Отчет по практике на примере Пенсионного фонда по Краснокамскому району РБ

СОДЕРЖАНИЕ

 

1 Характеристика ГУ – УПФРФ в Краснокамском районе РБ                  3

2 Финансы Пенсионного фонда по Краснокамскому району РБ            12

3 Пути совершенствования деятельности ПФ и его

территориальных отделений                                                                                25

Список использованных источников                                                         32

Приложение                                                                                                  34

 

1 ХАРАКТЕРИСТИКА ГУ – УПФРФ В КРАСНОКАМСКОМ РАЙОНЕ РБ

 

Полное наименование: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Краснокамском районе Республики Башкортостан создается постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения и организации пенсионного обеспечения.

Юридический и  фактический адрес: Республика Башкортостан, Краснокамский район, п. Николо-Березовка, ул. Карала Маркса, д.11.

Учредитель: Пенсионный фонд Российской Федерации, 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4.

Управление  входит в структуру Пенсионного  фонда РФ и непосредственного  подчиняется Отделению Пенсионного  фонда РФ по Республике Башкортостан.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется ПФР через отделение.

Управление  в своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1-1, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения.

Управление  обеспечивает:

• выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;
• ведение государственного банка данных по всем категориям пла-

тельщиков взносов  в ПФР;

• организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования;
• организацию работы по учету поступления части взносов в ПФР, целевому сбору и аккумуляции взносов в соответствии с действующим законодательством, а также за их своевременным и полным поступлением на государственное пенсионное страхование с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета;
• экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;
• привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
• составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
• целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
• ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также представление ее в установленном порядке соответствующим органам;
• контроль за перечислением остатков средств в установленном порядке в Отделение;
• составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления;
• своевременное назначение (перерасчет) государственных пенсий, выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
• контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчета) государственных пенсий;
• ведение базы данных по пенсионерам;
• оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) государственных пенсий;
• прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления и принятия соответствующих мер;
• ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования;
• ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
• представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР.

Деятельность  Управления основывается на современных  технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.

Руководство государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе Республики Башкортостан осуществляет начальник, который назначается на должность приказом управляющего Отделением.

Начальник Управления:

• несет полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;
• является распорядителем средств, выделяемых на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также содержание на Управления, несет ответственность за правильное использование этих средств;
• принимает решения о назначении (перерасчета) государственных пенсий, об удержании из пенсий;
• издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления;
• обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;
• заключает и расторгает трудовые договора с работниками управления;
• без доверенности действует от имени Управления, распоряжается имуществом и заключает договора (соглашения) в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР, выдает доверенности;
• решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

Управление  является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, текущий  и другие счета в банках, может  приобретать и осуществлять имущественные  и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление  имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  своим наименованием, а также  фирменные бланки, штампы.

Имущество Управления является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Управление  владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным за ним имуществом в  соответствии с законодательством  РФ.

Управление  не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним  имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В том числе: сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование, продавать и иными способами отчуждать имущество.

Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляется собственником имущества или уполномоченным им органом в установленном законодательством РФ порядке.

Решение о ликвидации или реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством РФ.

Имущество в  случае ликвидации Управления передается Отделению.

Организационная структура Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Краснокамском районе представлена в Приложении А.

Как руководители высшего звена так и руководители отделов УПФР по РБ выполняют определенные функции. Во главе отделов стоит  начальник управления. Курируемое направление:

• управления организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
• отдела кадров (решение оперативных вопросов);
• отдела взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;
• отдела организации выплаты пенсий;
• отдела социальных выплат;
• бюджетного отдела

1) Бюджетный  отдел.

Работники этого  подразделения занимаются разработкой  и анализом исполнения годового и  квартального бюджета Управления ПФР  по Краснокамскому району РБ по доходам  и расходам на пенсионное обеспечение, осуществлением ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшением материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации. Кроме того, на их плечах лежит дополнительное пенсионное обеспечение, социальная поддержка отдельных категорий граждан, мероприятия в области социальной политики.

