Управление финансами в РФ

Налоговые органы обязаны  вести  в установленном порядке учет налогоплательщиков, проводить разъяснительную работу по применению налогового законодательства, информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах; обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных и взысканных сумм налогов пеней.

Налоговые органы вправе:

1.    Производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных  с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые сведения по вопросам возникающим при проверках.

2.    Обследовать любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, организаций и граждан.

3.    Требовать от руководителей и других должностных лиц, а также граждан устранения выявленных нарушений.

4.    Приостанавливать операции по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления налоговым органам документов связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей.

5.    Выносить решения о привлечении органов, организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

6.    Взыскивать недоимки и пени по налогам.

7.    Предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы, о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

8.    Налагать административные штрафы.

МНС РФ является органом  валютного контроля и выполняет  функции, связанные с осуществлением им валютного контроля.

Налоговые органы несут ответственность  за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

Единая централизованная система налоговых органов состоит  из Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам и его территориальных  органов.

МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ. Управления МНС РФ (УМНС) по субъектам РФ осуществляют руководство территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают через них решение задач налоговых органов. Также УМНС занимается контролем крупных налогоплательщиков имеющих межрегиональную структуру.

Территориальные государственные  налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки (на основании отчетных данных предприятий  и поступивших отчетов по налогам  по налогам), документальные (с выходом  на предприятие, не реже одного раза в  год), комплексные – проверяются  все стороны деятельности предприятия), тематические.

Методы проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический, встречные проверки.

Федеральные органы налоговой  полиции выполняют свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями, а также иные функции возложенные на них законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции».

Органы налоговой полиции  полномочны:

1)  производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции указанных органов;

2)  по запросам налоговых органов участвовать в налоговых проверках;

3)  осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом «О федеральных органах налоговой полиции».

 

3. Финансовый менеджмент

3.1 Финансовый механизм. Сущность  финансового менеджмента. Основные  цели, функции, задачи и методы финансового менеджмента

 

В целях управления финансами  предприятий применяется финансовый механизм.

Финансовый механизм предприятий – это система управления финансами предприятия, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты деятельности.

Прежде всего, с его  помощью достигается обеспеченность предприятия необходимыми средствами.

Финансовая деятельность на предприятиях осуществляется финансовым отделом, службой – на крупных  и средних предприятиях, либо только финансовым директором или главным  бухгалтером, который занимается не только вопросами бухгалтерского учета, но и вопросами финансовой стратегии, на малых предприятиях.

Свою работу данные структуры  осуществляют в соответствии с целями, функциями, задачами, и методами финансового  менеджмента.

Финансовый  менеджмент – это профессиональная управленческая деятельность по оценке производственных и финансовых направлений деятельности хозяйствующего субъекта в контексте окружающей среды, организации денежных потоков предприятия, формированию и использованию капитала, денежных доходов и фондов, необходимых для достижения стратегических и тактических целей развития предприятия.

Целью финансового  менеджмента являются выработка и применение методов, средств и инструментов для достижения целей деятельности фирмы в целом или её отдельных производственно-хозяйственных звеньев.

Такой системой целей может  быть:

• выживание компании в условиях конкурентной борьбы;
• избежание банкротства и крупных финансовых неудач;
• максимизация прибыли;
• минимизация расходов;
• устойчивые темпы роста экономического потенциала компании;
• рост объемов производства и реализации;
• увеличение доходов руководящего состава и владельцев компании;
• обеспечение рентабельности деятельности и др.

В конечном итоге все эти  цели ориентированы на повышение  доходов вкладчиков (акционеры) или  владельцев (собственников капитала) компании.

Функции финансового менеджмента:

1) Планирование. Включает в себя стратегическое и текущее финансовое планирование. Составление различных смет и бюджетов для любых мероприятий.

2) Участие в определении ценовой политики и прогнозировании сбыта.

Оценка возможных изменений  структуры (слияние, разделение или  поглощение фирм).

3) Обеспечение источниками финансирования. Поиск внутренних и внешних источников кратко- и долгосрочного финансирования. Выбор оптимального их сочетания.

4) Управление финансовыми ресурсами. Управление денежными средствами на счетах и в кассе, в расчетах. Управление портфелями ценных бумаг. Управление заемными средствами.

5) Учет, контроль и анализ. Выбор учетной политики. Обработка и представление учетной информации в виде финансовой отчетности.

