Характеристика объёмных показателей и анализ динамики структуры расходной части консолидированного бюджета РФ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

 

 

 

 

 

ПРОГРАМИРОВАННОЕ ЗАДАНИЕ

на тему:

«Характеристика объёмных показателей и анализ динамики структуры расходной части консолидированного бюджета РФ»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка ФММ, поток 49У

Сударова М.Р.

Проверил: ст.пр. Бровкин В.Л.

 

 

 

 

 

 

г.Семенов

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Государственный бюджет. Состав расходной части бюджета……………………3
2. Показатели расходования государственного бюджета…………………………...7
3. Анализ динамики структуры расходной части  бюджета…………………………8

Список использованной литературы……………………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государственный  бюджет. Состав расходной части  бюджета.

 

 

Бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта путем формирования и использования фонда денежных средств для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет — документ, расписывающий доходы и расходы конкретного государства, как правило, за год (с 1 января до 31 декабря).

Функции государственного бюджета:

• Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации
• Легально контролирует действия правительства
• Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности
• Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства.

 

Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона.

Бюджет является способом перераспределения денежных доходов населения, предприятий и других юридических лиц в интересах финансирования государственных и других общественных расходов.

Сбалансированный бюджет — бюджет, в котором равны соотношения доходов и расходов.

Структура бюджетных расходов и доходов и удельный вес отдельных статей в государственном бюджете страны с рыночной экономикой выглядит приблизительно следующим образом в % (табл. 1.1, табл. 1.2).

Таблица 1.1

Структура бюджетных доходов

Налоги, в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор	75-85 %
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли	5-8 %
Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы	10-12 %

Таблица 1.2

Структура бюджетных расходов

Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели	40-50 %
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии с/х, расходы на осуществление государственных программ	10-20%
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам	10-20 %
Административно–управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и прочих	5-10 %
Платежи по государственному долгу	7-8 %

Источник: Агентство экономической информации «Прайм-ТАСС» (www.prime-tass. ru)

В случае если доходы и расходы в бюджете разняться то дефицит или профицит бюджета.

Формирование доходов бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Но мы рассматриваем расходную часть, поэтому остановимся на ней поподробнее.

Расходы бюджетов всех уровней делятся на текущие и капитальные.

Капитальные расходы — это расходы на инновационную и инвестиционную деятельность. Они включают расходы на: инвестиции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов юридическим лицам; расходы на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности; расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Капитальные расходы составляют так называемый бюджет развития. Порядок его формирования определяется федеральным законом.

Текущие расходы бюджетов — расходы, обеспечивающие функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Расходы бюджетов осуществляются в формах:

• ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
• средств на оплату товаров, работ и услуг по государственным или муниципальным контрактам;
• трансфертов населению;
• бюджетных кредитов;
• субвенций и субсидий;
• инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
• кредитов иностранным государствам;
• средств на обслуживание и погашение долговых обязательств.

Среди приоритетных расходов государственного бюджета выделяют:

• социальные расходы;
• военные расходы;
• содержание судебной системы;
• образование и здравоохранение.

Получателями бюджетных средств являются бюджетные учреждения. Кредиты за счет бюджетных средств могут предоставляться юридическим лицам на основании законов о бюджетах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Показатели расходования  государственного бюджета.

 

Экономический показатель — показывает, характеризует состояние экономики, ее объектов, протекающих в ней процессов в прошлом, настоящем и в будущем. Экономические показатели представляют один из самых распространенных и эффективных инструментариев описания экономики, используемых в экономической науке и в управлении экономическими процессами.

В структуре экономических показателей различают абсолютные, называемые также количественными и относительные. Подробнее остановимся на объемных показателях.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, объемные - показатели, обладающие числовым измерением и выраженные в физических или денежных единицах (штуках, единицах веса, объема, длины, площади, рублях, долларах).

