Государственные социальные внебюджетные фонды

Каждому застрахованному  лицу выдается страховое свидетельство.Работодатели представляют в органы Пенсионного  фонда РФ сведения о заработке и начисленных взносах застрахованного лица, которые зачисляются на его лицевой счет.У всех граждан, формирующих свои пенсионные права с 2002г. в ныне действующей пенсионной системе, величина их будущих пенсий определяется не стажем и заработком, а суммой страховых взносов, которые перечисляются работодателями за работника на его индивидуальный лицевой счет.

       Пенсионный фонд РФ является  самостоятельным финансово-кредитным  учреждением, осуществляющим свою  деятельность в соответствии с Положением о нём, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N4 2122-I (в ред. федерального закона от 5 августа 2000 г.).

Пенсионный  фонд РФ имеет во всех субъектах  Российской Федерации отделения.

 

  Пенсионный  фонд осуществляет следующие основные функции:

• разработка и исполнение бюджета Пенсионного фонда;
• получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;
• организация банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
• индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ средств обязательного пенсионного страхования;
• осуществление контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию;
• межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

    Указом Президента РФ от 27 сентября 2000 г. N9 1709 "0 мерах по совершенствованию управления государственными пенсионным обеспечением в Российской Федерации" Пенсионный фонд РФ наделен полномочиями по начислению и выплате государственных пенсий (до Указа эти полномочия принадлежали государственным органам социальной защиты, а Пенсионный фонд РФ осуществлял лишь финансирование выплат пенсий).

Пенсионный  фонд РФ подотчетен Федеральному Собранию.

     Руководство  Пенсионным фондом РФ осуществляется  правлением фонда и его исполнительной  дирекцией. Состав правления Фонда  утверждается Государственной Думой.

      Контроль за деятельностью исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ осуществляет ревизионная комиссия Фонда.

      Бюджет Пенсионного фонда РФ  формируется в основном  за  счет:

• страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
• страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;
• доходов от размещения временно свободных средств Пенсионного фонда РФ;
• меж6юджетных трансфертов из федерального бюджета;

  

      Кроме указанных выше источников, в Пенсионный фонд РФ перечисляются  бюджетные средства на выплату  государственных пенсий военнослужащим, федеральным государственным гражданским  служащим и другим приравненным к ним гражданам; пособий гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы и гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

 

Средства Пенсионного  фонда РФ используются на:

• выплаты государственных и трудовых пенсий;
• оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• выплаты пособий на погребение получателям пенсий;
• финансовое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда РФ и его органов.

  

     С  2002 г. начались отчисления в  накопительную часть трудовых пенсий. Эти средства зачисляются на индивидуальные (персонифицированные) счета застрахованных лиц.

     Средства  накопительного пенсионного фонда  инвестируются Пенсионным Фондом  РФ. По желанию граждан средства  накопительной части их трудовой  пенсии можно перевести в управляющие компании. Для этого достаточно подать заявление в ПФ РФ  с указанием конкретной управляющей компании, которая будет управлять денежными средствами, инвестируя их в ценные бумаги, и тем самым накопительная часть трудовой пенсии будет увеличиваться за счет получаемых процентов.

     В  последние годы в России начали  создаваться  негосударственные  пенсионные фонды: корпоративные,  банковские, отраслевые, региональные, открытые. Эти фонды позволяют  обеспечить дополнительное пенсионное страхование, осуществляемое за счет добровольных взносов работников и работодателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Фонд социального страхования  Российской Федерации,его функции,источники  формирования и направления использования

 

     Фонд страхования-один из видов государственного материального обеспечения населения при наструплении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом  случаях(например,санаторно-курортное лечение,окганизация лечения,пособия и т.п.) 

    Фонд социального страхования РФ создан в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа в 1992 г. в целях обеспечений государственных гарантий в системе социального страхования. Фонд функционирует в соответствии с Положением о нем, утвержденным Правительством РФ, как некоммерческое финансово-кредитное учреждение.

    Управление Фондом возложено на правление фонда и его председателя. Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством РФ.

    Отделения Фонда имеются во всех субъектах Федерации и в 14 отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный характер.

    

     Фонд социального страхования РФ выполняет следующие основные функции:

1. концентрация денежных средств государства на социальное страхование;
2. обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
3. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и социального страхования.

