Основные направления совершенствования налоговой политики в Кыргызской Республике

 

 

Заключение

 

Кыргызская Республика, являясь страной с ограниченными природными ресурсами, используемыми во внешней торговле в соответствии с программой среднесрочного экономического развития, ставит перед собой цель снижения фискального дефицита. Эта мера продиктована тем, что дефицит государственного бюджета, наряду с монетарной политикой, является основным фактором, влияющим на основные макроэкономические показатели (обменный курс, процентные ставки и инфляцию), и, как следствие, определяющим фактором устойчивого экономического роста.

Наряду с решением основной задачи, на данном этапе развития и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая политика должна решить четыре другие обобщенные задачи, такие, как: максимизация национального дохода, защита внутреннего производства, выравнивание доходов населения и обеспечение положительного сальдо платежного баланса.

В результате проведённого исследования можно сделать ряд выводов:

1. В современном  мире выделяют две основные  модели налоговой политики: либеральную  и социально-ориентированную. Критериальным признаком их разграничения служит уровень налогового бремени экономики, определяемый долей налоговых доходов в структуре ВВП. Либеральная (англо-саксонская) модель налоговой политики характеризуется относительно низким уровнем налогового бремени экономики, определяемом бременем государства, стоимостью реализаций, взятых на себя (перед обществом) функций. Власти ограничивают свое участие и вмешательство в сфере экономики, а финансирование социальной политики осуществляется в значительной мере бизнесом и (или) за счет средств граждан (США, Япония, Ирландия, Великобритания).

Социально-ориентированная модель налоговой политики характеризуется высоким уровнем налогового бремени экономики, благодаря которому в бюджетной системе государства аккумулируются от 40% до 55% ВВП. Это Швеция, Дания, Германия, Италия и ряд других европейских стран. В таких странах на финансирование социальной политики (образование, здравоохранение, культура и искусство, физическая культура и спорт, социальное обеспечение) расходуется две трети и более консолидированного бюджета: Швеция - 65,8%, Дания - 75,5%, Германия - 72,5%, Италия - 73,4% (2000 г.).

2. Налоговая  политика представляет собой  взаимосвязанную совокупность правовых  и организационных основ и  мероприятий в сфере налоговых  отношений, обеспечивающих, во-первых, формирование финансовых ресурсов, необходимых государству для  выполнения взятых на себя  функций, и оказывающих, во-вторых, регулирующее  воздействие на процессы социально-экономического  развития страны. Налоговые льготы, объекты и ставки налогов служат  проявлением налоговой политики. Налоговая политика является  частью финансовой политики. Это  также правовые нормы осуществления  налоговой техники при регулировании, планировании и контроле государственных  доходов.

3. Налоговая  политика (управление налоговой  системой) осуществляется с помощью  определенных мероприятий (управленческих  решений) в области налогов. Эти  решения определяются направлениями (целями) налоговой политики и  могут занимать широкий диапазон: от косметических, корректировочных, текущих до реформаторских с  существенными изменениями налоговой  системы и заметными социально-экономическими  последствиями.

4. Налоговая  политика и налоговый механизм  определяют роль налогов в  обществе. Эта роль постоянно  меняется в зависимости от  изменения деятельности государства.

В основе налоговой политики и налогового механизма обычно заложена господствующая концепция. Правильность концепции проверяется практикой. Если налоговая теория не пользуется популярностью и приносит отрицательные результаты при ее реализации, то ее заменяют новой.

5. Итак, важнейшими  задачами налоговой политики  Кыргызской Республики на современном  этапе должно стать:

- обеспечение  достаточных поступлений в бюджет  для финансирования неотложных  социальных программ;

- резкий  структурный сдвиг экономических  пропорций в пользу тех производств, которые работают непосредственно  на удовлетворение потребностей  населения;

- создание  наиболее благоприятных условий  для стимулирования деловой активности.

