Финансово-кредитные отношения

        В  пределах своих полномочий Правительство  Российской Федерации контролирует  составление и исполнение федерального  бюджета, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет систематический контроль  за исполнением Законов Российской  Федерации и иных актов, регулирующих  финансовые отношения, другими  органами исполнительной власти  субъектов Федерации, принимает  меры по устранению их нарушения. 

        В  полномочия Правительства Российской  Федерации входит контроль за  деятельностью в области финансов  подведомственных ему министерств,  государственных комитетов и  других, включая органы федеральной  службы финансовой сферы. При  этом Правительство российской  Федерации вправе отменить акты  указанных органов.

        Направляя  деятельность подведомственных  ему органов по осуществлению  финансового контроля, Правительство  Российской Федерации принимает  правовые акты (нормативные и  индивидуальные), регулирующие порядок  этой деятельности. Так, Правительством  Российской Федерации утверждены  Положение о Министерстве финансов  Российской Федерации (Постановление от 19 августа 1994 года), Положение о федеральном казначействе Российской Федерации (Постановление от 27.08.93г.), о других службах, где закреплены функции по финансовому контролю.

        Важнейшее  место в системе финансового  контроля занимает Министерство  финансов Российской Федерации,  которое не только разрабатывает  финансовую политику страны, но  и контролирует ее осуществление.

        Прежде  всего Минфин осуществляет финансовый  контроль в процессе разработки  федерального бюджета; контролирует  поступление и расходование бюджетных  средств и средств федеральных  внебюджетных фондов; участвует  в проведении валютного контроля; контролирует направление и использование  государственных инвестиций.

        Следует  при этом отметить, что контрольные  полномочия Минфина Российской  Федерации распространяются на  финансовые средства только федерального  уровня. В тех случаях, когда  проверяется деятельность исполнительных  органов власти субъектов Федерации,  его контрольные функции не  должны выходить за эти рамки.  Такой подход обусловлен принципом  самостоятельности бюджетного устройства  в Российской Федерации.

        Однако, принимая во внимание принятый  в 1998г. Бюджетный кодекс, отметим,  что на Минфин возложено осуществление  финансового контроля за исполнением  бюджетов субъектов российской  Федерации и местных бюджетов, если субъект Российской Федерации  получает помощь в объеме свыше  50% расходов его консолидированного  бюджета. Назначается ревизия  и исполнение бюджета субъекта  Федерации переходит под контроль  Минфина и в случаях, когда  субъект не в состоянии обеспечить  обслуживание и погашение своих  долговых обязательств.

        Финансовый  контроль осуществляют все структурные  подразделения МФРФ соответственно  их компетенции. Так, органы  казначейства призваны осуществлять  государственную бюджетную политику; управлять процессом исполнения  федерального бюджета, осуществляя  при этом жесткий контроль  за поступлением, целевым и экономным  использованием государственных  средств. В связи с повышением  роли налогов в доходах государства  стало необходимо выделение органов  налоговой службы в особую  систему. Деятельность налоговой  службы направлена на обеспечение  единой системы контроля за  соблюдением российского налогового  законодательства, правомерности исчисления, полноты и своевременности внесения  налогов в бюджет и внебюджетные  фонды. Органы ГНС  наделены  широким кругом контрольных полномочий  и прав по применению мер  принудительного воздействия к  нарушителям налогового законодательства. Одновременно, для обеспечения безопасности  РФ  и укрепления государственной  дисциплины в области налогообложения  были созданы федеральные органы  налоговой полиции, которые включают  в Федеральную службу налоговой  полиции, территориальные и местные  органы.

        Функции  органов Государственного страхового  надзора также ограничены особой  сферой – страховой деятельностью.  Они осуществляются в целях  обеспечения соблюдения требований  законодательства РФ о страховании,  развития страховых услуг, защиты  прав и интересов участников  страховых отношений.

Контрольные вопросы:

1. Чем занимается счетная палата?
2. Основными функциями Контрольного управления.
3. Перечислите полномочия Правительства Российской Федерации.

 

Ответы:

 

1. Осуществляет контроль за федеральной собственностью и федеральными денежными средствами.
2. Основными функциями Контрольного управления.

● Анализ деятельности специальных  органов контроля и надзора 

   федеральных органов  исполнительной власти, подразделений 

   Администрации Президента, органов исполнительной власти  субъектов 

   Федерации;

● Рассмотрение жалоб и  обращений граждан, предприятий, учреждений;

3. В полномочия Правительства Российской Федерации входит контроль за деятельностью в области финансов подведомственных ему министерств, государственных комитетов и других, включая органы федеральной службы финансовой сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Финансовый контроль тесно  связан с ответственностью предприятий, организаций, учреждений, а также  государственных и финансово-банковских структур за выполнение финансовой дисциплины. Эта ответственность может быть выражена как в административных, так и в экономических (материальных) мерах воздействия на нарушителя финансовой дисциплины.

