Цели, задачи и функции Пенсионного Фонда РФ

Средства Пенсионного фонда  РФ направляются на:

1. выплату в соответствии с  действующим на территории Российской  Федерации законодательством, межгосударственными  и международными договорами  государственных пенсий;

2. оказание органами социальной  защиты населения материальной  помощи престарелым и нетрудоспособным  гражданам;

3. доставка и пересылка пенсий;

4. финансовое и материально - техническое обеспечение текущей  деятельности Пенсионного фонда  РФ и его органов;

5. другие мероприятия, связанные  с деятельностью Пенсионного  фонда РФ.

 

 

 

 

 

 

3. Организационная структура Пенсионного Фонда РФ

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим  исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

В состав правления Пенсионного  фонда РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

Правление Пенсионного фонда РФ, на которое возложена основная функция  по управлению пенсионным обеспечением в России:

1. несет ответственность за выполнение  функций, относящихся к компетенции  Пенсионного фонда РФ;

2. определяет перспективные и  текущие задачи Пенсионного фонда  РФ;

3. утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда)  структурных органов Пенсионного  фонда РФ, отчеты об их исполнении, а также их структуру и штаты;

4. назначает и освобождает от  должности исполнительного директора  и его заместителей, председателя  ревизионной комиссии ПФР и  руководителей отделений Пенсионного  фонда РФ;

5. утверждает положения об исполнительной  дирекции, ревизионной комиссии  и региональных органах Пенсионного  фонда РФ;

6. издает в пределах своей  компетенции нормативные акты  по вопросам, относящимся к деятельности  Пенсионного фонда РФ;

7. решает другие вопросы, отнесенные  к компетенции Пенсионного фонда  РФ.

Правление Пенсионного фонда РФ возглавляет председатель, который  назначается и освобождается  от должности Государственной Думой  Российской Федерации.

Председатель Фонда:

1. руководит деятельностью Фонда  и несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на  него задач;

2. вносит проект бюджета Фонда  на утверждение в Государственную  Думу Российской Федерации;

3. открывает (закрывает) счета  Фонда и его исполнительных  органов в банках;

4. рассматривает итоги исполнения  бюджета Фонда и принимает  меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты отделений  Фонда;

5. принимает необходимые меры  по результатам ревизий и проверок  по расходованию средств Фонда  его органами;

6. издает в пределах своей  компетенции приказы, положения,  инструкции и другие документы,  обязательные для исполнения  всеми работниками Фонда;

7. представляет интересы Фонда  во всех организациях, без доверенности  действует от имени Фонда, в  установленном порядке распоряжается  средствами и имуществом Фонда,  заключает договоры;

8. осуществляет в соответствии  с законодательством прием на  работу и увольнение работников  Фонда;

9. определяет направления международного  сотрудничества в пределах компетенции  Фонда.

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного  фонда РФ и его региональных органов  образуется ревизионная комиссия Пенсионного  фонда РФ.

Основным структурным звеном Пенсионного  фонда РФ, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд РФ являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда РФ созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда РФ управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда РФ включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе:

- общий отдел;

- экономический отдел;

- отдел учета поступлений и  расходования средств;

- отдел организации персонифицированного  учета;

- отдел координации деятельности  уполномоченных;

- отдел по погашению просроченной  задолженности;

- контрольно-ревизионный отдел;

- юридический отдел;

- отдел кадров;

- отдел автоматизации;

- хозяйственный отдел.

В круг задач данных отделов входит:

1.Экономический отдел - проведение работы по прогнозированию поступления страховых платежей в доход Пенсионного фонда; осуществление расчета потребности финансовых средств для обеспечения выплаты пенсий в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ; разработка и представление в Пенсионный фонд РФ ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда РФ.

Отдел состоит из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

2.Отдел учета поступлений и расходования средств – выполнение функций бухгалтерии; ведение учета поступивших платежей в Пенсионный фонд; проведение финансирования расходов органов социальной защиты населения по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

Отдел состоит из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

3.Отдел организации персонифицированного учета - регистрация застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; ведение лицевых счетов застрахованных лиц; внесение в лицевые счета застрахованных лиц сведений об их трудовом стаже.