К количественным показателям относят объем производимой продукции в натуральном и в денежном измерении, величину издержек производства и обращения, выручку от реализации товаров и услуг, прибыль, доходы и расходы населения (страны, региона, семьи), объемы экспорта и импорта в натуральном и денежном измерении, величины внутреннего и внешнего долга, запасы сырья и многие другие аналогичные показатели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ динамики  структуры расходной части  бюджета .

 

Рассмотрим динамику структуры расходной части бюджета г. Нижнего Новгорода. Расходы измеряются в рублях, что и  будет количественным показателем.

 

Структура расходной части бюджета г. Нижнего Новгорода.

 

 

Основные параметры первоначально принятого бюджета на 2013 год постановлением городской Думы от 17.12.2012 года № 145 следующие:

В течение года в бюджет городской Думой 9 раз вносились изменения. Уточненные параметры бюджета:

общий объём доходов бюджета - 19,9 млрд. руб.;

общий объём расходов бюджета - 21,8 млрд. руб.;

плановый размер дефицита бюджета - 1,9 млрд. руб.

Фактическое исполнение городского бюджета за 2013 год характеризуется следующими параметрами:

доходы в сумме - 19,7 млрд. руб.;

расходы в сумме - 21,0 млрд. руб.;

дефицит бюджета - 1,3 млрд.

Представленный анализ исполнения бюджета 2013 года построен к периоду с 2011 до 2012.

Бюджет города в 2013 исполнен по доходам на 98,9 % к уточненному плану, по расходам на 96,5% к уточненному плану.

Доходная часть бюджета в 2013 году составила 19,7 млрд. руб., что на 511,3 млн. руб. меньше, чем в 2011 году и на 385,2 млрд. руб. больше, чем в 2012.

В период с 2011 по 2013 год доля налоговых доходов выросла с 39,9% до 43,9%, доля безвозмездных поступлений колеблется от 39,1% в 2011 до 45,2 % в 2012 и 40,7% в 2013, а доля неналоговых доходов планомерно снижается с 21% в 2011 до 15,4% в 2013.

Рассмотрим основные факторы, повлиявшие на данную динамику.

Основным налоговым источником доходной части бюджета, как и в прошлые годы, был налог на доходы физических лиц. В 2013 году его показатель стал рекордным и составил 5,6 млрд. руб., что на 336,6 млн. руб., больше чем в 2012 и на 100,0 млн. больше, чем в  2011.

Остальные налоговые доходы также росли как к уровню 2012, так и к уровню 2011 года. В этой связи хотелось бы отметить рост на 185,4 млн. руб. по сравнению с 2011 годом суммы поступлений от налога на имущество организаций.

У единого налога на вмененный доход для всех видов деятельности (ЕНВД) несколько иная динамика. Он вырос на 5,7 % от уровня 2012 года, но показателей 2011 не достиг. Несомненно, на это повлияло и сокращение на 30% общего числа субъектов малого бизнеса.

В отношении неналоговых доходов тенденция такова. Исполнение за 2013 год к уровню 2012 растет, но показатели 2011 года выполнены лишь наполовину.

Так доходы от использования муниципального имущества (аренды земельных участков и муниципального имущества) составили 2,1 млрд. руб., что на 106,5 млн.руб. больше чем в 2012 , но на 620,5 млн. руб., меньше чем в 2011.

Доходы от продажи муниципального имущества составили 586,0 млн. руб., что на 185,1 млн. больше, чем в 2012, но на 560,3 млн. руб. меньше, чем в 2011.

В доходах бюджета 2013 года 40,7 % составляют межбюджетные трансферты. В первоначально принятом бюджете запланированная сумма межбюджетных трансфертов была лишь 3 млрд. руб. В течение года дополнительно были получены и освоены еще 5 млрд. руб. Использование этих средств носило капитальный характер. Они были направлены на ремонты дорог, Канавинского моста, жилого фонда города, строительство ФОКа, приобретение жилья для ветеранов и инвалидов.

В целом за 2013 год безвозмездных поступлений от вышестоящих бюджетов получено 8,0 млрд. руб., что на 715,9 млн. руб. меньше чем в 2012 году, и на 109,0 млн. руб. больше чем в 2011.