6) Анализ и интерпретация результатов. Сопоставление отчетных данных с планами и стандартами. Внутренний аудит.

В задачи финансового  менеджмента входит нахождение оптимального соотношения между краткосрочными и долгосрочными целями развития фирмы и принимаемыми решениями в краткосрочном и долгосрочном финансовом управлении.

Задачей финансового менеджмента  является определение приоритетов  и поиск компромиссов для оптимального сочетания интересов различных  хозяйственных подразделений в  принятии инвестиционных проектов и  выборе источников их финансирования.

Тактические задачи финансового  менеджмента:

• обеспечение сбалансированности и сроков поступления денежных средств;
• обеспечение необходимых объемов поступлений;
• обеспечение рентабельности продаж (конкурентоспособности на оперативном уровне).

Таким образом, оперативное (тактическое) управление сводится, по существу к управлению оборотным  капиталом предприятия.

В конечном итоге  основная задача финансового менеджмента – принятие решений по обеспечению наиболее эффективного движения финансовых ресурсов между фирмой и источниками её финансирования как внешними, так и внутрифирменными.

Конкретные формы и  методы реализации функций и решения  задач финансового менеджмента  определяются финансовой политикой предприятия. Разработка и осуществление финансовой политики занимают существенное место в общем механизме централизованного управления. Её роль в централизованном управлении фирмой определяется тем, что она затрагивает все стороны экономической деятельности фирмы – научно-техническую, производственную, материально-техническое снабжение, сбыт – и отражает в концентрированном виде влияние многочисленных внутренних и внешних факторов. В рамках единой финансовой политики, разрабатываемой на высшем уровне управления, определяются в глобальном масштабе источники финансовых ресурсов и их распределение в рамках фирмы.

Методической основой  при разработке финансовой политики в конкретной фирме может служить  Приказ Минэкономики РФ «Методические  рекомендации по разработке финансовой политики предприятия» от 01.01.97 №118, в  котором предусмотрены следующие  элементы:

• учетная политика;
• кредитная политика;
• политика управления денежными средствами;
• политика в отношении управления издержками;
• дивидендная политика.

Выбор варианта учетной политики предприятие должно осуществлять в  соответствии с национальными стандартами  бухгалтерского учета. В РФ таким  документом является Положение по бухгалтерскому учету.

В рамках кредитной политики решается вопрос об обеспеченности оборотными средствами  - определение величины собственных средств, потребности в заемных средствах.

Политика управление денежными  средствами связана с оптимизацией остатков средств на счетах, минимизации  разрывов между поступлением средств  и их использованием, применением  различных схем расчетов, предусматриваемых  в договорах.

Политика в отношении  управления издержками реализуется  с помощью разработки системы  бюджетирования, предусматривающей  разработку бюджетов (смет) по всем основным элементам затрат и осуществления  эффективного контроля за их исполнением.

Дивидендная политика должна уравновешивать защиту интересов собственников  с интересами менеджеров и инвесторов с целью максимизации цены предприятия. Возможны следующие варианты дивидендной  политики:

1. дивиденды как постоянный процент от прибыли;
2. политика форсированных дивидендных выплат – дивиденды выплачиваются в фиксированном размере на каждую акцию;
3. политика выплат гарантированного минимума и экстра дивидендов;
4. капитализация дивидендов – выплата дивидендов акциями (при финансовых затруднениях).

В современных условиях главная  особенность финансовой политики фирм состоит в комплексном использовании финансовых инструментов, причем в зависимости от конкретных условий преобладающее значение в отдельные периоды может придаваться тому или иному инструменту.

Выделяют три основные категории финансовых инструментов:

1. денежные средства (средства в кассе и на расчетном счете, валюта);
2. кредитные инструменты (облигации, форвардные контракты, фьючерсы, опционы и др.);
3. способы участия в уставном капитале (акции и паи).

Основными методами финансового менеджмента, реализуемыми в ходе проведения финансовой политики, являются:

• прогнозирование;
• планирование;
• налогообложение;
• страхование;
• кредитование;
• самофинансирование;
• система расчетов;
• система финансовых санкций;
• система производства амортизационных отчислений;
• система стимулирования;
• принципы ценообразования;
• трастовые операции;
• трансфертные операции;
• залоговые операции;
• аренда;
• лизинг;
• факторинг.