Занятость населения и безработица в России

Рассмотрим структуру  безработных в зависимости от возраста. С этой целью также построим диаграмму для каждого федерального округа, разделив безработных на возрастные группы. (Рисунок 2.4)

Рисунок 2.4 Состав безработных по возрастным группам в 2013 г.

 

Согласно приведенным данным, можно сделать вывод о том, что во всех федеральных округах преобладают  безработные среди молодёжи в возрасте от 20 до 24 лет, превосходя в полтора раза следующую группу (30-39) по численности безработных. Это можно объяснить тем, что молодые профессионалы впервые выходят на рынок труда и им требуется время, чтобы найти подходящее место работы. Минимальное количество безработных наблюдается в возрасте старше 60 лет.

Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность15.

До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям.

С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.

На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.

В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников. Для их оптимизации применяется целая система мер, которая направлена на разумное сочетание труда, а также средств производства. Эта сводиться, прежде всего, к объединению людей, коллективов, которые общими усилиями реализуют функциональную программу на основе каких-то правил и процедур16.

 

 
2.3. Методы регулирования  безработицы и занятости в  России

Регулирование  рынка  труда  представляет  сложную  систему  мер  и  мероприятий,  охватывающих  не  только  сферу  занятости,  но  и  все  элементы  экономической  системы  общества.

Механизм  государственного  регулирования  по  эффективному  функционированию  рынка  труда  предполагает  реализацию  общеэкономических  законов,  методов  и  инструментов,  которые  могут  оказать  значительное  влияние  на  уровень  занятости,  а  также  определить  принимаемые  на  разных  уровнях  решения,  направленные  на  его  стабилизацию.  Регулирование  рынка  труда  необходимо  рассматривать  как  совокупность  функций  управления,  которые  осуществляют  государственные  органы  власти,  с  целью  сбалансированности  спроса  и  предложения  рабочей  силы. 

Механизм  регулирования  рынка  труда  можно  рассматривать  как  подсистему  общего  механизма  регулирования  экономической  системы  в  целом,  это  своего  рода  «механизм  равновесия» 17.  Государство  инициативно  воздействует  на  рынок  труда,  на  функционирование  всех  рынков  и  в  целом  на  экономическую  систему.  Являясь  центральным  субъектом-регулятором  на  российском  рынке  труда  государство,  определяет  правила  регулирования  взаимоотношений  работников  и  работодателей. Механизм  государственного  регулирования  в  сфере  трудовых  отношений  должен  быть  прозрачной  и  открытой  системой,  обусловливаемой  объектами,  субъектами  и  характером  взаимосвязей  между  ними. Механизмы государственного регулирования рынка труда представлены в приложении 2.

Государственный  механизм  регулирования  занятости,  должен  включать  весь  спектр  методов  и  инструментов,  используемых  органами  государственной  власти  разных  уровней  для  достижения  состояния  эффективной  занятости  и  обеспечивающих  результативное  функционирование  рынка  труда. 

В  свою  очередь  экономические  методы  должны  создать  экономические  стимулы  у  участников  рынка  труда,  и  таким  образом,  скорректировать  их  поведение  для  достижения  эффективной  занятости.  Государство,  используя  такие  инструменты,  как: 

- налогообложение  фонда  оплаты  труда; 

- предоставление  налоговых  льгот  предприятиям,  создающим  и  сохраняющим  рабочие  места; 

- правительственные  расходы  на  финансирование  мероприятий  в  области  содействия  занятости; 

- государственные  инвестиции; 

-государственные  заказы  предприятиям; 

- субсидирование  занятости,  поощрение  самозанятости; 

- дотации,  субвенции  и  субсидии  субъектам  Федерации  и  т.  д.,  оказывает  непосредственное  влияние  на  вектор  развития  рынка  труда. 

Государство в течение 2013 года принимало активные меры по борьбе с безработицей, такие как:

- стажировка (выпускники школ, ссузов и вузов);

-  переподготовка (повышение квалификации);

-  профессиональное обучение (смена вида деятельности);

-  создание собственного дела (самозанятость);

-  общественные и временные работы;

-  переезд в другую местность с целью временного трудоустройства.

Кроме этого в течение 2013 года проводилось совершенствование государственной политики занятости. Такими основными мерами можно считать:

Содействие созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего предпринимательства.

Выделение средств субъектам Российской Федерации на трудоустройство специально оборудованные рабочие места 14,2 тысячи инвалидов, а также содействовать занятости 20,3 тысячи граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда (включая республики Северного Кавказа).

Опасения относительно возможной нестабильности так и не оправдались — массовых сокращений персонала и уменьшения количества вакансий на рынке труда ни в 2012, ни в 2013 году не происходило. Это, безусловно, позитивный момент18.

