие почву, такие, как террасирование, контурная  вспашка, компостирование и выращивание  покровных культур, использование  поликультур и севооборотов, применяются  в мире на протяжении веков. Миллионы фермеров во всех странах мира уже  внедряют почвосберегающие и экологически обоснованные сельскохозяйственные технологии. Задача состоит в том, чтобы все фермеры узнали о них и научились ими пользоваться, и это скорее социальная, чем техническая проблема*. В России работу по формированию агрокультуры и внедрению таких методов может и должно проводить Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Этому может способствовать также внедрение специальных мер экономического стимулирования.

 

____________________________

 

* Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. Указ. соч. С. 72.

 

 

 

С учетом существующих в  России масштабов деградации земель особое место в системе земельного законодательства занимает Федеральный  закон от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель». Мелиорация земель представляет собой коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

 

В зависимости от характера  мелиоративных мероприятий Закон  предусматривает проведение следующих  типов мелиорации земель: гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация; химическая мелиорация.

 

Гидромелиорация земель заключается  в проведении комплекса мелиоративных  мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне  увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние  которых зависит от воздействия  воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов  почв на мелиорируемых землях посредством  осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с  помощью мелиоративных систем, а  также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

 

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. К этому типу мелиорации земель относятся следующие ее виды:

 

• противоэрозионная – защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;

 

• полезащитная – защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

 

• пастбищезащитная – предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

 

Культуртехническая мелиорация земель направлена на проведение комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды:

 

 ▪ расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

 

 • расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

 

• мелиоративная обработка солонцов;

 

• рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

 

• проведение иных культуртехнических работ.

 

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса  мелиоративных мероприятий по улучшению  химических и физических свойств  почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.

 

Регулируемый Федеральным  законом порядок проведения мелиорации земель включает планирование мелиорации земель, разработку, согласование, утверждение  и реализацию проектов мелиорации. При этом планирование мелиорации земель проводится федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством, в  соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в  области мелиорации земель, а также  по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

 

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель также устанавливается федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством. Таким  органом является Министерство сельского  хозяйства и продовольствия РФ. Согласно ст. 25 Федерального закона «О мелиорации земель», проекты мелиорации должны учитывать строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила. Проводится мелиорация гражданами и организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.

 

Одна из специфических  мер охраны земель касается консервации  деградированных земель. Ее осуществление  регулируется Положением о порядке  консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. В соответствии с Положением консервации  подлежат:

 

· сельскохозяйственные угодья с сильноэродированными, сильнозасоленными, сильнозаболоченными (в результате подтопления или нарушения экологических требований) почвами, подверженные в большой степени опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых, оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом в случаях, когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки;

 

· земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.

 

Консервация земель, или  временное исключение их из хозяйственного использования, осуществляется с целью  предотвращения развития и устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных территорий. Выявление деградированных  земель производится путем обследований, проводимых по утвержденным методикам  предприятиями и организациями, а также гражданами, получившими  в установленном порядке лицензии на эти обследования. В ходе проведения обследований устанавливается местоположение деградированных и загрязненных земель, их площадь, состав угодий, качественное состояние земель, динамика его изменения  в последние 5–10 лет, причины, приведшие  к деградации. По результатам обследований составляются карты и таблицы  по видам и степени деградации, а также подготавливается заключение по их дальнейшему использованию.

 

Подготовку материалов по консервации земель осуществляют органы Госкомэкологии России и Госкомзема с участием Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и органов санэпиднадзора РФ. Решение о дальнейшем использовании деградированных сельскохозяйственных земель принимаются уполномоченными органами.

 

Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при создании ими необходимых  условий для восстановления деградированных  сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в земельный  запас. Убытки, причиненные ухудшением качества земель или ограничением их использования, включая упущенную  выгоду на период консервации, возмещаются  собственникам земли, землевладельцам  и землепользователям в полном объеме теми предприятиями, по чьей вине произошла  деградация земель.

 

Одновременно земельным  законодательством предусмотрены  меры экономического характера по стимулированию землепользователей к рациональному  использованию и охране земель (ст. 105–106 ЗК РСФСР). Экономическое стимулирование включает:

 

• выделение средств бюджета для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

 

• освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения;

 

• частичную компенсацию (из средств бюджета) снижения дохода в результате временной консервации земель;

 

• поощрение землепользователей за повышение плодородия почв;

 

• установление повышенных цен на экологически чистую продукцию.

