Стандартизация и ее основные задачи в области оценочной деятельности

 

Стандартизация и ее основные задачи в области оценочной деятельности.

 

Стандартизация является основой- стержнем всей деятельности профессиональных объединений оценщиков. Знание стандартов позволяет оценщикам использовать единую терминологию, понятийный аппарат и методики оценки.

Различают национальные и международные стандарты оценочной деятельности.

2. 2. Национальные стандарты  оценки.

Правовые основы стандартизации в РФ установлены Законом РФ « О стандартизации».

Стандартизация представляет собой деятельность по установлению норм, правил, характеристик продукции, услуг, процессов.

Основные задачи стандартизации услуг в области оценочной деятельности заключаются:

• Обеспечение взаимопонимания и взаимодействия между всеми сторонами- участниками процесса оценки имущества;
• Формирование нормативной базы для обеспечения проведения сертификации услуг по оценке;
• Создание и введение системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой при оценке;
• Гармонизация технологии, классификация услуг, методов оценки с международными стандартами;
• Содействие соблюдению законодательства РФ средствами и методами стандартизации.

Российские стандарты оценки собственности включают государственные стандарты и стандарты саморегулируемых организаций оценщиков.

Начиная с сентября 1999 г. в соответствии с поручением Правительства РФ от 20.09.99 г. № 932 Министерством государственного имущества России совместно с другими заинтересованными ведомствами и в тесном сотрудничестве с профессиональными организациями оценщиков велась разработка проектов стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности. Результатом этой работы стали « Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности», утвержденные 06. 07.01 г. Постановлением Правительства РФ № 519.

Эти стандарты включают три раздела.

Первый раздел содержит общие положения.

В нем говорится, что настоящие стандарты являются обязательными при определении вида стоимости объекта оценки, подходов к оценке и методов оценки, а также при проведении оценки.

Второй раздел  включает виды стоимости объектов оценки, подходы к оценке и методы оценки.

 В нем даны определения  всех видов стоимости; определение  трех основных подходов к оценке; определения метода оценки, даты проведения оценки, цены, аналога объекта оценки, срока экспозиции объекта оценки, итоговой величины стоимости объекта оценки, экспертизы отчета объекта оценки.

Третий раздел содержит требования к проведению оценки и этапы проведения оценки, требования к независимости оценщика.

В нем определены необходимые действия оценщика на различных этапах процесса оценки, включающие сбор, обработку,анализ информации, использование оценочной методологии для расчета стоимости объекта оценки и вывод итоговой величины.

В стандартах указывается, что итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, составленном в порядке и на основании требований ФЗ « Об оценочной деятельности в  Российской Федерации», может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты предоставления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Стандарты Российского общества  оценщиков (РОО)

Российское общество оценщиков – член Международного комитета по стандартам оценки (МКСО) – занимается стандартизацией оценочной деятельности.

В настоящее время выпущен сборник стандартов РОО, содержащий более 30 стандартов. Их использование призвано обеспечить процесс оценки имущества и проведение сертификации услуг.

В перечень стандартов Российского общества оценщиков входят:

• Система нормативных документов РОО.
• Классификатор услуг по оценке имущества.
• Декларация РОО.
• Кодекс профессиональной этики.
• Общие понятия и принципы оценки.
• Рыночная стоимость как база оценки.
• Базы оценки, отличные от рыночной стоимости.
• Оценка в целях финансовой отчетности и смежной документации.
• Оценка ссудного обеспечения, залога и долговых обязательств.
• Стандарты профессиональной деятельности в области оценки недвижимого имущества.
• Оценка производственных средств, машин и оборудования.
• Стоимость действующего предприятия как база оценки.
• Оценка нематериальных активов.
• Оценка объектов интеллектуальной собственности.
• Оценка минерального сырья.
• Оценка лесных ресурсов и лесных земель.
• Учет в процессе оценки факторов окружающей среды.

Главная направленность разрабатываемых нормативных документов РОО- защита прав и охраняемых законом интересов потребителей, общества и государства. В отличии от ранее используемых нормативных документов, где дается подробное описание методов обоснования и расчетов, документы РОО содержат в первую очередь характеристики оценки, основанные на требованиях потребителей – это гибкая система.

 

  2.3. Международные стандарты.

