Анализ государственного бюджета

Виконання державного бюджету аналізується обчисленням  відносних величин виконання  плану за доходами та видатками у  цілому, а також за окремими їх видами та цільовим призначенням. Такий аналіз дає змогу не лише дістати сукупну оцінку виконання бюджету, а й охарактеризувати ступінь виконання плану за кожною групою доходів і видатків, докладно проаналізувати ту групу доходів або видатків, за якою виявлено істотні відхилення фактичних даних від запланованих, установити, чим було зумовлене відхилення фактичних надходжень від запланованих.

Зв’язок доходів державного бюджету з найважливішими макроекономічними показниками можна охарактеризувати, побудувавши паралельні динамічні ряди, рівняння регресії, застосувавши багатофакторні індексні моделі.

Для аналізу  динаміки основних показників державного бюджету може бути використана система індексів: зведені індекси, індекси середніх величин та ін. Наприклад, для обчислення кількісного впливу найважливіших макроекономічних показників на дохід державного бюджету можна побудувати індексну модель:

(1)

У цій моделі виявляється  вплив на дохід державного бюджету:

а) розміру валового випуску (ВВ);

б) частки валового внутрішнього продукту (ВВП) у валовому випуску;

в) співвідношення валового національного доходу (ВНД) та валового внутрішнього продукту (ВВП);

г) співвідношення чистого національного наявного доходу (ВННД) та валового національного доходу;

ґ) частки доходу державного бюджету у валовому національному наявному доході.

Алгоритм  розв’язання цієї багатофакторної  індексної моделі для розрахунку абсолютного приросту і темпу  приросту доходу державного бюджету  за рахунок окремих факторів має  такий вигляд:

1. На першому етапі розв’язання при визначенні факторних абсолютних приростів відбувається розрахунок рівня доходу державного бюджету з урахуванням лише першого, перших двох, трьох, чотирьох та п’яти факторів моделі:

Y_1a = Y₀I_a;     (2)

Y_1a,b = Y₀I_aI_b;    (3)

Y_1a,b,c = Y₀I_aI_bI_c;    (4)

Y_1a,b,c,d = Y₀I_aI_bI_cI_d;    (5)

Y_1a,b,c,d,e = Y₀I_aI_bI_cI_dI_e.   (6)

2. Для визначення абсолютних приростів доходів державного бюджету за рахунок окремих факторів використовуються такі формули:

 — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни валового випуску;

 — абсолютна зміна доходу  державного бюджету за рахунок зміни частки валового внутрішнього продукту у валовому випуску;

 — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни співвідношення валового національного доходу і валового внутрішнього продукту;

 — абсолютна зміна доходу  державного бюджету за рахунок  зміни співвідношення валового  національного наявного доходу і валового національного доходу;

 — абсолютна зміна доходу  державного бюджету за рахунок  зміни частки доходу державного  бюджету в валовому національному наявному доході:

   (7)

Одним із завдань статистики державного бюджету є прогнозування його доходів і видатків. Для прогнозування податкових доходів державного бюджету можуть бути використані різноманітні методи, наприклад екстраполяція трендів. Проте ці методи, передбачаючи збереження минулої тенденції розвитку, не враховують змін у податковій базі, а також ставок податків. Через це їх застосування може призвести до помилок у прогнозах. Обґрунтованішою є побудова функції залежності податків від податкової бази.

 

 

 

 

 

Розділ 3. Аналіз Державного бюджету за 2006-2007 рр.

Показники розвитку країни характеризуються даними таблиці 3.1.

Таблиця 3.1.

Макроекономічні показники, млрд. грн.

Показники	2006 рік	2007 рік
1. Валовий випуск	200	300
2. Валовий внутрішній  продукт	150	200
3. Валовий національний  дохід	130	150
4. Валовий національний  наявний дохід	100	120
5. Дохід державного  бюджету	80	100

Розв’язок: На базі вихідних даних таблиці за кожний рік обчислюються показники-фактори індексної моделі.

Таблиця 3.2

Фактори індексної моделі

Показники	Умовне позначення	2006 рік	2007 рік	Індекс
1. Валовий випуск	a	200	300	1,5
2. Частка валового  внутрішнього продукту у валовому випуску	b	0,75	0,67	0,89
3. Співвідношення валового  національного доходу та валового внутрішнього продукту	c	0,87	0,75	0,87
4. Співвідношення чистого національного наявного доходу та валового національного доходу	d	0,77	0,8	1,039
5. Частка доходу державного  бюджету у валовому національному наявному доході	е	0,80	0,83	1,038

Тоді використаємо формули  №2-6 з Розділу 2:

Y_1a = Y₀I_a = 80 × 1,5 = 120 млрд. грн.;

Y_1a,b = Y₀I_aI_b = 120 × 0089 = 106,8 млрд. грн.;

Y_1a,b,c = Y₀I_aI_bI_c = 106,8 × 0,87 = 92,92 млрд. грн.

Y_1a,b,c,d = Y₀I_aI_bI_cI_d = 92,92 × 1,039 = 96,54 млрд. грн.;

Y_1a,b,c,d,e = Y₀I_aI_bI_cI_dI_e = 96,54 × 1,038 = 100 млрд. грн.