 

 

Почвенно-климатические  зоны РФ и современное представление  об эволюции почв.

 

В пределах Актюбинской области  выделяются различные почвенно-климатические  зоны. На самом севере небольшими участками  заходит подзона малогумусных черноземов под разнотравно-тнпчаково-ковыль-ной растительностью. Южнее широкой полосой тянется подзона темно-каштановых почв с ковыльно-типчаковой растительностью; еще южнее расположена подзона светло-каштановых почв с полынно-злаковой растительностью, занимающая второе по площади место, и на самом юге— зона бурых почв с полынной растительностью, которая занимает наибольшее пространство.

 

Границы между почвснно-климатическими зонами имеют крайне извилистые очертания. Так, зона черноземов заходит в пределы Актюбинской области по отрогам Южного Урала до широты 50° 10, а на равнинах Тургайской столовой возвышенности на этой широте наблюдаются пустынные ландшафты бурой зоны. В Мугоджарах бурая зона появляется на 48° с. ш.

 

Сильные колебания границ почвенно-климатических зон связаны  с изменениями в устройстве поверхности, в высотных отметках и в механическом составе пород.

 

 

Из-за незначительного количества атмосферных осадков, выпадающих в  средней и южной частях области, механический состав пород оказывает здесь большое влияние на почвообразование. Легкие породы (супеси и пески) быстро впитывают влагу и слабо ее испаряют, а потому на них, даже в достаточно южных широтах (49—48°), на светло-каштановых почвах развивается злаковая растительность. Тяжелые породы плохо впитывают влагу. Большая часть летних осадков испаряется или стекает с них. Уже при количевтве годовых осадков около 250 Мм на тяжелых породах не растут злаки, а почвы приобретают характер пустынных бурых. Очень часто зональные границы не отвечают климатическим показателям, а совпадают с границами той или иной почвообразующей породы. Особенно заметно влияние почвообразующей породы на границе каштановой зоны с бурой.

 

Засоленность почвообразующих  пород и резко выраженная конти-нентальность климата вызывают появление на Тургайской равнине бу рых почв, в широтах, где обычно развиваются темно-каштановые почвы. Резкая выраженность континентальности объясняется тем, что Тургай-ская возвышенность, располагаясь между Мугоджарскими горами и мелкосопочпиком, ограждена от западных влажных ветров и служит коридором для северных (холодных) и южных (сухих) воздушных течений.

 

В пределах зон почвенно-растительный покров области также отличается пестротой и разнообразием, в  зависимости от механического состава  пород и устройства поверхности. На легких породах он сравнительно однообразен и монотонен, на глинистых — крайне комплексен. Объясняется это тем, что породы супесчаного состава, легко впитывая и хорошо сохраняя влагу, обеспечивают ею растения более или менее равномерно на всей поверхности; на породах глинистого и тяжелосуглинистого состава вода практически не впитывается; а стекает в различные углубления на поверхность почвы, создавая тем самым резко различные условия развития почв и растительности, при этом крайне варьируя по элементам микрорельефа и обусловливая развитие сильно комплексного почвенно-растительного покрова.

 

Солонцы. Их строение, распространение и свойства. Приемы окультуривания.

 

Образование солонцов. Солонцы  представляют собой засоленные почвы, поглощающий комплекс которых содержит обменный натрий. Солонцы и сильносолонцеватые почвы широко распространены в нашей стране. По подсчетам проф. Н. Н. Розова, общая площадь их составляет 47,5 млн. га. При этом в зоне черноземов они занимают 8,15 млн. га, в подзоне темно-каштановых и каштановых почв 6,7 и в подзоне светло-каштановых и бурых почв 32,65 млн. га.

 

Кроме того, в комплексе  с солонцами и сильносолонцеватыми почвами значительно распространены слабосолонцеватые и среднесолонцеватые зональные почвы, площадь которых достигает 67,4 млн. га.

 

Солонцы обычно не занимают сплошных обширных площадей. Они встречаются  в почвенном покрове в виде пятен разного размера— от нескольких метров до нескольких сотен метров в поперечнике. В большинстве случаев солонцовые пятна занимают 10—25% земельной территории, но нередко степень участия солонцов в почвенном покрове превышает 50%.

 

Обработка таких комплексных  участков представляет огромную трудность, так как физическая спелость слагающих  этот комплекс отдельных компонентов  наступает неодновременно. Поэтому улучшение солонцов в таких случаях не только повышает их плодородие, но и создает благоприятные условия для эффективного использования рядом залегающих несолонцеватых почв, которые не требуют коренного улучшения.