Ведут государственный  и ведомственный статистический учет. Планируют расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности Управления ПФР  по Краснокамскому району РБ, других мероприятий, связанных с деятельностью Управления.

В своей работе осуществляют взаимодействие с территориальными управлениями ФНС России по РБ, Башкортстатом  РБ и другими экономическими ведомствами, по вопросам, входящим в компетенцию  отдела.

2) Управление организации назначения, перерасчета и выплаты пенсий.

Основными задачами отдела является организационно-методическая работа по обеспечению правильного  и единообразного применения пенсионного  законодательства, организация контроля за своевременностью и правильностью назначения, перерасчета, выплаты и доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также других выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР.

В связи с  упразднением группы по обращению граждан  с ноября 2007 года задачей отдела организации назначения, перерасчета  и выплаты пенсий является обеспечение  своевременного и полного рассмотрения поступивших в Управление письменных и устных обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, запросов органов законодательной и исполнительной власти, поручений вышестоящих органов ПФР, связанных с обращениями граждан по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

3) Управление  организации персонифицированного  учета, взаимодейст-вия со страхователями  и застрахованными лицами, взыскания  недоимки.

Отдел был создан в 1997 году. Его деятельность началась с анкетирования всего населения  Республики Башкортостан. На сегодняшний день количество застрахованных лиц составляет более 290 тыс. человек. С 1999 года начался новый этап развития службы персонифицированного учета – работа по сбору индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2002 года Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к отделу персонифицированного учета присоединен отдел взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки.

На сегодняшний день основными задачами отдела являются:

1) Регистрация  граждан в системе обязательного  пенсионного страхования с выдачей  страхового свидетельства обязательного  пенсионного страхования.

2) Регистрация  страхователей в режиме «одно  окно».

3) Сбор, обработка индивидуальных сведений и разноска их по лицевым счетам застрахованных лиц.

4) Работа по  взысканию задолженности по страховым  взносам на обязательное пенсионное  страхование и пени.

5) Информирование  застрахованных лиц о состоянии  их индивидуальных лицевых счетов.

6) Организация  приема заявлений о выборе  инвестиционного портфеля (Управляющей  компании), о переходе из ПФР  в НПФ и обратно.

В результате проведенной  работы за эти годы, в Управлении сложились высокие показатели по сбору и разноске индивидуальных сведений по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц, по уплате страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по взысканию задолженности.

4) Отдел кадров.

Обеспечивает  реализацию кадровой политики в ГУ – УПФР по Краснокамскому району РБ, разработку штатного расписания и предложений по эффективной расстановке кадров.

Специалисты группы проводят аттестации, занимаются периодической  оценкой профессионально важных качеств работников. Обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников. Отвечают за изучение и формирование мотивационных механизмов к работе.

Так же организуют адаптационные мероприятия для  вновь принятых работников к трудовой деятельности в системе Пенсионного  фонда.

В результате рассмотрения структуры управления можно сделать следующие выводы.

1) Управление  реализуется персоналом службы  при наличии достаточно широкого  совмещения функций управления, в ряде случаев формально не  закрепленных за отдельными подразделениями.

2) Структура  управления ОПФР по РБ относится к категории «вертикальных» линейно-функциональных структур. Реализация практически всех важнейших функций управления замкнуто на руководителя УПФР по Краснокамскому району РБ.

3) По типу  структура управления УПФР относится  к категории смешанных структур. Основным недостатком структуры такого типа является слабое влияние деятельности подразделений и отдельных сотрудников на конечные результаты работы службы. Осуществление сложных процессов агрегирования информации и конструирования результатов остается за высшим менеджментом, что в условиях интенсивно растущего масштаба деятельности ставит его  в хроническое положение «чрезвычайности».

4) Преобладающей  формой доведения информации  о результатах деятельности управлений  пенсионного фонда РБ  до первого руководителя являются еженедельные  отчеты руководителей подразделений (как правило, в  письменной форме).

В целом  действующая  в настоящее время организационная  структура управления УПФР по Краснокамскому району РБ  строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности.