Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государства

 Иностранный капитал может  иметь доступ во все сферы  экономики (за исключением тех, которые  находятся в государственной  монополии) без ущерба для национальных  интересов. Отраслевые ограничения  должны распространяться только на прямые иностранные инвестиции. Их приток следует ограничить в отрасли, связанные с непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), в производственную инфраструктуру (энергосети, дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную и спутниковую связь. Подобные ограничения закреплены в законодательствах многих развитых стран, в частности США. В перечисленных отраслях целесообразно использовать альтернативные прямым инвестициям формы привлечения иностранного капитала. Это могут быть зарубежные кредиты и займы. Несмотря на то, что они увеличивают бремя государственного долга, привлечение их было бы оправданным, во-первых, с точки зрения соблюдения национальных интересов и, во-вторых - быстрая окупаемость капиталовложений в названные сферы.

 Однако для этого необходимо  создать эффективную систему  управления использованием зарубежных  иностранных кредитов. Зарубежный  капитал в форме предприятий  со 100-процентным иностранным участием целесообразно привлекать в производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, строительство (в том числе жилищное), для выпуска товаров народного потребления, в развитие деловой инфраструктуры, стимулировать приток портфельных инвестиций следует во все отрасли экономики. Они обеспечивают приток финансовых ресурсов без потери контроля российской стороны над объектом инвестирования. Это преимущество важно использовать в отраслях, имеющих стратегическое значение для страны, и в первую очередь связанных с добычей ресурсов.

 Федеральным законом «Об  иностранных инвестициях в Российской  Федерации» установлен приоритетный  инвестиционный проект, суммарный  объем иностранных инвестиций, в  который составляет не менее 1 млрд. руб. (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ на день вступления в силу федерального закона), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. руб. (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации).

 Проанализируем далее, из каких  государств преимущественно привлекаются иностранные инвестиции в Российскую экономику, инвесторы каких государств предпочитают использовать благоприятные условия инвестирования в России.

 Об объемах инвестиций, поступивших  от иностранных инвесторов в  экономику Российской Федерации, свидетельствуют данные, приведенные в таблице № 7. (см. Приложение)

 В 2006 г. в России были зарегистрированы  иностранные инвестиции из 108 стран  мира. Основными инвесторами капитала  в экономику России являются  промышленно развитые страны, среди  которых доминируют немецкие, американские и западноевропейские компании. Основные страны-инвесторы в I полугодии 2006г. - Великобритания, Нидерланды, Кипр, Франция, Люксембург, Германия, Швейцария, Индия, США. На долю этих стран приходится 83,6% от общего объема иностранных инвестиций, в том числе на долю прямых - 84,7% от общего объема накопленных прямых иностранных инвестиций. www.gks.ru - сайт Федеральной службы государственной статистики России.

 По состоянию на конец  июня 2006г. накопленный иностранный  капитал в экономике России составил 128,0 млрд. долларов США, что на 40,9% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 50,1% (на конец июня 2005г. - 52,1%), доля прямых инвестиций составила 48,1% (46,1%), доля портфельных не изменилась и составила 1,8%. (см. Приложение, Таблица № 6)

 Как показывает мировой опыт, привлечение зарубежных инвестиций положительно влияет на экономику принимающих стран. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, росту производительности труда, повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке, развитию отсталых регионов и др.

 Кроме того, привлечение иностранного  капитала и создание совместных  предприятий расширяют налогооблагаемую  базу и могут стать важным дополнительным источником формирования доходной части государственного бюджета.

 Однако анализ деятельности  иностранного капитала в России, к сожалению, свидетельствует о  том, что пока зарубежные капиталовложения  не стали катализатором экономического  роста даже в тех отраслях, регионах и областях России, где его концентрация особенно велика.

 Несмотря на относительно  устойчивую тенденцию роста, удельный  вес иностранных инвестиций в  общем объеме внутренних долгосрочных  капиталовложений в российскую  экономику остается незначительным. Доля продукции, выпускаемой на предприятиях с участием иностранного капитала, в общем объеме промышленного производства России возросла лишь с 3% в 1993 г. до 15% в 2005 г. www.gks.ru - сайт Федеральной службы государственной статистики России.

