Финансово-правовая норма: понятие, особенности, структура, основания классификации, краткая характеристика

16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

17. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

18. в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;

19. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

20. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные международными договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.  

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право:

1. запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для реализации иных полномочий Службы в установленной сфере деятельности;

2. обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

6. организовывать проведение необходимых экспертиз (испытаний, анализов, оценок, научных исследований);

7. обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае неисполнения предписаний о возмещении Российской Федерации ущерба, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.  

Должностные лица Службы при осуществлении контрольных мероприятий:

1. имеют право прохода в установленном порядке на территорию объекта контроля, а также во все здания и помещения, занимаемые этим объектом, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

2. имеют право в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах;

3. при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность объектов контроля, если иное не установлено законом.2 

3.Понятия бюджетного процесса, его стадии и принципы.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.3

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

• составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

• утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

• исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

• контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Бюджетный процесс основан на общеправовых принципах, а также на принципах построения бюджетной системы, первые из которых получили закрепление в Конституции РФ, а вторые – в гл. 5 БК РФ. Среди первых можно назвать принципы демократизма, гуманизма, справедливости и т. д. Перечень принципов, на которых основана бюджетная система РФ, закреплен в ст. 28 БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

1. единства бюджетной  системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования  дефицитов бюджетов между бюджетами  бюджетной системы Российской  Федерации;

3. самостоятельности бюджетов;

4. равенства бюджетных  прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования  дефицитов бюджетов;

6. сбалансированности бюджета;

7. эффективности использования  бюджетных средств;

8. общего (совокупного) покрытия  расходов бюджетов;

9. прозрачности (открытости);

10. достоверности бюджета;

11. адресности и целевого  характера бюджетных средств;

12. подведомственности расходов  бюджетов;

13. единства кассы.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 г.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

3. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" 
4. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2014 г. № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

5. Финансовое право России. Крохина Ю.А. - Учебник - 2008.

6. Финансовое право. Мальцев В.А. - Учебник - 2008.

7. Финансовое право Российской Федерации. Шавров А.В. - Учебное пособие - 2008.

8. Бюджетное право.  Под ред. Сатаровой Н.А. - Учебник - 2009.

9. Финансовое право. Отв. ред. Запольский С.В. - Учебник  - 2011.

10. Бюджетное право. Под ред. Поляка Г.Б., Ремихановой Д.А. –Учебник - 2012.

11. Финансовое право. Ашмарина Е.М. – Учебник для бакалавров. – 2014.

 

 

1 Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2014 г. № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». 
 

2 Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2014 г. № 77 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.