Государственный контроль осуществляется несколькими органами имеющими только различные объекты проверки. Финансовый контроль осуществляют: Счетная палата РФ, Думские комитеты, Контрольное  управление при Президенте РФ и т.д.

Помимо государственных  органов, контролирующих финансовое состояние  ведомственных и вневедомственных учреждений, существует независимый  негосударственный контроль в лице аудиторских компаний. 

        Основная  задача аудиторских служб состоит  в контроле за соблюдением  законодательства, регулирующего финансовую  и хозяйственную деятельность  предприятия, ведение бухгалтерского  учета, составление отчетности  и обеспечение государственных  органов и собственников объективной  информацией о финансовом положении.  В условиях бизнеса никто в  деловом мире не принимает  всерьез предпринимателей, чьи отчетные  данные не подтверждены аудиторскими  заключениями.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тесты.

1. Финансовый контроль это - …….

а)  Это составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого  в стране контроля;

б) Это совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений;

в) Это совокупность финансовых средств, которые находятся в распоряжении центральных и местных органов власти имеют целевое назначение.

 

2. Выберите формы ревизионного контроля, которые подразделяются по организационным формам:

     а) плановый;  

     б) внутриведомственный;

     в) внеплановый;

     г) предварительный;

     д) комплексный;

     е) последующий.

3. Предписания об устранении выявленных нарушений должны быть рассмотрены течение …. дней.

  а) 5 дней;

  б) 10 дней;

  в) 15 дней;

  г) 30 дней.

4. Текущий финансовый контроль – это …

 а) Контроль в процессе совершения денежных операций;

б) Это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций;

в) Контроль проводится до совершения денежных операций.

5. Предварительный финансовый контроль  – это …

а) Это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций;

б) Контроль проводится до совершения денежных операций;

в) Контроль в процессе совершения денежных операций.

6. Последующий финансовый контроль  – это … 

а) Контроль в процессе совершения денежных операций;

б) Это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций;

в) Контроль проводится до совершения денежных операций;

7. Основной метод финансового контроля:

а) проверка;

б) ревизия;

в) учет;

г) отчет.

8. В зависимости  от времени проведения финансовый  контроль может быть:

а) предварительным;

б) текущим;

в) последующим;

г) предыдущим;

д) а, б, в.

9. Субъектами государственного финансового контроля являются:

а) Счетная палата РФ;

б) Минфин РФ;

в) ФНС РФ;

г) ФТС РФ;

д)  а, б, в, г.

10. Счетная палата РФ – постоянно действующий орган финансового контроля, созданный для:

а) усиления контроля со стороны Федерального собрания РФ за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению;

б) усиления контроля со стороны Правительства  РФ за своевременным исполнением  доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных  внебюджетных фондов по объему, структуре  и целевому назначению;

в) усиления контроля со стороны Президента РФ за своевременным исполнением  доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных  внебюджетных фондов по объему, структуре  и целевому назначению.

)  правильный ответ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Курс лекций.
2. Конституция РФ 1993 г., Москва: 1996 г.
3. Справочная система «Консультант Плюс».
4. Корпоративные финансы, Бочаров В.В., Леонтьев В.Е., Питер, 2004
5. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития, Акимов О.Ю.., Финансы и статистика, 2003
6. Налоговый путеводитель бухгалтера в вопросах и ответах: Практическое руководство., Под ред. Карпова В.В., Экономика и финансы, 2004
7. Основы предпринимательской деятельности: Финансовый менеджмент. Учебное пособие, Власова В.М., ред., Финансы и статистика, 2002
8. Организация и совершенствование системы государственного финансового контроля: проблемы и приоритеты: Материалы "круглого стола" Петербургского экономического форума., Степашин С.В., ред., ИД "Финансовый контроль", 2003
9. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт., Воронин Ю.М., Мешалкина Р.Е., ИД "Финансовый контроль", 2003
10. Финансовое право : Учебник, Отв. Редактор Н.И.Химичева , 2-е изд., перераб. и доп.- М: Юристъ,2000.-600с.
11. Финансовое право  Том 2 : Учебник, Лебедев  В.  А., Статут, 2000
12. Финансовое право «Золотые страницы финансового права», Лебедев В.А. Под ред. Козырина А.Н., Статут, 2000
13. Финансовое правоотношение, Карасева М.В., Инфра-М, 2001.
14. И.Г. Русакова  «Налоги и налогообложение»: финансы «Юнити» 1998 год.