- Введение квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

В результате изучения данной темы, были сделаны следующие выводы:

Основной целью рынка труда служит удовлетворение потребностей экономически функционального населения, в том числе потребность в общественной защите, обеспечении государственного воспроизводственного комплекса кадрами; достижении недискретной занятости с учетом потребностей неполной рабочей недели, скользящем графике рабочего дня и т.д.

Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может (или не хочет) по ряду причин найти себе рабочее место и  таким образом становится  невостребованным.

Последствия безработицы могут быть губительны как для отдельно взятого гражданина, его семьи, так и государства и его экономики в целом.

В числе основных издержек (следствий) явления безработицы можно перечислить:

- значительное снижение ожидаемого  уровня ВВП - рабочих меньше, значит, невозможно произвести должное  количество товара;

- сокращение доходов, поступающих  в федеральный бюджет за счет  подоходного налога с работающих  граждан, а также от реализации  произведенных товаров и услуг;

- снижение уровня жизни отдельного  безработного человека и общества (населения государства) в целом;

- повышение растрат государства  на выплату социальных пособий  по безработице, переподготовку  работников и обучение молодых  сотрудников, а также на реализацию  рекламных акций рынка труда.

Если же говорить об отдельно взятом безработном (уволенном) человеке, то кроме снижения доходов для него свойственны подавленное психологическое состояние, что может привести к ухудшению физического состояния, а также необходимость прибегнуть к незаконным способам заработка (мошенничество, воровство, разбойные нападения с целью ограбления). 

Современный  государственный  механизм  регулирования  рынка  труда  представляет  собой  комплекс  административных,  экономических,  законодательных,  информационных,  организационных  методов.  Все  методы  взаимоувязаны  и  взаимоподдерживают  друг  друга.  Главное,  чтобы  содержание  этих  методов  на  практике  не  противоречило  друг  другу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Библиографический список

Нормативные акты и официальные документы

1. О занятости населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 20 апреля 1996 года №36-ФЗ (с изм и доп от 05.05.2014)// Российская газета 10.05.2014
2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90601/

Научные, учебные и справочные издания

1. Беркович М.И., Папина А.Л., Сущикова С.Э. Безработица в современных условиях: региональные особенности и формы поддержки // Сборник научных трудов вузов России "Проблемы экономики, финансов и управления производством". 2010. № 28. С. 140
2. Гильденгерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. - СПб. 2011. С.100
3. Кульман  А.  Экономические  механизмы:  учебник  для  вузов.    М.,  2003. С.  118
4. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М., 2009. С.132
5. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. - М.: Изд-во МГУ, 2004. С.121
6. Чукреев П.А., Корытова Е.В. Занятость населения и её регулирование: Учеб. пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. – С.200
7. Шаринова Г. А. Финансовый механизм в системе управления финансами / Г. А. Шаринова, М. П. Емельяненко // Молодой ученый.  2013.  № 10.  С. 450
8. Яшин В.В. Рынок труда, занятости населения, экономика ресурсов для труда: учеб. пособие. М., 2004. С.150

 

Материалы периодической печати

1. Бабошкин А. Нестандартная занятость; российские особенности // Человек и труд. – 2006. – № 7.
2. Макеева А.И. Виды безработицы // Экономист. 2013 №5
3. Погадаева С. Занятость и рынок труда: «восьмерка» – Россия – Кузбасс // Человек и труд. 2007. № 11.
4. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е. Безработица и новые формы занятости населения на Северном Кавказе // Социологические исследования. 2005. № 7
5. Статистический сборник «Регионы России. Социально экономические показатели», 2012. Федеральная Служба Государственной Статистики.

Электронные ресурсы

1. Web //http://www.gks.ru/ (дата посещения 19.10.2014)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Структура рынка труда 
 
 
  
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Классификация  основных  методов  и  инструментов  государственного  механизма  регулирования  рынка  труда

 

 

1 Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М., 2009. С.132

2 Чукреев П.А., Корытова Е.В. Занятость населения и её регулирование: Учеб. пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2010. – 212 с.

3 Бабошкин А. Нестандартная занятость; российские особенности // Человек и труд. – 2006. – № 7.

4 Погадаева С. Занятость и рынок труда: «восьмерка» – Россия – Кузбасс // Человек и труд. 2007. № 11.

5 Бабошкин А. Нестандартная занятость; российские особенности // Человек и труд. 2010. № 7.

6  Яшин В.В. Рынок труда, занятости населения, экономика ресурсов для труда: учеб. пособие. М., 2004

7 Рязанцев С.В., Письменная Е.Е. Безработица и новые формы занятости населения на Северном Кавказе // Социологические исследования. 2005. № 7

8 Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. - М.: Изд-во МГУ, 2004. С.121

 

9 Макеева А.И. Виды безработицы // Экономист. 2013 №5

10 Гильденгерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. - СПб. 2011. С.12

11 О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90601/