К концу 70 – х гг. развитие международной финансовой системы  и глобализация рынков достигли той стадии, когда возникла острая необходимость международных стандартов оценки.

В 1981 г. учрежден Международный комитет по стандартам оценки МКСО.

Основными целями создания МКСО являются.

1. Разрабатывать и публиковать стандарты оценки и руководства по процедурам оценки активов для использования в финансовых отчетах и способствовать их соблюдению и признанию во всем мире.
2. Обеспечивать гармонизацию стандартов различных стран и выявлять различия в формулировках и в применении стандартов.
3. Добиваться признания международных стандартов в отчетах, составленных по международным стандартам финансовой или иной отчетности, и  осознания оценщиками того, что от них требуется в соответствии со стандартами др. профессиональных дисциплин.

МКСО связан с другими организациями:

1. Международным комитетом стандартов финансовой отчетности.
2. Международной федерацией бухгалтеров.
3. Международным комитетом по аудиторской деятельности.
4. международной организацией комиссий по ценным бумагам

МКСО участвует и в др. организациях, таких как ООН. В мае  1985 г. экономический и социальный совет ООН присвоил МКСО консультативный статус с внесением в соответствующий реестр.

В 1985 г. опубликована  первая редакция Международных стандартов оценки.

В 1994 г. Вторая редакция наиболее известная в нашей стране, это издание поддержали 40 стран, участников МКСО.

В 1999г. – первое издание на русском языке международных стандартов.

26 июля 2001 г. – новое издание  международных стандартов оценки (МСО- 2001) представлено на 1-ом мировом конгрессе международного общества недвижимости в штате Аляска.

 

 

МСО-2001 включают:

1. Вступительный раздел, посвященный общим принципам и понятиям оценки, которые служат основой для каждого из стандартов.
2. Стандарт 1- Рыночная стоимость как база оценки.
3. Стандарт 2- Базы, отличные от оценочной стоимости.
4. Рекомендации 1-2.
5. Руководства 1-10.
6. Комментарии 1- 3.
7. Глоссарий терминов; Индекс.

Руководства содержат указания по конкретным вопросам оценки и применению стандартов в более специфических ситуациях, связанных с бизнесом и оказанию услуг по оценке.

Комментарии служат как  важные толкования в широком плане, либо в качестве раскрытия общих положений и их трактовки, руководством для использования. Комментарии разъясняют стандарты МКСО.

МСО снабжены развернутым глоссарием.

2.4. Европейские стандарты оценки.

 

В 1977г. создана Европейская группа ассоциаций оценщиков, как некоммерческая ассоциация национальных организаций западноевропейских стран. Ее основная цель- разработка единых стандартов оценки для стран Европейского Союза.

В 1997 г. Европейская группа ассоциаций оценщиков опубликовала Европейские стандарты оценки (ЕСО), в которых представлены взгляды профессиональных организаций  всех стран Европы. Их особенностью является ориентация на оценку для целей составления финансовой бухгалтерской отчетности в соответствии с Европейским законодательством.

В 2000г. в городе  Брюссле состоялась презентация современных стандартов ЕСО-2000. Эти стандарты приняты в соответствии с директивами 91/647 ЕЭС.

ЕСО-2000 состоим из 9 стандартов, 13 руководств, 9 приложений.

Стандарты рассматривают самые общие принципы и методы, используемые в оценке:

1. Стандарт 1. « Соответствии ЕСО-2000 другим документам и законодательным актам».
2. Стандарт 2. « Квалифицированный оценщик».
3. Стандарт 3. «Задание на оценку».
4. Стандарт 4. « Базы оценки».
5. Стандарт 5. « Оценка для финансовой отчетности».
6. Стандарт 6. « Оценка ценных бумаг банков; оценка, проводимая в связи с выкупом пакета ценных бумаг».
7. Стандарт 7. « Прогнозы, даваемые оценщиком. Некоторые виды оценки».
8. Стандарт 8. « Оценка в целях проведения инвестиций».
9. Стандарт 9. « Отчет о проведенной оценке».

Руководства стандартов дают указания по интерпретации и практическому использованию этих принципов и методов.

Приложения- дают дополнительную информацию для работы оценщика.

В настоящее время в России опубликованы все Международные и Европейские стандарты. Известны полные тексты Стандартов американского общества оценщиков.