Финансы как историческая категория

Финансы как историческая категория

Как историческая категория  финансы возникли одновременно с  появлением государства при разделении общества на классы.

Во времена первобытно общинного строя не было классов, не было и государства. Далее в  условиях рабовладельчества и феодализма финансы играли незначительную роль в формировании денежных доходов государства. Главными видами доходов государства в то время были дани, грабежи покоренных народов, натуральные подати и т.д. При этом не существовало разграничений между ресурсами государства и его главы, монархи распоряжались средствами страны как своими собственными. Лишь с выделением государственной казны и отделением ее от собственности монарха (16-17 века) возникли понятия: государственные финансы,государственный бюджет, государственный кредит.

Государственные финансы  послужили мощным рычагом первоначального  накопления капитала в 16-18 веках. Из колониальных стран в метрополии стекались  огромные богатства, которые в любой  момент могли быть использованы в  качестве капитала.

Для государственных  финансов капиталистических стран  характерен быстрый рост расходов, что обусловлено, прежде всего, усилением  милитаризации экономики. В конце 19-го века на эти цели направлялось более 2/3 государственных расходов.

Такая же картина  складывалась и после второй мировой  войны. Скачок государственных расходов обычно происходит в годы войн.

В капиталистических  странах за счет государственных  средств была создана атомная  промышленность, резко увеличился государственный  сектор экономики, увеличились затраты  на научно-технический прогресс (НТП) и т.п. Появились новые государственные  расходы на охрану окружающей среды, оказание субсидий и кредитов развивающимся  странам.

После второй мировой  войны также резко расширилась  сфера финансовых отношений. Развитие получили местные (региональные) финансы, внебюджетные специальные правительственные  фонды и финансы государственных  предприятий.

1. Сущность  финансов как специфической стоимостной  категории

 

    Очень часто в  обыденной жизни финансы отождествляют  с деньгами. Это крайне неверно. И  деньги и финансы - это экономические  категории, которые представляют собой  совокупность однородных экономических  отношений, выраженных в обобщенном абстрактном виде одной из сторон общественного бытия. Каждая экономическая  категория характеризуется своей  сущностью и выполняемыми функциями. Причем сущность категории - это внутреннее содержание, выражающееся в единстве всех ее многообразных свойств и  отношений, а функция - внешнее проявление свойств данной категории в заданной системе отношений. Мы знаем, что  деньги - древняя экономическая категория, представляющая собой товар, стихийно выделившийся из мира товаров и являющийся всеобщим эквивалентом. Финансы же появились с возникновением государства, т. е. в ХIII-ХV вв. Причины возникновения финансов следующие:

1. развитие товарно-денежных отношений;
2. появление на исторической арене государства - продукта развития общества;
3. возникновение налогов в денежной форме.

 

    Финансы - это не деньги, а денежные отношения. Хотя без денег финансы существовать не могут: деньги - материальная основа существования и функционирования финансов. Но не все денежные отношения  являются финансами, а только те, где  одним из субъектов выступает государство. С возникновением государства, развитием товарно-денежных отношений в обществе появляется объективная необходимость в существовании системы перераспределительных денежных отношений, какими и являются финансы. Распределение и перераспределение стоимости общественного продукта происходит по субъектам экономических отношений и целевому назначению, и это движение принимает особую форму - форму финансовых ресурсов. Итак, государственные финансы - это:

1. система денежных отношений;
2. одним из субъектов этих отношений является государство, т. е. государство придает финансам императивную, властную форму;
3. финансы выражают формы перераспределения стоимости совокупного общественного продукта (главным образом национального дохода).

 

    Только действующие  одновременно эти три признака позволяют  выделить из всей совокупности экономических  категорий государственные финансы. Впервые эта группировка признаков была предложена проф. Вознесенским Э. А.  
    Отсюда государственные финансы - это система регламентированных государством денежных отношений, возникающая с формированием централизованных денежных фондов и их использованием для осуществления государством экономических, социальных, политических и других задач в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в денежной форме.  
    В современных условиях развития производительных сил и усложнения хозяйственных связей сфера финансов уже выходит за рамки традиционных публичных финансов, поэтому следует рассматривать экономическую сущность финансов в их широком понимании. Финансы - это система денежных отношений, имеющая императивную форму и связанная с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в целях расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных и других потребностей, материального стимулирования работающих.

1. Сущность и функции финансов.

 

 Термин «финансы» произошел  от латинского слова financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII-XV вв. Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений. Сегодняшнее значение термина «финансы» появилось в результате регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера  охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного  производства определяются экономическим  строем общества, природой и функциями  государства.

