Консолидированный бюджет субъекта федерации: сущность, функция, струтура

Таким образом, направление развития действующей модели бюджетного федерализма в России  видится в единой увязке цели бюджетного федерализма – как компромисса интересов Федерации и ее субъектов, основанного на обеспечении условий саморазвития; собственности как основы самообеспеченности регионального развития; налоговой политики как инструмента государственного управления собственностью.

Конечные цели реформы межбюджетных отношений находятся в русле  общих целей государственной  политики: экономический рост, повышение  уровня и качества жизни населения, формирование гражданского общества и  демократических институтов, повышение  эффективности и ответственности  государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

Принцип бюджетного федерализма жизненно важен  для  Российского государства, отличающегося  не только своими масштабами, но и экономическим, национальным, историческим, социально-политическим многообразием регионов. В многонациональной  России федерализм способствует с одной  стороны, реализации общепризнанных принципов  равноправия и самоопределения  народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию  их интересов с интересами всего  общества.

Реализация концепции бюджетного федерализма основана на сочетании двух взаимодополняющих тенденций — конкуренции между региональными органами на рынке социальных услуг, выравнивании условий этой конкуренции и обеспечении на всей территории страны общенациональных минимальных стандартов.

Таким образом, бюджетный федерализм — одно из сложнейших направлений  экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений.

С полным правом можно сказать, что в Российской Федерации установлена конституционная модель бюджетного федерализма, так как именно Конституция определяет такие общие принципы бюджетной системы, как разграниченность и самостоятельность бюджетов всех уровней.

Сущность бюджетного федерализма  представляет собой взаимодействие экономических и политических интересов властных структур государства разных уровней, направленных на формирование, присвоение, распоряжение и использование денежных ресурсов общества посредством системы налогов, платежей, сборов и системы бюджетных ассигнований и расходов.

Отличительной особенностью проблемы бюджетного федерализма является то, что она фокусирует в себе общечеловеческие интересы и трансформирует их в систему  координат денежных отношений. Соответственно в зависимости от степени развития денежных отношений каждое государство ищет и находит свои решения этой проблемы, оптимальные в конкретной исторической и экономической ситуации. Вместе с тем бездумный перенос найденных решений в другие условия дает совершенно бессмысленные, а подчас и просто опасные результаты. Поэтому Россия, используя богатый опыт мировой экономической теории и практики, должна найти свои собственные пути решения проблемы бюджетного федерализма.

Модель  бюджетного федерализма в России во многом уникальна. Наличие 88 субъектов  Федерации определяет сложность  конструкции, которая должна учесть различия не только экономического, но и исторического, географического, климатического, национального характера. Кроме того, полная и последовательная реализация механизма бюджетного федерализма осложнена в настоящее время общей нехваткой бюджетных средств, обусловленной тяжелыми последствиями экономических и финансовых кризисов 90-х годов. Поэтому главная задача государственной власти — выбрать оптимальную модель бюджетных отношений в стране и, реализуя ее, устранять возникающие противоречия, диспропорции.

В заключение хотелось бы отметить, что в настоящее  время необходимо все более осознанно  сближать бюджетный федерализм с общей макроэкономической политикой рыночных реформ. Решение проблем бюджетного федерализма в конечном итоге позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость и объективность рыночной экономической системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

1. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп.  – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 568 с.
2. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / под ред. И. К. Мацкуляка – М.: Издательство РАГС, 2003. 680 с.
3. Грицюк Т. В.  Фискальный федерализм и межбюджетные отношения. - М.: Финансы и статистика, 2004. – 320 с.
4. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 5-е изд., испр. и доп.  – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 308 с.
5. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. – 2-е изд. перераб. и доп./В. К. Сенчагов, А. И. Архипов и др.; под ред. Сенчагова, А. И. Архипова. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 720 с.
6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г. Б. Поляка. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 512 с.
7. Христенко В. Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002. – 608 с.
8. Ходасевич С. Бюджетный федерализм: оценка условий // Экономист – 2004

 

9.  Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие.– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика,2006. – 496 с.