Правовое регулирование финансового контроля в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовый контроль охватывает своим воздействием  общественные отношения, возникающие  в сфере финансовой деятельности государства, то есть в процессе создания, распределения и использования фондов денежных средств. Это объяснимо: финансам как экономической категории присуща и распределительная и контрольная функция. Государство аккумулирует, распределяет и расходует денежные средства для выполнения своих задач. Разумеется, и результативность их  выполнения во многом зависит от правильного и  четко поставленного контроля финансовой деятельности органов государства и хозяйствующих объектов.

Финансовый контроль предусматривает контроль финансово-хозяйственной  деятельности хозяйствующих субъектов. Все  государственные органы занимаются финансовым контролем,  включая специальные контрольные органы при участии хозяйствующих субъектов и общественных организаций. Их права, обязанности  и ответственность строго регламентированы законодательством. Указом президента РФ  от 25 июля 1996 г. № 1095  «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в  РФ  установлены конкретные объекты и субъекты финансового контроля. В соответствии с данным  Указом финансовому контролю подлежат:

- исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных органов

- организация денежного  обращения

- использование кредитных  ресурсов

- состояние государственного  долга и резервов

- предоставление финансовых  и налоговых льгот и преимуществ.

Финансовым контролем  неотделим от ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение ими правило совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств. Мерой этой ответственности являются финансовые санкции, которые содействуют оздоровлению и повышению эффективности производства.      Государственный финансовый контроль – это система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, региональных и местных органов власти.

      Текущий  контроль наряду с контролем  предварительным становится основной  формой контроля, осуществляемого  органами Федерального казначейства.

      В соответствии  со статьей 267 Бюджетного кодекса  РФ органы Федерального казначейства осуществляют предварительный и текущий контроль за:

1. непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств федерального бюджета, распорядителями бюджетных средств между нижестоящими распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
2. непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;
3. соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации, указанному в платежном документе, представленном в органы федерального казначейства получателями бюджетных средств;
4. наличием у получателя бюджетных средств документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

            Не решенные вопросы существующей  системы государственного финансового  контроля:

1. нет четкой и полной нормативной базы государственного финансового контроля;
2. отсутствуют единая методология, стандарты и комплексные методические руководства по осуществлению контрольных мероприятий;
3. недостаточно налажена система взаимодействия между органами государственного финансового контроля;
4. отсутствие единой информационной базы органов государственного финансового контроля;
5. отсутствуют четко определенные критерии эффективности государственного финансового контроля.

      Основные  направления усовершенствования  системы государственного финансового  контроля:

1. создать единую методологию осуществления государственного финансового контроля, предполагающую комплексность проводимых контрольных мероприятий, а также разработать федеральные стандарты контрольной деятельности;
2. как можно скорее завершить формирование правовой базы государственного финансового контроля (в т.ч. издание Порядка санкционирования расходов);
3. создать единое информационное пространство органов государственного финансового контроля;
4. разработать критерии эффективности государственного финансового контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Бурцев В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. Теория и практика. – М., 2010.С.87.

² Там же.

³ Андреев А.Г.Правовые основы финансового контроля // Финансы., 2010., № 12. С.62

⁴ Бойко Т.С. // Финансовое право. – М. 2010. С.74.

⁵ Там же.

⁶ Грачева Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль // Финансовое право. 2010. № 2 С.11.

⁷ Гришин Е.Ю. Финансовый контроль в РФ.- М., 2011., С.87.

⁸ Козырин А.Н. Финансовый контроль// Финансовое право. – М., 2009. С.41

⁹ Воронин Ю.М. Государственный  финансовый контроль: вопросы теории. М.,2010., С. 56

¹⁰ Овсянникова Л.Н. Государственный финансовый контроль//Президентский контроль.,2009., № 11.

¹¹ Бровкина Н.Д. Контрольи ревизия.-  М.,2009., С.156.

¹² Бурцев В.В. Построение современной системы государственного финансового контроля в свете необходимости укрепления российской государственности // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. N 2.