Оценка экономического потенциала территории и механизмы ее реализации (на примере Чайковского муниципального района»)

 

 

 

 

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

 

 

 

 

Тема «Оценка экономического потенциала территории и механизмы ее реализации» (на примере Чайковского муниципального района»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..	3
1 Теоретические аспекты оценки экономического потенциала территории и механизмы  ее реализации……………………………………...	5
1.1 Основные составляющие потенциалов регионального развития..	5
1.2  Способы оценки экономического потенциала территории……...	9
2  Оценка экономического  потенциала Чайковского муниципального района…………………………………………………………………………...	13
2.1 Общее состояние  экономики района………………………………	13
2.2  Выявление конкурентных  преимуществ Чайковского  муниципального района………………………………………………..	17
Заключение……………………………………………………………………..	20
Список литературы…………………………………………………………….	22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из актуальных проблем экономики является проблема эффективности использования экономического потенциала. Для количественной оценки эффективности использования экономического потенциала применяется система показателей, состоящая из двух подсистем – подсистемы показателей целевой эффективности и подсистемы показателей ресурсной эффективности

К первой подсистеме относятся  показатели экономических результатов  общественного производства в сопоставлении с численностью населения – валовой внутренний и валовой национальный продукт на душу населения. Сюда же относятся показатели объема накопленных материальных ценностей в расчете на душу населения – душевой размер национального богатства, национального имущества. В подсистему показателей ресурсной эффективности входят соотношения между величиной полученных результатов и массой ресурсов. Это производительность труда занятых в народном хозяйстве работников, выработка продукции на единицу рабочего времени, отдача от исполнения различных видов сырья, материалов, капитальных вложений, основных фондов и др.

Для оценки уровня оценки экономического потенциала можно также  использовать частные показатели, отражающие отдельные стороны экономического и социального развития: уровень образования; уровень здравоохранения; состояние окружающей среды; равенство возможностей людей в развитии малого бизнеса; степень дифференциации доходов.

Оценка эффективности  использования экономического потенциала в регионе оказывает непосредственное влияние на качество принимаемых управленческих решений, указывает пути реализации решения, а выбор методов и средств их реализации во многом зависят от результата.

Цель работы – оценка экономического потенциала муниципального района.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- систематизировать существующие  теоретические подходы к описанию  понятия «потенциал регионального развития»;

- рассмотреть методы  оценки экономического потенциала территории ;

- провести анализ общего  состояния Чайковского муниципального  экономики района;

- выявить  конкурентные  преимущества Чайковского муниципального  района и потенциал дальнейшего  развития.

Объектом исследования выступает система оценки экономического потенциала регионов.

Предметом исследования является определение механизмов реализации экономического потенциала.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области государственного управления, институциональной экономики.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, научной классификации, систематизации, а также социологические (анкетирование) и статистические методы..

Информационной  базой исследования являются статистические данные, работы отечественных и зарубежных авторов, нормативные документы, публикации в научной и периодической печати, электронные источники информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  аспекты оценки экономического потенциала

территории  и механизмы ее реализации

 

1.1 Основные составляющие потенциалов регионального развития

 

Социально-экономическая  ситуация в регионе характеризуется  определенны сочетанием индикаторов, которые отражают: – во-первых, влияние  объективных потенциалов регионального  развития, которые могут быть определены количественно; – во-вторых, воздействие специфических для каждого региона компенсационных механизмов (компетенций), характеризующих особенности региона и возможности его адаптации к новым экономическим условиям.

Под потенциалом вообще понимаются возможности, способности, скрытые, нереализованные резервы изучаемого объекта, которые при изменении окружающих условий могут перейти из возможности в действительность. Наличие потенциала у какого-либо объекта обязательно предполагает множество вариантов использования этого потенциала. Сам по себе потенциал без определения цели его использования существовать не может, поскольку, говоря о каком-либо потенциале, всегда имеют в виду то, для чего собственно и требуются резервы и возможности, а именно для достижения некоторого конечного результата. Потенциал социально- экономического развития региона характеризует возможности его развития при использовании всего комплекса территориальных ресурсов, особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства, географического положения в интересах повышения качества жизни населения региона¹.

Среди первоочередных проблем, связанных с организацией аналитических  работ в сфере оценки и анализа  потенциала социально-экономического развития региона, следует указать необходимость его структуризации.

Систему потенциалов  социально-экономического развития региона  можно представить в виде трех блоков.