 Приведенные данные наглядно  свидетельствуют о довольно незначительной  доле иностранного капитала в  российской экономике в целом  и во внешнеэкономической сфере  в частности.

 Следует подчеркнуть, что, по  подсчетам специалистов, уровень  производительности труда на промышленных предприятиях с участием иностранного капитала примерно в 3 раза выше, чем на аналогичных российских предприятиях. Однако из-за малого числа совместных предприятий, занятых выпуском промышленной продукции, их влияние на общий уровень производительности труда в обрабатывающей промышленности России остается незначительным.

 

 Заключение

 

 Необходимость создания в  России привлекательного инвестиционного  климата уже давно ни у кого  не вызывает сомнения. Основные  атрибуты привлекательного инвестиционного климата также широко известны: благоприятный налоговый режим, развитое законодательство, условия для справедливой конкуренции, эффективная судебная система, минимальные административные барьеры и качественная инфраструктура для развития бизнеса. В последнее время, большое внимание справедливо уделяется вопросам культуры корпоративных отношений: взаимодействия акционеров, менеджмента, персонала и общества. Однако, создавая привлекательный инвестиционный климат, мы должны отчетливо представлять себе, что инвесторы - это довольно широкий круг субъектов рынка, имеющих различные цели, приоритеты, принципы принятия инвестиционных решений и отношение к рискам. Что нужно сделать для привлечения инвестиций? Не простой вопрос, так как растущий российский рынок кровно заинтересован в любых инвестициях, во всех их формах и проявлениях. Однако потенциальные инвесторы нуждаются в информационном поле. Инвесторы должны получить четкое представление об экономической стратегии государства и готовящихся изменениях в законодательной базе. Повышение инвестиционной привлекательности, укрепление доверия инвесторов к России - один из приоритетов деятельности правительства. В настоящий момент для обслуживания потенциальных инвесторов создан целый ряд информационных Интернет - ресурсов.

 Привлечение в широких масштабах  национальных и иностранных инвестиций  в российскую экономику преследует  долговременные стратегические  цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

 Иностранный капитал может  привнести в Россию достижения  научно-технического прогресса и  передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в  мировое хозяйство и привлечение  иностранного капитала - необходимое  условие построения в стране  современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.

 Поэтому перед нашим государством  стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

2. Федеральный закон «Об иностранных  инвестициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

3. Федеральный закон от 26 июня 1991 г. № 1488-I "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

4. Постановление правительства  РФ «Об активизации работы  по привлечению иностранных инвестиций  в экономику РФ» от 20.08.1997.

5. Постановление правительства  РФ «О дополнительных мерах  по стимулированию деловой активности  и привлечению инвестиций в экономику РФ» от 19.12.1997 № 1605.

6. Абрамов С.И. Инвестирование. - М.: ИНФРА-М, 2000.

7. Попков В. П., Семенов В. П. Организация и финансирование инвестиций. СПб.: Питер, 2000.

8. Нешитой А.С. Инвестиции // М: 2005г.

9. Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций. - М.: Наука, 2000.

10. Вахрин П.И. Организация и финансирование инвестиций: Практикум. - М.: Маркетинг, 2000.

11. Глазьев С. Пути преодоления  инвестиционного кризиса. Вопросы  экономики №11, 2000г.

12. Магденко В. Что мешает иностранным инвесторам в России? // Инвестиции в России. - М., № 2, 2000.

13. Уринсон Я. “О мерах по оживлению  инвестиционного процесса в России”  М., Ж. “Вопросы экономики”, №1, 2000г.

14. Филатов К. Иностранные инвестиции  в экономику России // Статистическое  обозрение 2001.- № 2.

15. http://www.gks.ru/ - сайт Федеральной службы государственной статистики России - Статистические материалы.

16. http://www.government.ru/ - сайт Правительства РФ.

15. http://www.kommersant.ru/

16. http:// /www.investfuond.ru/