Финансы Российской Федерации в условиях углубления экономических реформ

Содержание

Введение…………………………………………………………………....3

1.   Социально-экономическая сущность и функции финансов………..5

1.1  Понятие и сущность финансов…………………………………...…..5

1.2 Функции финансов………………………………………………….…7

2.  Финансы Российской  Федерации в условиях углубления 

      рыночных  реформ……………………………………………………10

 

2.1 Россия на пути реформ………………………………………………10

 

2.2 Экономическая политика  после президентских выборов  1996…..13

2.3  Финансовый кризис 1998года………………………………………17

3. Прогноз  макроэкономических показателей федерального

    бюджета Российской Федерации на 2013-2014гг ……………….…21

 

Заключение………………………………………………………………27

Список использованной литературы…………………………………..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современный мир – это  мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого  
государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая  
национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в  
виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой  
формы. 
Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет  
финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями,  
отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.  
Итак, финансы – историческая категория. Финансы (фр. finance от лат. financia - доход, платеж) они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.  
Термин финансы возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил  
международное распространение и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений между населением и  
государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых,  
денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования  
финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них  
(государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных  
средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление  
средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим...

Целью данной курсовой работы является рассмотрение финансовой системы  Российской Федерации в условиях углубления рыночных реформ. 
Задачи работы: 
рассмотреть сущность и функции финансов; 
исследовать финансы Российской Федерации в условиях углубления рыночных реформ 1992-1998гг;

проанализировать государственную  финансовую политику РФна 2013-2014гг; 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

1.1.  Понятие и сущность финансов

 

Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому  их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономике. На поверхности общественной жизни финансы существуют как движение наличных и безналичных денежных средств. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.[2]

Деньги — это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы — экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главное их назначение в  том, чтобы путем образования  денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы — неотъемлемое связующее звено между созданием  и использованием национального  дохода. 

Финансы  воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории, хотя они во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики.

По своему материальному  содержанию финансы - это целевые  фонды денежных средств, в совокупности представляющие собой финансовые ресурсы страны, главное условие роста которых - увеличение национального дохода. Следует разделять понятия  - финансы и финансовые ресурсы, - поскольку сами по себе финансовые ресурсы не определяют ни сущности финансов, не раскрывают ни их внутреннего содержания, ни их общественного значения.

Финансы являются экономическим  инструментом распределения и перераспределения 2 макроэкономических показателей: Валового Внутреннего Продукта (ВВП) и Национального  Дохода (НД), а также средством  контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.[2]

Финансы возникают на третьей  стадии общественного воспроизводства, где движение стоимости ВВП осуществляется обособленно от движения его натуральной  формы (товаров и услуг). Этот процесс  можно разделить на два этапа:

1) первичное распределение  стоимости НД и образование  первичных доходов: формируются  дохода участников материального  производства, составляющие по сумме  НД. Это - заработная плата рабочих  и служащих, доходы предприятий,  занятых в сфере материального  производства и др.;

2) вторичное распределение  стоимости НД и образование  вторичных доходов: доходы непроизводственной  сферы и налоги. Вторичные доходы  формируют конечные пропорции  использования НД - фонд потребления  и фонд накопления.

Таким образом, перераспределение  НД происходит между производственной и непроизводственной сферой экономики, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности, различными социальными группами населения. На стадии распределения и перераспределения  стоимости ВВП и НД деньги принимают  форму финансовых ресурсов, формирующихся  у субъектов хозяйствования (децентрализованные) и государства (централизованные). Использование  финансовых ресурсов идет через фонды  специального целевого назначения и  не фондовую форму.

Итак, финансы - денежные отношения, возникающие в процессе распределения  и перераспределения ВВП и  части национального богатства  в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов  хозяйствования и государства и  использованием их на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование занятых, удовлетворение социальных и  других потребностей общества.

Таким образом, финансы —  это распределительная категория. Вместе с тем следует отметить, что распределительные процессы происходят не только через финансы, но и путем использования цен и кредита.

Цена есть денежное выражение стоимости товара. Прежде чем произойдет распределение и перераспределение национального дохода, товар должен быть реализован. Цена предопределяет величину денежных средств, поступающих от реализации продукции к ее собственникам, и выступает  исходной основой дальнейшего перераспределительного процесса. В условиях гиперинфляции в Российской Федерации произошел резкий рост цен и перераспределительная функция цены усилилась. Цены также регулируют спрос и предложение на товары и тем самым оказывают воздействие на воспроизводство.

Крупные перераспределительные процессы протекают в сфере кредитных отношений. Финансы и кредит — взаимосвязанные категории. В сочетании они обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе.

Кредит представляет собой движение ссудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты. Банки аккумулируют свободные денежные средства предприятий и населения и передают их на основе обеспеченности, возвратности, платности и срочности предприятиям, нуждающимся в них.

В отличие от финансов, выражающих одностороннее и безвозмездное движение стоимости, кредит должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранее установленных процентов.

 

1.2 Функции финансов

 

Сущность финансов проявляется  в их функциях. Финансы выполняют  две основные функции: распределительную  и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. 

1. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы: 1)зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

2)доходы предприятий сферы  материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение  национального дохода, связанное:

- с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

- наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);

- перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

В результате перераспределения  образуются вторичные, или производные  доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с  физических лиц и др.). Вторичные  доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального  дохода.

Активно участвуя в распределении  и перераспределении национального  дохода, финансы способствуют трансформации  пропорций, возникших при первичном  распределении национального дохода, в пропорции его конечного  использования. Доходы, создаваемые  в ходе такого перераспределения, должны обеспечить соответствие между материальными  и финансовыми ресурсами и, прежде всего между размером денежных фондов и их структурой, с одной стороны, и объемом и структурой средств производства и предметов потребления — с другой.

Перераспределение национального  дохода в Российской Федерации происходит в интересах структурной перестройки  народного хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие и многодетные матери).

Таким образом, перераспределение  национального дохода происходит между  производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями  материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности  и социальными группами населения.

Конечная цель распределения  и перераспределения национального  дохода и ВВП, совершаемых с помощью  финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении  высокого качества жизни широких  слоев населения. При этом роль финансов подчинена задачам повышения  материальной заинтересованности работников и коллективов предприятий и  организаций в улучшении финансово-хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при наименьших затратах.

2. Контрольная функция. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, финансы объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

В условиях перехода на рыночные отношения финансовой контроль направлен  на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы. Нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.

Одна из важных задач финансового  контроля — проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной  системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов. Работники  финансовой системы и налоговой  службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной  частей бюджетной системы. В условиях развития рыночных отношений направления  контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно  меняются.

3. Помимо распределительной  и контрольной функции финансы  выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства. Однако на сегодняшний день регулирующая функция в России развита слабо.