Внешнеэкономическая политика России в современных условиях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Понятие, сущность и принципы внешнеэкономической политики……..........5

2. Цели и принципы внешнеэкономической  политики………………………….7

3. Правовые основы и  инструменты регулирования внешнеэкономической  деятельности………………………………………………………………………9

4. Методы регулирования  внешнеэкономической деятельности……………..11

Заключение……………………………………………………………………….15

Список используемых источников………………………………………….......16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время имеет  место либерализация внешнеэкономической  деятельности. Несмотря на это значительную роль в развитии внешней торговли и ее регулировании сохраняют  за собой государства, которые проводят соответствующую внешнеторговую политику.

Следует отметить, что помимо внешнеторговой политики государства  осуществляется и внешнеторговая политика иных субъектов международных экономических  отношений. Однако роль государства  в области внешнеторговой политики имеет существенное значение. При  этом его внешнеторговая политика тесно  связана с внутренней экономической  политикой, составляя тем самым  общую экономическую политику государства.

Актуальность данной темы обусловлена быстрым темпом развития современных экономических связей и необходимостью изучения, открывающихся, в настоящее время, новых возможностей для повышения уровня торгово-экономического сотрудничества.

Объектом изучения реферата является внешнеэкономическая политика России и её элементы, а предметом - исследование современных тенденций развития внешнеэкономических связей страны.

Цель данной работы – исследовать  внешнеэкономическую политику России, её сущность и основные составляющие. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

• Дать определение внешнеэкономической политики и охарактеризовать историю формирования внешнеэкономической политики в России;
• Охарактеризовать механизм государственного регулирования внешнеэкономических связей;
• Выявить внешнеэкономические приоритеты страны и определить место России во внешнеэкономических связях.

До начала девяностых годов XX века, когда Россия входила в качестве одной из республик в состав бывшего  СССР, система внешнеторгового регулирования  носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе управления народным хозяйством. Распределение  всех ресурсов определялось потребностями  народного хозяйства; импорт обеспечивал  получение недостающих товаров  из-за границы; со своей стороны, экспорт  был предназначен главным образом  для получения необходимой для  оплаты валюты. Экспортные и импортные  товары продавались и покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку. Поставки на экспорт или импорт любого товара были фактически монополизированы внешнеторговыми объединениями. Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и Государственный банк финансировали деятельность внешнеторговых объединений. Все это приводило к крайне неэффективному функционированию внешнеторгового механизма, отсутствию каких-либо стабильных налаженных связей между национальными производителями и потребителями - с одной стороны и зарубежными - с другой. России необходима была четкая законодательная база, которая смогла бы регулировать все экономическую деятельность страны. И спустя десятилетия она появилась в Российской Федерации. Это и федеральные законы, и кодексы, и соглашения, и сформулированная налоговая база.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, сущность и принципы внешнеэкономической политики.

 

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) —  это целенаправленные действия государства  и его органов по определению  режима регулирования внешнеэкономических  связей (ВЭС) и оптимизации участия  страны в международном разделении труда. Основными составляющими  ВЭП являются внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную  политику), политика в области привлечения  иностранных инвестиций и регулирования  национальных капиталовложений за рубежом, валютная политика.

 Кроме того, ВЭП решает и задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны.

Основные средства осуществления  внешнеэкономической политики: таможенно-тарифная система и нетарифные барьеры, регулирование  движения капитала и валютного курса, эмиграция и иммиграция рабочей  силы, торговля ценными бумагами и др.

Важнейшая составная часть внешнеэкономической  политики - внешнеторговая политика. Внешнеторговая политика государства - это определение  стратегии и совокупность разнообразных  форм и средств деятельности государства, направленных на развитие и регулирование  торговых отношений с другими  странами мира и (или) их группировками. Исторически известны два основных её направления: протекционизм и  фритредерство (от англ. free trade - свободная  торговля). Протекционизм направлен  на защиту собственной промышленности или сельского хозяйства от иностранной  конкуренции на внутреннем рынке, для  чего используются таможенные тарифы и др. барьеры, призванные не допустить  иностранные товары на внутренний рынок  или ухудшить их конкурентоспособность. Протекционизм был характерен для  периода формирования капитализма. В противоположность этому политика свободной торговли (фритредерство) предполагает отмену различного рода ограничений на пути иностранных  товаров. Для политики свободной  торговли характерны низкие таможенные пошлины или полная их отмена, ликвидация различных ограничений импорта  и т. д. Но, хотя идеологи фритредерства  и провозглашали принцип невмешательства  государства в частнокапиталистическую  деятельность, тем не менее, государство  активно использовалось в борьбе за рынки, в частности внешние.