= 80 × (1,5 – 1) = 40 млрд. грн. — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни валового випуску;

= 80 × 1,5 ×  (0,89 – 1) = – 13,2 млрд. грн. — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни частки валового внутрішнього продукту у валовому випуску;

= 80 × 1,5 × 0,89 ×  (0,87 – 1) = – 13,9 млрд. грн. — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни співвідношення валового національного доходу і валового внутрішнього продукту;

= 80 × 1,5 × 0,89 × 0,87 × (1,039 – 1) = = 3,5 млрд. грн. — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни співвідношення валового національного наявного доходу і валового національного доходу;

= 80 × 1,5 × 0,89 × 0,87 × 1,039 × (1,038 – 1) = 3,6 — абсолютна зміна доходу державного бюджету за рахунок зміни частки доходу державного бюджету у валовому національному наявному доході;

= 40 – 13,2 – 13,9 + 3,5 + 3,6 = 20 млрд. грн.

3. За допомогою багатофакторної  індексної моделі вивчають вплив  факторів (факторних ознак) на  результат (результативні ознаки) з розкладанням кількісної міри  впливу.

Дані для побудови індексної моделі наведені в таблиці 3.3.

Таблиця 3.3

Вихідна інформація для побудови багатофакторної індексної моделі

Показники	Позначення	Фактичні дані		Індекс
		базисний період	поточний період
Загальні надходження  до Державного бюджету України, тис. грн	ЗН	18156450	23784075	1,310
Частка податкових надходжень у загальних надходженнях Державного бюджету, %	dПН	67,49	80,8	1,197
Частка прямих податків у загальних податкових надходженнях Державного бюджету, %	dПП	26,71	54,787	2,051
Частка податку на прибуток підприємств у прямих податках, %	dПР	4,856	54,086	11,138

 

Індексна модель побудована на таких співвідношеннях:

1. Загальні надходження (ЗН) до Державного бюджету України × Частка податкових надходжень у загальних надходженнях Державного бюджету = Податкові надходження Державного бюджету України в абсолютному значенні.

2. Податкові надходження Державного бюджету × Частка прямих податків у загальних податкових надходженнях Державного бюджету + Прямі податки в абсолютному значенні.

3. Прямі податки.× Частка податку на прибуток у прямих податках = Податок на прибуток в абсолютному значенні.

Таким чином, за допомогою  багатофакторної індексної моделі вивчають вплив динаміки кожного  з факторів на кінцевий результат — динаміку податку на прибуток підприємств.

1) Розрахунок загального індексу податку на прибуток підприємства:

Абсолютний вплив знаходимо  як різницю між чисельником і  знаменником. Він дорівнює 5535621,53 тис. грн.

2) Розрахунок індексу податку на прибуток підприємств за рахунок зміни загальних надходжень до Державного бюджету:

Абсолютний вплив знаходимо  як різницю між чисельником і  знаменником. Він дорівнює 1347407,29 тис. грн.

3) Розрахунок податку на прибуток підприємств за рахунок зміни частки податкових надходжень у загальних надходженнях до Державного бюджету:

D = 716096,22 тис. грн.

4) Розрахунок індексу податку на прибуток підприємств за рахунок зміни частки прямих податків у податкових надходженнях до Державного бюджету:

D = 1860892,99 тис. грн.

5) Розрахунок індексу податку на прибуток підприємств за рахунок зміни частки податку на прибуток підприємств в обсязі прямих податків у податкових надходженнях до Державного бюджету:

D = 1611225,03 тис. грн.

Перевірку правильності розрахунку індексної моделі можна зробити за допомогою мультиплікативного та адитивного зв’язків, притаманних індексним моделям:

І = І₁І₂І₃І₄ = 1,3099 × 1,197 × 2,0512 × 11,137 = 35,83.

5535621,53 = 1347407,29 + 716096,22 + 1860892,99 + 1611225,03.

Перевірка розрахунків засвідчила їх вірність.

Зростання в  абсолютному виразі податку на прибуток підприємств у 35 разів порівняно з базисним періодом був зумовлений:

а) зростанням загального обсягу надходжень на 30,99 %;

б) зростанням питомої ваги податкових надходжень у загальних надходженнях на 19,7%;

в) зростанням питомої ваги прямих податків у загальних податкових надходженнях у 2,05 раза;

г) зростанням питомої ваги податку на прибуток у загальному обсязі прямих податків у 11,128 раза.

Представлена  модель показує можливість факторного розкладання приросту як відносного, так і абсолютного результату за рахунок відносних і абсолютних приростів. Ця модель є лише прикладом широких можливостей для вивчення причинно-наслідкових зв’язків в економічних процесах за умов обмеженої інформації щодо застосування кореляційно-регресійного аналізу.

Таблиця 3.4

Показники виконання Державного бюджету України за 2007 рік

 

Показники	Фактичне виконання, млн. гривень	Темпи росту у порівнянні з відповідним періодом минулого року, у відсотках
Доходи	165 942,1	124,3
Податкові надходження, в т.ч.	116 670,8	123,1
податок на прибуток підприємств	33 964,0	131,3
податок на додану вартість	59 382,8	117,8
акцизний збір із вироблених в Україні товарів	8 990,4	120,0
акцизний збір із ввезених на територію України товарів	1 495,5	142,3
ввізне мито	9 588,9	137,5
Неподаткові надходження	42 114,7	117,8
Доходи від  операцій з капіталом	1 769,9	319,2
Від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій	104,5	68,0
Цільові фонди	930,5	138,1
Офіційні трансферти	4 351,7	276,2
Видатки	174 235,9	127,1
Поточні видатки, в т.ч.	148 407,3	122,0
оплата праці працівників  бюджетних установ	24 679,4	119,4
нарахування на заробітну  плату	7 896,9	192,9
медикаменти та перев'язувальні  матеріали	1 471,8	144,3
продукти харчування	1 111,7	125,4
оплата комунальних  послуг та енергоносіїв	2 133,8	132,5
поточні трансферти населенню	28 509,6	95,5
Капітальні  видатки, в т.ч.	25 828,6	167,1