Государственные и муниципальные финансы

 

Оглавление

 

Задание 1. 3

Задание 2. 4

Задание 3. 6

Задание 4. 7

Задание 5. 8

Литература 10

 

 

 

Задание 1.

Продолжите формулировки.

1. Бюджетные кредиты за счет  регионального бюджета могут  предоставляться на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим кодексом или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности, а также при условии предоставления заёмщиком обеспечения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда заёмщиком является Российская Федерация или субъектам Российской Федерации.¹

 

2. Бюджетная  классификация применяется для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.²

 

3. Если в ходе исполнения бюджета  возникает разрыв между доходами  и объемами финансирования, то  органы, исполняющие бюджет, могут получать из бюджета беспроцентные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местных бюджетов.

 

4. Государственная финансовая политика представляет собой совокупность государственных бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.³

И может включать несколько направлений:

• Разработку общей концепции, основных направлений, определение целей и главных задач.
• Создание адекватного финансового механизма.
• Управление финансовой деятельностью государства и его субъектов.

 

5. Основные финансовые потоки, которые  связывают государственные финансы  и финансы населения - это преимущественным образом пенсии по возрасту и инвалидности, пособия, стипендии, выплаты в виде льгот.

 

6. Муниципальный заказ формируется при помощи создания конкурсной документации, которая описывает все требования к товарам, услугам и работам, а также сроки, которые предоставляются на предоставление заявок от исполнителей. Когда муниципальный заказ полностью сформирован, он размещается в реестре на сайте муниципальных заказов.⁴

Задание 2.

Дайте определение неналоговых  доходов бюджета, структурируйте их по разным основаниям и приведите 1- 2 примера в каждом случае. В чем  отличие «Доходов от использования  государственного и муниципального имущества» от «Штрафных санкций. Возмещения ущерба»? Какое государственное  имущество может быть приватизировано  для целей мобилизации доходов  бюджета?

 

Неналоговые доходы бюджета - по законодательству РФ:

- доходы от использования имущества,  находящегося в государственной  или муниципальной собственности; 

- доходы от продажи или иного  возмездного отчуждения имущества,  находящегося в государственной  и муниципальной собственности; 

- доходы от платных услуг,  оказываемых соответствующими органами  государственной власти, органами  местного самоуправления, а также  бюджетными учреждениями, находящимися  в ведении соответственно федеральных  органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления;

- средства, полученные в результате  применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной  ответственности, и иные суммы  принудительного изъятия; 

- доходы в виде финансовой  помощи и бюджетных ссуд, полученных  от бюджетов других уровней  бюджетной системы РФ; ⁵

 

Отличие «Доходов от использования  государственного и муниципального имущества» от «Штрафных санкций. Возмещения ущерба», лишь в том, что первое происходит на добровольной основе и заключении соответствующих документов. А второе происходит на основе принудительного  изъятия, в результате применения административной, гражданско-правовой и уголовной  ответственности.

 

Следующее государственное имущество  может быть приватизировано для целей мобилизации доходов бюджета:⁶

предприятия как имущественные  комплексы

цеха, производства, участки, иные подразделения  этих предприятии

оборудование, здания, сооружения,

материальные и нематериальные активы предприятий,

доли (паи, акции) государства в  капитале акционерных обществ (товариществ) а таюке совместных предприятии, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятии.

лицензии, патенты и другие материальные активы предприятий; активы ликвидационных предприятий;

земельные участки, на которых расположены  объекты недвижимости, в том числе  имущественные комплексы

Задание 3.

Подготовьте краткий проект бюджета  субъекта РФ на предстоящий финансовый год в таблице доходов и  расходов. Рассчитайте дефицит бюджета  и сумму субвенции на строительство  онкологического центра, если объем  его неналоговых доходов составляет 220 млн. руб., налоговые доходы- 270 млн. руб., текущие расходы- 500 млн. руб., бюджетные  инвестиции-60 млн. руб., субвенция составляет 15 % от суммы неналоговых доходов бюджета.

 

Доходы бюджета	млн.руб	Расходы бюджета	млн.руб
Регулирующие доходы	220	Текущие расходы	500
Собственные доходы	270	Инвестиции	60
Всего	490	Всего	560

 

Дефицит бюджета составляет 12,5% (70 млн. руб.). Сумма субвенции составляет 33 млн. руб.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.⁷

Под субвенциями бюджетам субъектов  Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.⁸

Задание 4.