Во-первых, это блок базовых ресурсных потенциалов территории, объединяющий:

- природно-ресурсный потенциал, характеризующий возможности развития региона за счет рационального использования его земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных и иных ресурсов (определяется количеством и качеством запасов ресурсов, условиями их добычи, транспортировки и т. д.);

- экономико-географический потенциал, характеризующий резервы развития региона путем эффективного использования его транспортно-географического положения (определяется пропускной способностью путей сообщения и т. п.; близостью к продовольственным, сырьевым и ресурсным базам); климатических и ландшафтных условий (возможности отдыха, организации санаторно-курортного лечения, различных видов туризма); размещения нового или расширения существующего производства (определяется наличием свободных площадей, степенью развития производственной и социальной инфраструктуры, условиями экологического характера и т. п.);

- демографический потенциал, характеризующий возможности улучшения качества населения региона (определяется общей численностью населения, его половозрастным составом, динамикой роста (убыли) населения, миграционными процессами и т. п.)².

Второй блок обеспечивающих потенциалов социально-экономического развития региона объединяет локальные потенциалы, которые призваны способствовать реализации базовых ресурсных потенциалов. В их состав входят:

- трудовой потенциал, характеризующий возможности развития региона за счет подготовки и рационального использования кадров (определяется образовательным, квалификационным, профессиональным составом кадров, занятостью их в разрезе отраслей и сфер хозяйства, форм собственности, специальностей и т. п.);

- материально-технический потенциал, характеризующий возможности развития региона на основе эффективного использования всех структурных составляющих его производственного комплекса (определяется структурой и объемом производства, величиной и эффективностью использования производственных фондов, состоянием развития инфраструктуры и т. п.);

- научно-инновационный потенциал, характеризующий возможности региона в сфере повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на основе рационального использования достижений научно-технического прогресса (определяется величиной и качеством фундаментального и прикладного научного задела и т.п.);

- социально-инфраструктурный потенциал, характеризующий резервы региона в сфере улучшения медицинского, бытового, культурного, транспортного и жилищно-коммунального обслуживания населения на основе расширения номенклатуры и повышения качества услуг, обеспечения их доступности для населения;

- бюджетный потенциал, характеризующий возможности региона в увеличении доходной части бюджета (определяется величиной местных налогов и сборов, отчислений от федеральных и региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными законодательством, а также поступлений от приватизации муниципального имущества, от сдачи его в аренду, от местных займов и лотерей, от внешнеэкономической деятельности, дивидендов от доли региона в уставном капитале предприятий и организаций, объемами дотаций, субвенций, трансфертных платежей и т. п.);

- инвестиционный потенциал, характеризующий возможности региона в привлечении и использовании средств отечественных и зарубежных инвесторов, предпринимателей, населения для решения территориальных проблем;

- экспортно-импортный потенциал, характеризующий возможности региона в повышении эффективности его внешнеэкономической деятельности путем закрепления на уже «освоенных» рыночных нишах; использовании относительной дешевизны основных ресурсов производства (рабочей силы, производственных фондов, технологических знаний, материальных ресурсов), которая выступает в качестве ведущего мотива привлечения зарубежных инвестиций; использовании уникальных высоких технологий, имеющихся, в частности, на предприятиях ВПК, и решении на этой основе широкого спектра проблем территориального развития.

Третий блок – это блок потенциалов готовности региона к социально-экономическим преобразованиям, который может включать, например:

- потенциал социально-психологической готовности (населения, властных структур) к проведению на территории региона намечаемых социально-экономических преобразований;

- потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень полноты правовой и нормативной базы, необходимой для осуществления тех или иных преобразований в различных сферах жизнедеятельности населения региона;

- потенциал научно-методической готовности, характеризующий степень разработки научных и методических материалов (указаний, рекомендаций, инструкций), необходимых для реализации намеченных социально-экономических преобразований и т. п.

В некоторых исследованиях  нередко смешиваются понятия  потенциалов региона и ресурсов региона, что приводит к их отождествлению, а следовательно, и неправильному  определению характеристик конкретного  потенциала. Ресурсы представляют собой имеющиеся, уже использующиеся возможности. Введение понятия ресурсов необходимо также и для того, чтобы сопоставить их с другой категорией – конечным результатом использования ресурсов. Таким образом, возникает логическая цепочка исследования: «потенциал – ресурсы – результат».

 

1.2  Способы  оценки экономического потенциала территории

 

В целом оценка экономического потенциала в регионе возможна на основании: информации о состоянии  социально-экономического развития региона; экономико-математического моделирования, применяемого для решения локальных задач; экспертных оценок по динамике основных показателей экономике региона;

Оценка эффективности  использования экономического потенциала региона:

- способствует лучшему использованию природных и экономических ресурсов, позволяет выявить неиспользованные возможности, определять направления поиска резервов и пути их реализации;

- устанавливает основные закономерности развития экономики региона, внутренние и внешние факторы, на него влияющие, а также позволяет определить подходы к прогнозированию потребности в ресурсах;

- воздействовать на совершенствование организационно-экономического механизма управления эффективностью использования экономического потенциала.³

Наиболее распространенным приемом исследования использования экономического потенциала региона считается прием сравнения. Так, целостную характеристику использования экономического потенциала можно получить относительно быстро и просто методом сопоставления его основных макроэкономических параметров: