Функции и роль Центрального банка России и Федеральной резервной системы США

7) осуществляет эффективное  управление золотовалютными резервами  Банка России;

8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9) осуществляет надзор  за деятельностью кредитных организаций  и банковских групп (далее - банковский надзор);

9.1) осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью  не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;

10) осуществляет регистрацию  выпусков эмиссионных ценных  бумаг и проспектов ценных  бумаг, регистрацию отчетов об  итогах выпусков эмиссионных  ценных бумаг;

10.1) осуществляет контроль  и надзор за соблюдением эмитентами  требований законодательства Российской  Федерации об акционерных обществах  и ценных бумагах;

10.2) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере  корпоративных отношений в акционерных  обществах;

11) осуществляет самостоятельно  или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды  банковских операций и иных  сделок, необходимых для выполнения  функций Банка России;

12) организует и осуществляет  валютное регулирование и валютный  контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) определяет порядок  осуществления расчетов с международными  организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и  физическими лицами;

14) утверждает отраслевые  стандарты бухгалтерского учета  для кредитных организаций, Банка  России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

16.1) принимает участие  в разработке методологии составления  финансового счета Российской  Федерации в системе национальных  счетов и организует составление  финансового счета Российской  Федерации;

16.2) осуществляет официальный  статистический учет прямых инвестиций  в Российскую Федерацию и прямых  инвестиций из Российской Федерации  за рубеж в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

16.3) самостоятельно формирует  статистическую методологию прямых  инвестиций в Российскую Федерацию  и прямых инвестиций из Российской  Федерации за рубеж, перечень  респондентов, утверждает порядок  предоставления ими первичных статистических данных о прямых инвестициях, включая формы федерального статистического наблюдения;

17) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

17.1) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

17.2) является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;

17.3) осуществляет контроль над соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

17.4) осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;

18) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами [12].

В настоящее время ФРС США выполняет ряд функций:

• выполнение обязанностей центрального банка США

• поддержание баланса между интересами коммерческих банков и общенациональными интересами

• обеспечение надзора и регулирования банковских учреждений

• защита кредитных прав потребителей

• управление денежной эмиссией (с нередко конфликтующими целями: минимизация безработицы, поддержание стабильности цен, обеспечение умеренных процентных ставок)

• обеспечение стабильности финансовой системы, контроль системных рисков на финансовых рынках

• предоставление финансовых услуг депозитариям, в том числе правительству США и официальным международным учреждениям

• участие в функционировании системы международных и внутренних платежей

• устранение проблем с ликвидностью на местном уровне [7].

России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов.

ЦБ одновременно выступает в роли государственного органа, проводящего политику в финансовой сфере, и в роли банка – субъекта коммерческой деятельности.

Подводя итог, можно сказать, что Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому основная цель их деятельности – укрепление денежного обращения, защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы страны, обеспечение эффективного и бесперебойного осуществления расчетов.

В первой главе раскрыли сущность и происхождение Центрального Банка. Изучили функции и роль Центрального Банка России и Федеральной резервной системы Соединенных Штатов Америки.

 

 

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ  АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО  БАНКА РОССИИ И США

2.1. Характеристика  деятельности Центрального Банка  России.

 

Центральный банк Российской Федерации  - главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством России единую государственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков. Банк России, исполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны,  выступает органом экономического управления.

Российский Центральный Банк — экономически самостоятельное учреждение, осуществляет свои расходы за счёт собственных доходов. Российский ЦБ является юридическим лицом, уставной капитал и имущество, которого являются федеральной собственностью. Подотчётен Государственной думе Федерального Собрания России, которая назначает его Председателя, по представлению президента России[6].

Статус, цели, полномочия и основные функции банка определяются ст. 75 Конституции РФ и Федеральным законом № 86-ФЗ от 10 июля 2002 года "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" [9].

Основными целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение стабильности и развитие национальной платёжной системы;

• развитие финансового рынка Российской Федерации;

• обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Основными задачами Банка России являются:

• регулирование денежного обращения;

• проведение единой денежно-кредитной политики;

• защита интересов вкладчиков, банков;

• надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;

• осуществление операций по внешнеэкономической деятельности [7].

 Основными инструментами  и методами денежно-кредитной  политики Банка России являются:

1) процентные ставки по  операциям Банка России;

2) нормативы обязательных  резервов, депонируемых в Банке  России (резервные требования);

3) операции на открытом  рынке;

4) рефинансирование кредитных  организаций;

5) валютные интервенции;

6) установление ориентиров  роста денежной массы;

7) прямые количественные  ограничения;

8) эмиссия облигаций от  своего имени.

Банк России наряду с другими возложенными на него функциями, согласно Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», имеет право осуществлять банковские операции, но только с двумя категориями контрагентов.

Во-первых, с кредитными организациями, причем как российскими, так и иностранными, с центральными банками других стран, с правительством России. К таким операциям относятся:

• предоставление кредитов на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, а также без обеспечения на срок не более одного года заемщикам, имеющим рейтинг не ниже установленного советом директоров ЦБ;

• покупка и продажа ценных бумаг, в том числе выступающих обеспечением кредитов Банка России, на открытом рынке;

• покупка и продажа облигаций, эмитированных Банком России, и депозитных сертификатов;

• покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

• покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

• проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;

• выдавать поручительства и банковские гарантии;

• осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

• открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;

• выставлять чеки и векселя в любой валюте;

• осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Во-вторых, ЦБ может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих и т. п., то есть выступать в качестве банка для госструктур.

При этом Банк России, если это не будет оговорено отдельно в законе, не может осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, приобретать акции банков и других организаций, осуществлять операции с недвижимостью (не связанные с собственной деятельностью, т. е. не для использования), заниматься торговой и производственной деятельностью, а также пролонгировать ранее выданные кредиты без решения совета директоров [5].

В настоящее время Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, которая включает:

1. Национальный банковский  совет;

2. Совет директоров;

3. Центральный аппарат;

4. Территориальные учреждения;

5. Расчетно-кассовые центры (РКЦ);

6. Полевые учреждения;

7. Предприятия инфраструктуры [2, с. 27].

Центральный Банк Российской Федерации является мощнейшим центром кредитной системы нашей страны. Его роль очень велика и в условиях нынешней экономики она продолжает возрастать.

 

2.2. Характеристика  деятельности Федеральной резервной системы США.

 

Федеральная резервная система Соединенных штатов США - это банковская система США, выполняющая функции центрального банка. Создана в 1913 году законом о Федеральном резерве Соединенных штатов. Это частная акционерная организация, подчиняющаяся государству. В составе ФРС состоят 12 региональных банков США. В Совете управления работают 7 членов, которые руководят всем процессом. Независимость ФРС от государства объясняется стремлением обеспечить баланс между налогоплательщиками.