Вставьте пропущенные слова, такие  как: рост, снижение, неизменность, стабильность и т.п. Объясните свой выбор.

а) Рост величины государственных  долговых обязательств;

т.к. Казначейство чтобы финансировать  дефицит, оно берет в долг сумму, равную превышению государственных  расходов над налоговыми поступлениями, тем самым увеличивается долг.

б) Рост продажи государственных ценных бумаг на финансовом рынке;

для того чтоб избежать эмиссии денежной массы для погашения дефицита, государство увеличивает объем продаж государственных ценных бумаг на финансовом рынке

в) снижение величины внутренних бюджетных  инвестиций;

в целях «экономии» денежных средств  до максимального либо полного погашения  дефицита федерального бюджета.

г) Рост величины внутренних процентных ставок;

т.к. для погашения дефицита государство  берет в долг у частного сектора. Как только к спросу на кредит частного сектора добавится спрос государства, процентные ставки возрастут, и это  приведет к тем же последствиям, к которым обычно приводит повышение  цен: заставит часть заемщиков отказаться от своих проектов и уйти с кредитного рынка. В итоге государственные "дефицитные" расходы заменят собой какую-то часть расходов частного сектора. Расходы государства вырастут, но на ту же величину сократится сумма частных расходов на потребление и инвестиции.

д) снижение величины частных инвестиций.

т.к. выпуск государственных ценных бумаг свяжет часть денежных средств  населения, денежный рынок отреагирует  на повышение спроса на деньги ростом процентной ставки. И их рост сократит инвестиционные возможности частных  лиц, вытесняя часть потенциальных  инвестиций.

Задание 5.

Дайте определение государственных  займов и классифицируйте, по известным  Вам основаниям, типы государственных  ценных бумаг. Определите цену государственной  краткосрочной облигации, если курс облигации номиналом 1 тыс. руб. равен 77,5. Используйте формулу:

Pk= P/N 100%

Где: Pk -курс облигации, P - цена облигации, N- номинальная стоимость облигации.

Решение:

N=1000руб.; Pk=77,5;

Цена  облигации составляет:

P = (Pk*N)/100%=(77,5*1000)/100%=775 руб.

 

Под государственными заимствованиями  Российской Федерации понимаются государственные  займы, осуществляемые путем выпуска  государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, кредитных  организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные  кредиты (заимствования), международных  финансовых организаций, иных субъектов  международного права, иностранных  юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.⁹

Классификация государственных ценных бумаг; ¹⁰

• по срокам заимствования различают ценные бумаги:

краткосрочные — со сроками заимствования до 1 года.

среднесрочные — со сроком обращения от 1 года до 5 лет.

долгосрочные  — со сроком обращения свыше 5 лет.

• по способу получения дохода различают ценные бумаги:

дисконтные  —продаваемые инвесторам по цене ниже номинала. При погашении инвестор получает доход в виде разницы  между номинальной стоимостью и  ценой приобретения.

купонные  — выпускаемые с купонами, по которым выплачивается с определенной периодичностью купонный доход.

• по цели выпуска ценные бумаги делятся на:

долговые  — для покрытия постоянного дефицита государственного бюджета, переходящего из года в год.

ценные  бумаги для покрытия временных дефицитов  бюджета (кассовых разрывов), которые образуются в связи с определенной цикличностью поступления налогов и постоянными расходами из бюджета.

целевые облигации, выпускаемые для реализации конкретных проектов.

ценные  бумаги для покрытия государственного долга предприятиями и организациями.

 

 

Литература

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 года.
2. Федеральный закон от 26.04.2007 N 63- ФЗ (ред. 02.11.2007)
3. Дмитрий Пашкевич, Бюджетное право.
4. Библиотекарь.ру, электронная библиотека.

¹ Федеральный закон от 26.04.2007 N 63- ФЗ (ред. 02.11.2007.), ст.93.2

² Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 года

³ Библиотекарь.ру, http://www.bibliotekar.ru/biznes-19/3.htm

⁴ Дмитрий Пашкевич, Бюджетное право

⁵ Словари и энциклопедии на Академике, http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/25742

⁶ Федеральный закон от 21,12,2001 № 178-ФЗ, "О приватизации государственного и муниципального имущества"

⁷ Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ. Ст.6.

⁸ Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ. Ст.133, п.1.

⁹ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17 июля 1998 года, ст.103 п.1

¹⁰ Библиотекарь.ру, http://www.bibliotekar.ru/biznes-16/20.htm