 

     Бюджет Фонда социального страхования РФ формируется, в основном, за счет:

1. страховые взносы на обязательное социальное страхование;
2. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания;
3. доходов от размещения временно свободных средств Фонда;
4. межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
5. частичной оплаты путевок в санатории и дома отдыха.

 

     Контроль  за полнотой и своевременностью  уплаты взносов на социальное  страхование возложен на Фонд  социального страхования РФ.

 

Средства Фонда  социального страхования РФ используются на:

• выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), а также пособий на период  отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года (доля этих расходов составляет около 70%);
• выплату пособий на лечение и оздоровление трудящихся;
• частичное финансирование содержания санаториев-про#филакториев и оздоровительных детских лагерей;
• содержание исполнительной дирекции фонда.

    Выплата  пособий производится по месту  основной работы лица, имеющего право на пособие, либо в органах социальной защиты населения по месту жительства.

    Контроль  за расходованием средств на  социальное страхо#вание возложен  на Фонд социального страхования  РФ с участием профсоюзов.

 

 

 

 

5.Фонды обязательного медицинского страхования,их функции,формирование и использование.

     

    Обязательное медицинское страхование  призвано обеспечить гражданам РФ равные  возможности получения медицинской и лекарственной помощи  за счет обязательного медицинского страхования.

• В соответствии с Законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в России созданы фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
• территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

      Устав Федерального фонда обязательного  медицинского страхования утвержден  постановлением Правительства РФ.

      Руководство деятельностью Фонда  осуществляют правление и исполнительная  дирекция во главе с исполнительным  директором, который назначается Правительством РФ по согласованию с правлением фонда. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия.

      Основная функция Федерального  фонда обязательного медицинского  страхования состоит в выравнивании  условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

     Территориальные  фонды обязательного медицинского  страхования создаются по решению  органов государственной власти  субъекта Федерации для финансирования  территориальных программ обязательного медицинского страхования.

    

     Территориальный  фонд обязательного медицинского  страхования выполняет следующие  функции:

• аккумулирует финансовые средства тeрритoриального фонда на обязательное медицинское страхование;
• осуществляет финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования;
• осуществляет финансово-крeдитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
• выравнивает финансовые ресуpcы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
• организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в территориальный фонд и осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением взносов.

 

     Для выполнения  своих функций территориальный фонд может создавать в городах и районах филиалы.

   

       Финансовые  ресурсы Федерального фонда обязательного  медицинского страхования образуются, в основном, за счет:

• страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
• доходов от размещения временно свoбoдных средств ФФОМС;
• межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

 

    Доходы территориальных  фондов обязательного медицинского  страхования образуются, в основном, за счет:

• страховых взносов на обязательное медицинское страхование по установленному законодательством РФ тарифу в части, зачисляемой в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС);
• доходов от размещения временно свободных средств ТФОМС;
• межбюджетных трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из бюджетов су6ъектов РФ, передаваемых ТФОМС, в том числе поступлений в качестве страховых взносов на ОМС неработающего населения.

     Страховые  взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивают правительства субъектов Российской Федерации и местные администрации за счет средств, предусматриваемых в их бюджетах.

     Расходование  средств федерального и территориальных  фондов обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с их бюджетами, утвержденными соответственно федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.

      B структуре поступлений в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования преобладающую долю составляют страховые взносы и средства федерального бюджета.

      В составе  расходной части  бюджета ФФОМС основное место  занимают трансферты, передаваемые  территориальным фонда ОМС на  выполнение территориальных программ  по обязательному медицинскому страхованию и мерприятий в рамках этих программ, а также на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию медицинской помощи и обеспечению лекарствами.

       Законом «Об обязательном медицинском страховании» предусмотрено образование страховых медицинских компаний, учредителями которых выступает местная администрация. Осуществлять деятельность такие компании могут лишь при наличии лицензий на обязательное медицинское страхование. Их задача состоит в подборе дееспособных медицинских учреждений и выполнении функций посредника между территориальным фондом медицинского страхования и медицинским учреждением.

Средства территориального фондам ОМС направляются страховым  медицинским компаниям.

       Всем гражданам России по месту жительства или работы страховая компания выдает страховой полис, по которому гражданин получает бесплатно гарантированный объем медицинских услуг. В этот объем входит как минимум скорая медицинская помощь, лечение острых заболеваний, обслуживание беременных и медицинская помощь детям, пенсионерам, инвалидам.