Наука о финансах базируется на экономической теории, которая включает такое важнейшее  звено, как теорию финансов.

Теория финансов – это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существование государства.

В рамках данной теории финансы рассматривают как историческую и как экономическую категорию.  

 

Финансы как историческая категория, обусловлена тем, что они имеют стадии возникновения и развития, т.е. изменяются во времени. Можно выделить два основных этапа развития финансов:

1 этап. Докапиталистическая формация. Этот этап характеризуется:

• возникновение государства;
• выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха;
• появлением денежных отношений и началом развития товарного производства;
• началом формирования фондов денежных средств;
• возникновением и началом развития финансовых отношений, государственных финансов.

2 этап. Капиталистическая формация. Данный этап характеризуется тем, что:

• товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер;
• финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода станы;
• основные финансовые средства капиталистических государств стали концентрироваться в бюджете.

Эпоха государственно-монополистического капитализма этого этапа характеризуется:

• централизованным регулированием государством процессов воспроизводства;
• расширением сферы перераспределительных отношений:

а) государство начинает аккумулировать ресурсы не только в  бюджетной сфере, но и в многочисленных внебюджетных фондах;

б) значительное расширение получают финансы предприятий различных  форм собственности, которые обслуживают  кругооборот значительных форм собственности.

В целом, возникновение  финансов как исторической категории  обусловлено такими факторами, как:

1. общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;
2. развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;
3. появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;
4. создание централизованного государства.

 

 Финансы как экономическая категория выражают совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы – необъемлемое связующее звено между созданием  и использованием стоимости ВВП  и НД.

Денежный оборот составляет материальную основу финансов.

Реальный денежный оборот – это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов.

Деньги являются обязательным условием существования  финансов. Нет денег – не может  быть и финансов.

Финансы – определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным либо безналичным путем.

Финансовые отношения  – это прежде всего денежные отношения. Однако, не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире сферы финансовых отношений.

Финансовые отношения  выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формирование и использованием фондов денежных средств  субъектов хозяйствования и государства. Источником указанных фондов являются ВВП и НД.

Деньги	Финансы
1. Всеобщий эквивалент, с  помощью которого измеряются  затраты ассоциированных производителей	1. Экономический инструмент  распределения и перераспределения  ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств
2. Выполняют пять функций	2. Совершенно иные функции
3. Возникают раньше финансов	3. Возникают позже денег
4. Более широкая (общая)  экономическая категория	4. Вторичная категория,  производная от денег
5. Охватывают широкие  экономические отношения	5. Охватывают более узкие  отношения, связанные с формированием  денежных фондов

 

 Сущность финансов, как  и любой другой экономической категории проявляется в их функциях.

В экономической  науке нет единого мнения о  количестве функций финансов. В различных  учебниках встречается разное количество функций, которые призваны выполнять  финансы. Однако, большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функции:

• распределительную;
• регулирующую;
• контрольная.

Некоторые авторы выделяют дополнительно стимулирующую и воспроизводственную, а также функции планирования и организации.

2. Функции  финансов

 

    До настоящего времени дискуссионным  остается вопрос о функциях финансов. Так, многие авторы выделяют и аргументируют  существование двух функций финансов - распределительной и контрольной; это представители московской научной  школы финансов (проф. Родионова В. М., проф. Дробозина Л. А., проф. Дадашев А. З., проф. Черник Д. Г. и др.). Другие - представители ленинградской - С.-Петербургской научной школы финансов (проф. Вознесенский Э. А., проф. Сабанти Б. М. и др.) - считают: чтобы выделить из всей совокупности стоимостных категорий финансы, необходимо определить те специфические черты, которые присущи только данной экономической категории, а распределение и контроль характерны для многих стоимостных категорий; "... нельзя смешивать функцию экономической категории как форму проявления ее общественного назначения с ролью категории как результата практического ее использования в производстве. Роль экономической категории значительно шире ее функции". И далее: "только неосознанные различия между ролью и функцией экономической категории могли быть причиной выдвижения идеи регулирующей и контрольной функций финансов". По мнению представителей ленинградской - Санкт-Петербургской научной школы финансов, финансам свойственны следующие функции:

1. формирование денежных фондов государства;
2. использование этих фондов для выполнения государством своих функций.

 

    Причем и первой, и второй функциям имманентно присущ контроль за движением  денежных средств. Контроль есть функция  управления, а не функция конкретной экономической категории, в данном случае - финансов.