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс КР и Закон КР «О введении в действие Налогового Кодекса»» от 10.01.2013 г.
2. Закон КР «О внесении изменений в Налоговый Кодекс КР» от 12.03.2013г.
3. Закон «О внесении дополнений в Налоговый Кодекс КР в часть налога с продаж» от 21.06.2010 г. ВП № 21.
4. Указ Президента КР «О среднесрочной стратегии совершенствования налоговой политики в КР на 2010-2013 гг»/ж.
5. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики. – Б.: 2014.-92 с.
6. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики. – Б.: 2014.-170 с.
7. Аширов Б.А. Проблемы совершенствования механизма сбора налогов в Кыргызской Республике // Реформа № 4, 2003 с. 22-25.
8. Букина И. Современные тенденции налогового администрирования в зарубежных странах /ж. МЭиМО № 7, 2009 с. 37-42.
9. Дуйсенов Э.Э. Некоторые проблемы административной ответственности за налоговые правонарушения // Вестник КГЮА №1, 2005 с. 35-38.
10. Дадалко В.А. «Налогообложения в системе международных экономических отношений» Минск 2006.
11. Дуканич Л.В «Налоги и налогообложения» Ростов на Дону 2007.
12. Митюкова Э.С. «Налоговое планирование» М. 2010.
13. Под.ред Черника Д.Г. «Налоги и налогообложения» М. 2007.
14. Нестеров Г.Г. «Налоговый контроль» М. 2009.
15. Перов А.В. Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М. 2007.
16. Платонова Н.О. Харитонова Т.В. «Налоговое планирование на малых предприятиях» М. 2010.
17. Практикум по налогам и Налогообложению М.2009 П-691.
18. Пушкарева З.М. «История финансовой мысли и политики налогов» М. 2007.
19. Тедеев А.А. «Налоги и налогообложение» М. 2006.
20. «Упрощенная система налогообложения» М. 2008.
21. Черник Д.Г. «Основы налоговой системы» М. 2006.
22. Под. Ред. Майкла П.Д. «Экономика налоговой политики» М. 2005.
23. Концепция совершенствования налоговой политики в Кыргызской Республики. - Б., 2001.
24. Кумок С.И. Налоговая инспекция АОЗТ «Московское финансовое объединение», 1995.
25. Кураков Л.П. Кураков В.Л. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов,- Москва: ВУЗ и школа, 2001.
26. Кыргызстан в цифрах. Официальное издание. - Б., 2002.
27. Караваева И.В, Отечественная налоговая политика в условиях бюджетного дефицита /ж. Финансы №1, 2010 с. 23-27.
28. Князева О.В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 31-36.
29. Кощлов Д.А. Проблемы налогового регулирования регионального сектора экономики /ж. Финансы №12,2008 с. 39-43.
30. Мишаков А.В. Модели анализа и прогнозирования налоговой базы и налоговых поступлений /ж. Экономический анализ № 10,2005 с. с. 47-51.
31. Мамедов О.Ю. Современная экономика.- Ростов - на - Дону:Феникс., 1996.
32. Маньковский И.А. Правовое регулирование налогообложения субъектов хозяйственной деятельности автореф. Дис. ... канд. Экон. Наук. - Минск, 2001.
33. Налоговая политика в 2010 г. /ж. Аки-Пресс №2, 2010 с. 26-27.
34. Налоговая политика КР в 2011 г. /ж. Аки-Пресс №2, 2011 с. 25-26.
35. Никиткова У.О. Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов /ж. Финансы №10,2010 с. 25-29.

Размещено на Allbes

1 Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра-М., 1999. - С. 128.

2 Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс № 2, 2010 с. 26.

3 Налоговая политика в 2009 г. /ж. Аки-Пресс № 2, 2010 с. 27.

4 Перов А.В. Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М.2007. с. 55.

5 Перов А.В. Толкушкин А.В. «Налог и налогообложения» М.2007. с. 60.

6 Князева О.В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы № 6, 2006 с. 31-36.

7 Князева О.В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 37.

8 Князева О.В. Особенности налогового администрирования в государстве с переходной экономикой /ж. Финансы №6,2006 с. 40.

9 Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. Под ред. С. Пепеляева. - М.: Инвест Фонд, 1995. - С.95-104.

10 Налоги и налоговое право. Учебное пособие / под ред. А.В. Брызгалина. - М.-1997.- С. 123.

11 По отчетным данным Министерства Экономического регулирования КР 2013 г.

12 Из сайта ГНС при ПКР: sti.gov.kg

13 www.sti.gov.kg

14 www.sti.gov.kg

15 См там же www.sti.gov.kg

16 www.kazna.gov.kg

17 Из справок-обоснований ГНС при Правительстве КР, 2009-2011 г.

18 Из Концепции развития Налоговой системы на 2012-2014 гг.