Важнейшей задачей государственного регулирования становится усиление международной конкурентоспособности "своих" предпринимателей; с этой целью национальное государство  не только проводит мероприятия в  области внешнеэкономических связей, но и принимает меры по форсированию накопления капитала, стимулированию технического совершенствования производства, формированию новых отраслей и видов  производств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цели и принципы  внешнеэкономической политики

 

Основные цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в Федеральном Законе от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ (вступившего в силу с 18 июня 2004 года). "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

К важнейшим целям государственного регулирования относят обеспечение  благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиту экономических  и политических интересов Российской Федерации.

Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности в России осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
• равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
• единство таможенной территории Российской Федерации;
• взаимность в отношении другого государства (группы государств);
• обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
• выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
• обеспечение обороны страны и безопасности государства;
• обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
• единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
• единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Правовые основы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности

 

Основы законодательной  базы государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности создавались в 90-е годы прошлого века. В них предусматривались  не только меры по государственному регулированию  внешнеторговой деятельности и защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении  внешней торговли товарами, но и  меры по регулированию иностранных  инвестиций, другие законодательные  акты.

Главные инструменты регулирования  установлены Федеральными законами: от 8 декабря 2003г. №164-ФЗ "Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности", от 10 декабря 2003г. №173-ФЗ "О валютном регулировании и  валютном контроле", от 4 января 1999г. №4-ФЗ "О координации международных  и внешнеэкономических связей субъектов  РФ", от 9 июля 1999г. № 160-ФЗ " Об иностранных  инвестициях в РФ", Таможенным кодексом РФ от 28 мая 2003г. №61-ФЗ.

Используются 4 основных инструмента воздействия:

1. таможенные тарифы;
2. ограничительные условия;
3. межгосударственные договоры и соглашения;
4. мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Для регулирования ввоза  и вывоза ресурсов используются такие  инструменты, как налоги на импортные  товары и единый курс национальной валюты. Регулирование дополняется  системой валютного контроля.

Действующий механизм регулирования  создает достаточные условия  для реализации в сфере внешнеэкономической  деятельности рыночных принципов –  свободного предпринимательства и  конкуренции. Но сохраняя открытость экономики, государство может и должно использовать протекционистские меры.

Важным фактором, влияющим на внешнеэкономическую деятельность и экономическую ситуацию страны, является обменный курс рубля. Здесь  возможны два варианта, которые условно  можно охарактеризовать как политику "слабого" или "сильного" рубля. Сохранение "сильного" рубля повышает конкурентоспособность отечественных  товаров, выгодно для экспортного  сектора, но такая политика имеет  ряд негативных последствий (в частности, консервирует неэффективную структуру  экономики). Инвестиционно-активная стратегия, ориентированная на модернизацию российской экономики, требует принятия стратегии "сильного" рубля. Однако при этом необходимо поддерживать соответствие между темпами укрепления рубля и скоростью осуществления преобразований в стране.

Для повышения эффективности  внешнеэкономической деятельности большое значение имеет либерализация  валютного законодательства. Закон "О валютном регулировании и  валютном контроле" предусматривает  обязательную продажу части валютной выручки резидентов в размере 0 процентов  суммы валютной выручки. Обязательная продажа части валютной выручки  резидента в соответствии с настоящей  Инструкцией осуществляется по распоряжению последнего непосредственно уполномоченному  банку либо через уполномоченный банк на валютных биржах, на внебиржевом  валютном рынке, Центральному банку  Российской Федерации. Центральный  банк РФ регулирует валютный рынок, имея для этого достаточные золотовалютные резервы.