Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы

Данная ситуация создается  из-за высоких ставок отчислений в  фонды, естественно предприятия  пытаются уклониться от уплаты страховых  взносов, чем и объясняется высокий  объем недоимок. В данной ситуации необходимо пойти на снижение ставок (хотя бы на время) отчислений в фонды. В-третьих, необходимо внедрять новейшие компьютерные системы и программы, применяемые в зарубежных странах, не только на предприятиях, но в фондах для упрощения и ускорения процедур расчетов с организациями, а также для более строгого контроля со стороны фонда. Имеется в виду, что и предприятие и внебюджетный фонд или страховая компания должны быть подключены к одной компьютерной сети.

К сожалению, на данный момент нет готовых программных продуктов  для осуществления данных расчетов, любую программу (1С Бухгалтерия и др.) необходимо адаптировать для каждого предприятия, так как в первоначальном виде она подходит только на 10-15%.

Совершенствование системы  социального страхования является сейчас не благими намерениями, а насущной необходимостью. Пусть у внебюджетных фондов и существуют свои проблемы, но путем принятия новых нормативных актов они вполне могут быть решены. Хотелось бы надеяться на то, что сложившаяся система внебюджетных фондов не будет разрушена, так как они по-прежнему остаются одним из важных звеньев финансовой системы государства, в обеспечении государственного социального страхования.[6;422]

Счетная палата Российской Федерации полагает целесообразным обратить внимание на необходимость  рассмотрения и решения в ближайшей перспективе следующих вопросов: принятия мер по разработке федерального закона, определяющего статус Фонда с учетом современного состояния системы социального страхования и перспектив ее развития; возможности изменения налогового законодательства в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц пособий по временной нетрудоспособности; принятия, в целях законодательного обеспечения прав граждан в области санаторно-курортного лечения, соответствующего федерального закона.

В заключение можно отметить, что для повышения эффективности  бюджетных расходов необходимо:

- закрепить в бюджетном  процессе технологию бюджетирования  по результату;

- формализовать единую  систему государственного финансового  контроля с четким разграничением органов и компетенций внутреннего и внешнего контроля;

- широко распространить  в практике контрольных органов  аудит эффективности бюджетных  расходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подведя итоги написанной работы, можно сделать вывод, что  цель работы достигнута. Отражена огромная роль Фонда Социального Страхования РФ как важнейшего звена в системе государственного социального страхования страны.

В системе современных  рыночных социально-экономических  отношений трудно переоценить роль социального страхования и его основных составляющих направлений.

В целом выделение  в качестве самостоятельного Фонда  социального страхования позволило  решить целый ряд проблем. Это  дало возможность обеспечить строго целевое использование средств, не только сохранить, но и повысить уровень обеспеченности застрахованных отдельными пособиями.

В России имеющаяся к  сегодняшнему дню система обязательного социального страхования была сформирована примерно в последние полтора десятка лет.

Новый характер приобрела  наша социальная политика, и будет приобретать в дальнейшем. Во-первых, ее главным объектом должны стать не просто социальные отрасли, а, прежде всего, сам гражданин, и именно для человека должны развиваться те социальные сферы, в которые в последнее время вкладываются значительные деньги. Целевое приложение этих средств, и здравоохранение, и образование, и социальная поддержка, сфера занятости, культура, жилищная, демографическая и семейная политика.

Именно и для этого  был создан Фонд социального страхования, для реализации социальной политики Российской Федерации.

Анализ почти пятнадцатилетней истории становления обязательного  социального страхования в современной  России позволяет сказать, что такая  система в стране сегодня действительно  есть и ее можно и нужно рассматривать как систему (жизнеспособную и работающую на благо общества), а не как какие-то отдельные фрагментарные составляющие.

В сфере общего социального  страхования была решена острая и  трудная проблема, связанная с  упорядочением выплат возмещения за причиненный вред здоровью гражданам, пострадавшим в результате несчастных случаев и профзаболеваний. Немалое число людей, получивших производственные травмы или болезни, многие годы и даже десятилетия тому назад возмещение получали от своих предприятий, но в период рыночных реформ часть этих предприятий перестала существовать, другие преобразовались, сменили форму собственности, собственников и т.д. В результате сотни тысяч людей оказались как бы «подвешенными в воздухе» и брошенными на произвол судьбы. В рамках ныне действующей системы социального страхования эту проблему удалось решить в масштабе всей страны, создать новый механизм компенсационных выплат в возмещении вреда.

Несмотря на существующие проблемы в правовом регулировании  деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, принимаемые нормативные правовые акты по обязательному социальному страхованию позволяют решать задачи обязательного социального страхования и управления средствами для их осуществления.

Социальное страхование  — это, по сути, институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов — работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает, и в итоге именно они определяют эффективность этой системы.

 

К задачам социального  страхования относятся:

• формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе;
• сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В последнее время  предпринято много попыток, совершенствования  законодательства о взносах во внебюджетные фонды, но, тем не менее, на данном этапе  существует много проблем. Совершенствование системы социального страхования является сейчас не благими намерениями, а насущной необходимостью.

Cуществующее правовое положение внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, сводит их в основном к финансовым учреждениям (“сборщиков взносов” и “распределителей средств”). Мировой опыт свидетельствует о том, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве, по безработице), кроме финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведения крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной).

Следует понимать, что  формирование национальной системы  социального страхования - дело непростое. Необходимо органически увязать  эту система с системой заработной платы, налоговой системой, политикой  и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем (т.е. факторами, определяющими уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по лечению и оздоровлению трудящихся и т.д.). Только тогда удастся построить эффективную систему социальной защиты в стране.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 25 ноября 2008 года № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
2. Федеральный закон от 8 декабря 2010 года N 334-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Учебники, монографии и статьи:

3. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов / под ред. акад. Г.Б. Поляка. М.: Юнити, 2003.- 512с.
4. Финансы: Учебник /Под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2005. - 640с.
5. Финансы: Учебник /Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2002.- 475с.
6. Финансы: Учебник/Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти (2-е изд., перераб. и доп.). М.: Юрайт-Издат, 2006.- 464с.
7. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Перспектива: Юрайт, 2008.- 507с.
8. Финансы/Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В.-М.: Финансы и статистика, 2004. - 504с.
9. Финансы: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. 3-е издание. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
10. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. - 2010.
11. Социальная политика: реформы социального страхования // Общество и экономика. 2010.
12. Экономика социального страхования. Учебное пособие/Под ред. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н.- М.: МГТУ, 2007.- 464с.

Интернет ресурсы:

13. www.alleng.ru
14. www.budgetrf.ru
15. www.fss.ru