Место территориальных финансов в национальной финансовой системе

Итак мы видим, что финансовая система края характеризуется рядом проблем, требующих первоочередного решения. Пути и методы их решения есть. Для их воплощения в жизнь необходимо жесткое государственное управление во всех областях действия финансов, наличие квалифицированных кадров в сфере управления.

Заключение

В результате проделанной работы были выявлены следующие проблемы финансовой системы  Ставропольского края:

            несвоевременное принятие краевого бюджета;

            бюджетный дефицит;

            слабое финансирование внебюджетных фондов;

            неисполнение федеральных властей своих обязательств перед  регионами;

            увеличение доли косвенных налогов в общих налоговых доходах федерального бюджета;

            исполнение региональных бюджетов не в денежной, а в ресурсной форме;

            состояние межбюджетных отношений;

            проблемы страхового рынка (незначительная капиталовооруженность страховых компаний; низкая степень их самоорганизации; слабая страховая культура потенциальных потребителей страховых услуг и др.)

Для их устранения были даны следующие рекомендации:

            создание системы хозяйственного и бюджетного клиринга;

            коренные изменения трансфертной политики, направленные на повышение финансовой самостоятельности и ответственности регионов, поощрение их собственных усилий в преодолении бюджетного кризиса;

            увеличение роли и ответственность бюджета края по  финансированию комплекса расходов, связанных с профессионально-техническим обучением; проведением землеустроительных и природоохранительных работ и мероприятий с одновременным отстранением федерального бюджета от финансирования не свойственных ему функций;

            возмещение субъекту Российской Федерации расходов и выпадающих доходов, вызываемых принятием решений на федеральном уровне;

            установление прямой зависимости получения из федерального центра финансовой помощи от степени выполнения задания по мобилизации доходов в федеральный бюджет;

            исключение практики многоканального финансирования одних и тех же бюджетных потребностей  Ставропольского края;

            обеспечение "прозрачности" статей бюджета, их соответствие федеральному классификатору;

            консолидация в бюджет региональных внебюджетных фондов;

            формирование государственных приоритетов в развитии страхового рынка края;

            казначейское исполнение бюджетов;

            финансовый контроль со стороны федерального центра за правильным и целесообразным расходованием средств бюджета Ставропольского края;

            восстановление практики проведения ревизий исполнения бюджета края  и др.

            В итоге поставленные задачи дипломного проекта, такие как:

            выявление социально-экономической сущности финансов и финансовой системы;

            определение необходимости финансового контроля;

            исследование финансовой базы, внебюджетных фондов и страхового рынка Ставропольского края;

            выявление проблем, существующих в финансовой системе края;

            разработка предложений по совершенствованию финансовой системы Ставропольского края

решены и цель работы  достигнута.

Список использованной литературы

1.      Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ

2.      Федеральный закон  "О федеральном бюджете на 2004 год" от 26.03.1998 №42–ФЗ

3.      Федеральный закон  "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22.02.1999 №36–ФЗ

4.      Федеральный закон  "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31.12.1999 №227–ФЗ

5.      Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 №2118-1

6.      Закон РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.1993 г. № 4807-1

7.      Закон Ставропольского края «О краевом бюджете на 2004 год»

8.      Закон Ставропольского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 30.03.1999 №14-кз

9.      Закон Ставропольского края "О краевом бюджете на 2000 год" от 10.12.1999 №36-кз

10. Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления" от 27.11.1998 №36-кз

11. Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" от 25.04.1998 №6-кз

12. Закон Ставропольского края "О бюджете краевого внебюджетного экологического фонда на 1999 год" от 14.05.1999 №18-кз

13. Постановление "Об утверждении целевой программы развития и поддержки страхования в Ставропольском крае" от 17.06.1997 №394

14. Постановление Государственной Думы Ставропольского края "Об образовании краевого внебюджетного фонда поддержки средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания" от 04.12.1997 №780-44ГСДК

15. Постановление Государственной Думы Ставропольского края "О создании краевого внебюджетного фонда "Возрождение казачества" от 06.10.1994 №122-8ГСДК

16. Постановление Государственной Думы Ставропольского края "Об образовании краевого внебюджетного фонда "Реабилитация" для оказания материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы" от 14.02.1994 №93-6ГСДК

17. Решение Малого Совета Краевого Совета народных депутатов Ставропольского края "Об образовании внебюджетного фонда развития лесного хозяйства" от 26.08.1993 №100

18. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 1999 – 621 с.

19. Ионов Ч.Х. Финансовая система и финансовая политика. – Ст.: Ставропольский краевой комитет государственной статистики,1995-40 с.

20. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1999 – 248 с.

21. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной.–М.: Банки и биржи, 1995 – 217 с.

22. Павлов В.С. Финансы – наша главная забота. – М.: Финансы и статистика, 1999 – 303 с.

23. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997 – 479 с.

24. Финансы / В.М. Родионова, Ю.П. Вавилов, Л.Н. Гончаренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995 – 432 с.: ил.

25. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, 1995 – 217 с.

26. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1993 – 340 с.

27. Финансовое право: Учебник / Под ред. проф. О.Н. Горбунковой .-М.: Юрист, 1996 – 400 с.

28. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона // Финансы – 1999, № 10 – с.11-13

29. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы – 2000, № 1 – с.5-9

30. Суслов В.И. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология – 1999 – № 3 – с.81-95