Расходная часть бюджета в 2013 году составила 21,0 млрд. руб., что на 778,4 млн. руб. больше, чем в 2012 году и на 595,8 млн. руб. меньше чем в 2011.

Депутатский корпус 4-ого созыва, принимая бюджет на 2013 год, руководствовался рекомендациями федерального правительства о планировании максимально реалистичных параметров бюджета и выполнении всех социальных обязательств города.

Если сравнить структуру расходов бюджета 2011, 2012 и 2013 годов получается следующее:

  - Расходы на социальную  сферу растут из года в год. Причем увеличение расходов происходит  как за счет межбюджетных трансфертов, так и за счет собственных  доходов. С 2011 года финансирование социальной сферы увеличилось почти на 2 млрд. руб.

- Расходы на ЖКХ в 2013 году составили 5,3 млрд. руб., что на 1,2 млрд. руб. меньше чем в 2011. Причем суммы, выделенные на благоустройство и коммунальное хозяйство, вполне сопоставимы с показателями 2011 года, основное снижение произошло в сфере финансирования жилищного хозяйства. Главная причина - это снижение суммы поступлений из Фонда содействия развитию ЖКХ. Так в 2011 году поступило 971,2 млн. руб. против 253,2 млн. руб. в 2013.

- Расходы на транспорт, дорожное хозяйство в 2013 составили 3,8 млрд. руб., что на 1,2 млрд. руб. меньше чем в 2011. Это снижение связано исключительно с уменьшением суммы межбюджетных трансфертов. По данной отрасли основной объект, финансируемый совместно с вышестоящими бюджетами, - это метро. Так в 2011 году на строительство объектов метрополитена было потрачено 4,2 млрд. руб., а в 2013 только 2,7 млрд. руб.

Фактический дефицит в 2013 году не превысил разрешенного размера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Среднесрочный финансовый план города Нижнего Новгорода на 2011-2013 годы

 

	Показатели	Строки	Год, предшествую щий отчетному (2011)	Отчетный год             (2012)	Текущий  год (2013)	Плановый период
						1-й год (2014)	2-й год (2015)	3-й год (2016)
1	2	3	4	5	6	7	8	3
1	Доходы, всего	1	20 184 769,3	19 288 258,0	14 422 986,0	18 239 059,0	17 098 817,6	17 106 409,5
2	Расходы, всего	2=3+4	21 621 637,7	20 247 450,1	14 935 866,0	19 263 565,0	18 075 340,2	17 974 509,6
	в том числе:
3	процентные	3	8 765,4	13 832,8	39 563,8	63 501,3	63 501,3	63 501,3
4	непроцентные, из них:	4=5+6	21 612 872,3	20 233 617,3	14 896 302,2	19 200 063,7	18 011 838,9	17 911 008,3
5	Расходы инвестиционного характера	5	6 503 234,9	6 486 300,3	1 034 775,0	2 761 419,7	2 665 039,7	2 646 386,7
6	Расходы текущего характера	6	15 109 637,4	13 747 317,0	13 861 527,2	16 438 644,0	15 346 799,2	15 264 621,6
7	в том числе межбюджетные трансферты	7	14 876,4	347,9
8	Профицит (+),   дефицит (-)	8=1-2	-1 436 868,4	-959 192,1	-512 880,0	-1 024 506,0	-976 522,6	-868 100,1
9	Источники финансирования дефицита	9=10+12 +13-11	1 436 868,3	959 192,1	512 880,0	1 024 506,0	976 522,6	868 100,1
10	- привлечение кредитных  ресурсов	10		1 000 100,0	1 423 974,8	3 041 537,4	3 076 522,6	3 968 100,1
11	- погашение (возврат) кредитов	11	57 896,9	489 076,0	911 094,8	2 017 031,4	2 100 000,0	3 100 000,0
12	- использование остатков  средств бюджета	12	1 488 905,2	443 930,9
13	- иные источники	13	5 860,0	4 237,2