В городах и районах субъектов  Российской Федерации, где функционируют  отделения Пенсионного фонда  РФ, открыты межрайонные пункты персонифицированного учета.

4.Отдел координации деятельности уполномоченных Пенсионного фонда РФ в городских и районных пунктах – проведение работы по принятию и систематизации сведений, поступающих от уполномоченных отделения Пенсионного фонда РФ; осуществление действий по координированию работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей.

5.Контрольно-ревизионный отдел - организация контрольной работы за своевременностью и полнотой уплаты платежей в Пенсионный фонд плательщиками страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий.

В отделениях ПФР создаются  аппараты уполномоченных по районам  и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами ПФР на территориях. К их функциям относятся:

1. регистрация, учет и  выявление страхователей;

2. контроль за начислением и поступлением страховых взносов;

3. информирование плательщиков  о целях, задачах Пенсионного  фонда РФ, о порядке уплаты  страховых взносов;

4. ведение личных дел  плательщиков по каждому страхователю;

5. рассмотрение заявлений  страхователей по вопросам уплаты  взносов;

6. сбор расчетных ведомостей  по страховым взносам и камеральная  проверка правильности их заполнению;

7. составление сводной  расчетной ведомости по закрепленному  за ним кругу страхователей.

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны  представлять уполномоченным Пенсионного  фонда РФ в районах и городах, ревизионной комиссии Пенсионного  фонда РФ необходимые документы  и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых  устанавливается законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Анализ бюджета Пенсионного фонда РФ

Материальным источником любого внебюджетного фонда является национальный доход. Преобладающая  часть фондов создается в процессе перераспределения национального  дохода. Основные методы мобилизации  национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Специальные  налоги и сборы устанавливаются  законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных местных бюджетов.

Доходы и расходы Пенсионного  Фонда Российской Федерации можно условно разделить на следующие части, связанные:

1) с функционированием  обязательного пенсионного страхования;

2) государственным пенсионным  обеспечением;

3) дополнительным пенсионным  обеспечением.

Состав и структура  доходов и расходов бюджета Пенсионного  Фонда РФ определяются федеральным  законом о бюджете Пенсионного  Фонда Российской Федерации на соответствующий  финансовый год.

Доходы бюджета ПФР  формируются за счет:

1. Страховых взносов:

а) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;

б) на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной части  трудовой пенсии;

в) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату  страховой части трудовой песни;

г) в виде фиксированного платежа, зачисляемого в ПФР на выплату  накопительной части трудовой пенсии;

д) по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летних экипажей воздушных  судов гражданской авиации.

2. Доходов о  размещения временно свободных  средств ПФР:

а) сформированных за счет сумм страховых взносов на страховую  часть трудовой пенсии;

б) от размещения средств  ПФР, сформированных за счет сумм страховых  взносов на накопительную часть  трудовой пенсии.

3. Денежных взысканий  (штрафов):

а) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного  социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемых в ПФР;

б) прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых  в ПФР.

4. Прочих налоговых  поступлений в ПФР.

5. Средств федерального  бюджета, поступающих из федерального  бюджета на выплату базовой  части трудовой пенсии.

6. Средств федерального  бюджета, предаваемых в ПФР:

а) на государственное пенсионное обеспечение;

б) на осуществление ежемесячной  денежной выплаты ветеранам;

в) на социальную поддержку  Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров  ордена Славы, Героев Социалистического  труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

7. Средств, полученных  из негосударственных пенсионных  фондов.

8. Средств Федеральной  службы по труду и занятости  на выплату пенсий, назначенных  досрочно граждан, признанных  безработными, пособий.

Расходы Пенсионного Фонда  Российской Федерации можно разделить  на следующие группы:

- по обязательному пенсионному  страхованию;

- по государственному  пенсионному обеспечению;

- на дополнительное пенсионное  обеспечение;

- оказание органами социальной  защиты населения материальной  помощи престарелым и нетрудоспособным  гражданам;

- на финансовое и материально-техническое  обеспечение;